新時代國安教育校本選修課程的開發與實踐

李寧榕

（福建省福州第八中學 福建福州 350004）

教育部2018年4月印發了《教育部關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》要求各地學校結合實際做好國家安全教育相關工作，使廣大學生牢固樹立總體國家安全觀，增強國家安全意識。

學校針對本校初中學生的實際情況，在福州市相關部門的指導下，2019年開發了新時代國家安全教育校本選修課程，作為初中道德與法治必修課程中“樹立總體國家安全觀”相關內容的拓展與延伸。經過了兩年的探索與實踐，筆者就該課程的開發與實施做如下粗淺總結和反思。

一、深刻認識新時代國安教育校本選修課程的開發意義

首先，冷戰結束后，和平與發展成了時代主題，經濟全球化、政治多極化、文化多樣化和社會信息化成為無法逆轉的潮流與趨勢，各國間的聯系和依存程度日益加深，同時面臨諸多共同挑戰。除了戰亂沖突、軍備競賽、領土爭端等傳統政治和軍事領域安全問題外，國家安全早已逐步擴展到了經濟、文化、科技、網絡、生態、資源、太空等多個領域的安全。人口膨脹、資源短缺、氣候變化、重大傳染病流行等非傳統安全問題層出不窮，對國家安全乃至全人類生存與發展都形成了嚴峻挑戰。國際安全形勢總體并不樂觀。因此，人類命運共同體理念和總體國家安全觀的提出，正是對當前全球安全新形勢新變化的回應[1]。

其次，進入21世紀以來，隨著經濟全球化的深入發展和國際形勢的深刻變化，加之突發的新冠肺炎疫情影響，國家之間的實力對比出現明顯變化，大國間的關系也因此出現了不小的波動。例如在亞太地區，中美在經濟、政治和科技領域的博弈引發全球關注。新冠肺炎疫情期間中國全力抗疫并積極支援其他國家抗疫的誠意和努力屢遭歐美國家質疑和抹黑。此時，維護國家聲譽和利益就是維護世界公平和正義。因此，中國需要闡明自己的態度，堅決維護國家主權、安全和發展利益。

再次，隨著我國進入中國特色社會主義新時代，對青少年進行新時代國家安全教育，有利于培育學生學科核心素養，增強學生維護國家安全的意識和能力，實現立德樹人根本任務；有利于把學生培養成為社會主義事業的合格建設者和接班人，從而為實現中國夢、建成社會主義現代化強國乃至最終實現共產主義理想提供源源不斷的有生力量。

因此，學校新時代初中國家安全教育校本選修課程的開發，既是對適應當前中學生國家安全教育需要，也是對堅定認同人類命運共同體理念和牢固樹立總體國家安全觀的回應。教師必須要通過該課程的開發與實施，引導學生認清國家安全面臨的新形勢和新要求，增強憂患意識、責任意識和擔當意識，以及樹立清醒的底線思維、法治思維和創新思維；了解人類命運共同體和總體國家安全觀的豐富內涵，為筑牢國家安全的人民防線，培養社會主義合格建設者和接班人打下良好基礎。

二、堅持以課程指導思想和總體教學目標為指引，精心搭建讀本內容框架

人類命運共同體理念和總體國家安全觀都是新時代中國特色社會主義思想體系中的重要組成部分，兩者相輔相成，聯系密切。筆者參與編寫了《新時代國家安全教育福州八中初中學生讀本》（以下簡稱《讀本》）作為該校本選修課程的輔助教學材料[2]。

總體架構上，《讀本》立足當前國家面臨的嚴峻國內外形勢，設置了“和平年代暗藏危機”“國家安全重于泰山”“新時代的國家安全”“新時代的國家安全觀”“國家安全的法律防線”“國家安全的立體防線”“國家安全的不竭動力”“傾心筑牢思想防線”和“勇于踐行守護使命”九個單元的學習，依據教育部公布的《實施意見》中“中學生應掌握國家安全基礎知識，增強國家安全意識”的精神，力圖整合初中學段愛國主義教育、道德和法治教育、公共安全教育和國防教育的基本要求，對本校初中學生進行國家安全教育。

