“雙高計劃”背景下加強高職院校黨建工作的思考與實踐
——基于哈爾濱職業技術學院“雙高計劃”項目黨建工作調研

王 欣

（哈爾濱職業技術學院，黑龍江 哈爾濱 150000）

堅持和加強新時代黨建工作，扎實有序推進“雙高計劃”建設任務，是高職教育快速健康發展的重要內容。哈爾濱職業技術學院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握社會主義辦學方向，把政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫穿“雙高計劃”項目全過程，做到黨建工作與項目建設同步規劃、同步落實、同步考評，以高水平黨建為“雙高計劃”保駕護航。

一、深刻理解“雙高計劃”中黨建工作內涵

（一）堅持問題導向，靶向發力

學校黨委主動思考與研究“雙高計劃”背景下黨建工作面臨的新情況，立足突出問題和薄弱環節，深挖根源。主要發現以下幾方面問題。一是對“雙高計劃”構建職業教育體系、撬動改革的方向和定位理解不夠透徹；二是對“雙高計劃”中黨的領導功能化、黨建工作體系化、黨風廉政建設常態化的研究謀劃不夠；三是靈活運用習近平新時代中國特色社會主義思想，想大事、議大事的能力不夠強，解決具體問題的執行力有待進一步增強。因此，學校黨委堅持“以黨建工作統領‘雙高計劃’”的理念，認真分析問題的癥結點，對癥下藥、靶向發力，促使黨建工作與“雙高計劃”自覺融合、深度融合，切實提升項目建設實效。同時，堅持效果導向，以實實在在的“雙高計劃”建設成效檢驗黨建工作成效，以黨風廉政建設成效為“雙高計劃”營造風清氣正的良好政治生態。

（二）加強政治建設，立標鑄魂

學校黨委將政治建設擺在首位，始終堅持黨對意識形態工作的領導權，把堅定師生黨員理想信念作為“雙高計劃”最有力的保障措施，主線貫穿。首先，將“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育要求融入項目建設，在“雙高計劃”推進中查問題、補短板，形成長效教育機制，以主題教育高質量提升項目建設高水平。其次，引導廣大黨員堅定政治立場、把穩政治方向、維護政治大局，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，將牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”，作為衡量黨員干部的主要標準。最后，總結推廣思想政治理論課的好經驗、好做法，構建思政課程和課程思政同向同行的思想政治教育新格局。

（三）聚焦立德樹人，培育工匠

學校黨委落實立德樹人根本任務，堅持把培養復合型、高素質技術技能型人才作為“雙高計劃”的出發點和落腳點，將黨建工作與專業建設、教育科研、學校治理、后勤保障等各項工作統籌推進，明確黨建工作目標定位，加強“傳承紅色基因”陣地建設，融合工匠精神培育、工匠技能錘煉，持續提升黨建服務“雙高計劃”功能。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課程、進教材、進頭腦，培養政治信念堅定、職業技能過硬兼具國際視野的高素質技術技能型人才，使黨組織真正成為“為國育才”的政治核心。

（四）突出創新機制，激發活力

學校黨委圍繞“雙高計劃”任務要求，把優化黨建工作作為項目服務的載體和形式，科學配置黨建資源，將黨建工作的護航作用發揮到最佳狀態?？茖W制定學院“十四五”黨建工作發展規劃，因地制宜確定工作思路、工作目標、工作措施和工作保障，進一步健全完善黨建工作制度體系，特別是制定“三全育人”綜合改革評價標準和改革評價模式，構建符合職業教育特點的學生職業能力發展體系，完善學習、教育、培訓、廉政等一系列制度，建立政行企校協同育人長效機制，激發教職工參與“雙高計劃”建設的內驅力。

（五）夯實建設基礎，強化服務

學校黨委夯實黨建工作組織基礎，落實黨內民主生活制度，堅持“三會一課”并形成工作常態，定期開展民主評議黨員活動。加強黨支部“雙帶頭人”隊伍建設，選齊配強黨支部書記。實施“載體工程”，建設全方位、立體化龍江紅色文化教育資源平臺，包括黨建思政大平臺、“紅色北斗”黨建智能云平臺[1]、龍江紅色文化教育資源庫、“紅色印記”黨史展示廳等。健全師生利益表達和利益協調機制，完善技術服務機制，創新服務載體，拓寬服務途徑和方法，引導黨員潛移默化地貼近群眾，團結引導群眾主動投入“雙高計劃”項目建設。

二、準確把握“雙高計劃”中黨建工作著力點

（一）把穩辦學方向，突出政治引領

學校黨委始終保持高度的政治站位和強烈的責任擔當，始終追求科學的辦學目標和篤學求真的文化定位，形成了“躬身職教、艱苦創業、自強不息”的學校文化傳統和“以工為主、綜合發展、開放辦學、服務地方”的辦學特色。

1.把牢職業教育的社會主義辦學方向。學校黨委充分發揮黨組織在“雙高計劃”項目執行中的領導核心和政治核心作用，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，確保學校改革發展方向正確。將思想政治工作貫穿學校教育全過程，健全哈爾濱職業技術學院（以下簡稱哈職）學生思想政治教育新體系。

2.加強理想信念教育。學校黨委堅持以為人民服務為基本要求，以社會主義核心價值觀為引領，開展“核心價值觀＋職業技能”系列活動，在細微處培育和弘揚新時代工匠精神，形成更高水平的人才培養體系。

3.探索形成多元化的工匠人才培養模式。學校實施工匠人才培養項目，組建75個學生專業社團，將工匠精神、工匠技能、創新創業能力和勞動教育等要素貫穿人才培養全過程，構建基礎課（思政課）+工匠技能鍛造專業課的課程體系，建設工匠訓練營地，建立工匠人才等級考評體系，重點培養學生的工匠精神、職業素養和實踐能力，全方位鍛造新時代工匠人才，讓哈職的每