內容設計上，《讀本》貫穿了案例介紹、知識梳理和實踐活動三條線，使人類命運共同體理念和總體國家安全觀可學習、可踐行。《讀本》每一單元涵蓋兩課內容，每一課的欄目包括有“運用你的經驗”“思考與回答”“探究與分享”“相關鏈接”和“拓展空間”。“運用你的經驗”和“探究與分享”，主要呈現相關的案例，引導學生進行課堂思考和互動，其他欄目如“相關鏈接”和“拓展空間”主要用于課外了解和能力提升；每一單元每一課在“探究與分享”之后都會進行相應的知識歸納，最終實現人類命運共同體和總體國家安全觀相關內容入腦入心的學習目的；每一單元在“主題實踐活動”章節設置了討論或活動的內容，引導學生在接觸現實的過程中把知識學習與實際行動結合起來，內化于心、外化于行。

三、構思新時代國家安全教育校本選修課程的實施策略

在具體的課程教學中，教師既要注重總體目標設計，又要根據初中學生心理發展特點，通過創設情景，有效呈現國家安全涉及的領域，把人類命運共同體理念和總體國家安全觀融于學生熟悉的生活場景以及可能出現的突發場景中，通過課堂教學或課外實踐活動幫助學生了解國家安全，認識當前國家安全面臨的挑戰，引導學生思考從個人到國家應如何行動；最后通過課程評價和自我反思，全面梳理國家安全教育教學的得失，提升學生對人類命運共同體和總體國家安全觀的認識，激發他們自覺維護國家安全的積極性和主動性[3]。

1.突出學科核心素養和關鍵能力培養，精心安排課堂教學內容

學習貫徹人類命運共同體理念和總體國家安全觀需要問題導向和目標導向相融合，這樣才適合初中學生的社會閱歷和接受能力，做到以生為本。

該課程重視把課堂教學目標與國家和社會生活中可能出現的國家安全問題相結合，讓學生更易感知、理解和踐行。例如，以筆者設計的《讀本》中第十一課第一目“軍事機關捍衛國家安全”教學內容為例，首先，在“運用你的經驗”部分，通過展示“參加演習的解放軍”“參加執勤的武警”“參加搶險救災的民兵”“守護邊境的人民警察”“執行反恐任務的公安特警”“緊急出動的消防救援隊”六張圖片作為導入，利用學生所學知識和已有生活經驗為基礎，思考圖片中的“他們”各自所在的國家機關的使命是什么？進而引出軍事機關在維護國家安全中所發揮的重要作用和其他相關知識。然后，教師可以通過圖片或視頻展示中國人民解放軍三軍儀仗隊，課堂上請學生結合課前查閱的資料介紹三軍儀仗隊的光榮使命以及中國人民解放軍的發展歷程。在此過程中，教師可以通過PPT逐步列出中國人民解放軍陸軍、海軍、空軍、戰略火箭軍和戰略支援部隊五大軍種以及聯勤保障部隊的文字介紹和裝備圖片，讓學生直觀了解中國人民解放軍的組成和所使用的先進的武器裝備；再通過相關鏈接“中國五大戰區分布圖”，引導學生初步了解我國五大戰區的設置，認識其重要意義。接下來，教師再通過圖片引導學生認識中國人民武裝警察部隊，了解武警部隊和人民解放軍在任務和分工上的區別，然后再介紹我國海警部隊裝備的發展以及對東海和南海海域的常態化巡航，引導學生小組合作探究“海警部隊在東海釣魚島海域和南沙群島海域開展常態化巡航的重要意義”，進而認識海警部隊在維護祖國海洋安全方面所發揮的巨大作用。

這樣的課堂教學設計，案例引入、課堂討論、知識歸納等各種活動和交流，都是促進學生在經歷問題的過程中思考國家安全目標的達成。這種問題導向與目標導向的融合，能較好地達成對學生關鍵能力的培養，使學生能夠提出合理解決國家安全問題的意見，進而提高認知能力、合作能力和創新能力。

2.拓展學科融合的廣度和深度，精心設計單元閱讀與感悟以及主題實踐活動

國家安全目前已涉及十多個領域，國家安全教育必然涉及多個學科的知識。因此，國家安全教育要充分利用線上和線下各種資源，重視學習過程中的不同學科和不同思維的融合，通過恰當的活動設計讓學生切實體會國家安全的重要性，懂得如何維護國家安全。筆者在《讀本》中設計了九個單元的“單元閱讀與感悟”，重視不同學科相關知識的學習和融合。例如，在第四單元“單元閱讀與感悟”中，建議學生閱讀七大院士聯袂推薦的《漏洞》這本書，學習了解網絡安全技術和產業發展的相關知識，促進學生信息與政治的學科知識融合。在第七單元“單元閱讀與感悟”中，建議學生閱讀《我們最后的發明：人工智能與人類時代的終結》，深入思考人工智能發展的挑戰、目的和意義，促進學生科學思維和辯證思維的融合[4]。

筆者還在《讀本》設計了九個單元的“主題實踐活動”，既重視不同學科相關知識的融合與實踐，也重視愛國與愛家鄉教育、德育教育和其他教育的融合與實踐。例如，在第一單元“主題實踐活動”中，設計了一個分組搜集我國抗戰以來較大規模的軍事斗爭史料和戰斗英雄的故事，并在班級交流的主題實踐活動，積極引導學生尋找跟福建省相關的近現代軍事斗爭史料和戰斗英雄的故事，通過這個活動既融合歷史與政治的學科知識，又融合了德育教育和國防教育，升華了對國家安全的認識。

國家安全教育還應利用當地豐富的歷史文化資源開展實踐活動。福建省作為近代中西方文化重要交匯地之一，近現代著名革命先行者如秋瑾、林覺民，無產階級革命家如林祥謙、王荷波、張鼎丞、鄧子恢、楊成武、劉亞樓以及其他許多革命志士都在福建留下了許多足跡和英雄的事跡，他們的豐功偉績也彰顯著福建省的革命文化傳統。筆者在《讀本》第八單元“主題實踐活動”中，設計了一個搜集家鄉的歷史博物館、歷史名人紀念館、烈士陵園、革命遺址等相關信息用以設計本地區適合大家節假日和寒暑假出行的紅色旅游線路的活動。通過這個主題實踐活動，既融合歷史與地理學科知識，又進一步融合了愛國和愛家鄉的教育，升華了對家國情懷的理解和認同[5]。

四、“雙減”政策下，需要積極探索新時代初中學生國家安全教育教學的新策略

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，這為進一步加強初中學生國家安全教育既提供了新的契機，也提出了新的挑戰。“雙減”，意味著既要大膽增強該校本選修課程的實施力度，學思并舉，立德樹人；又要創新該校本選修課程的作業設計，育德于教，寓教于行。經過兩年多的初中國家安全教育校本選修課程的開發與實踐，筆者認為，學校的國家安全教育已經初步形成了既有頂層設計，又有機制保障，既保證體現國家顯性德育課程的系統性和專業性，讓青少年學生直接感受和接受國家安全教育，又創新學校教育方式方法。全校性的“我與國家安全”為主題的征文評選、手抄報作品展示、知識競賽、演講比賽、漫畫作品征集，結合學校圍繞有代表性的重要節日、紀念日安排的國旗下講話、國家安全教育宣傳專欄的宣傳海報和學生作品的展示、學校官方微信和網站的推送以及課外其他實踐活動，為學生提供了很多深入了解感受國家安全教育的機會。這些實踐活動與部分學生參與的校本選修課程的課堂教學有機結合，形式多樣，內容豐富。但是在當前國家的“雙減”政策下，要想進一步實現該校本選修課程的設計初衷，還需要加強對教育部2020年發布的《大中小學國家安全教育指導綱要》的學習和研究，繼續完善該校本選修課程標準和評價機制，不斷加強多學科融入國家安全教育的探索、實踐和經驗總結，不斷創新課堂教育教學方式和作業設計，讓學生樂學、善學、勤學，為今后更好地推進校園國家安全教育工作的常態化開展打下堅實的基礎，從而不斷提升學生的學科核心素養和增強學生維護國家安全的意識和能力。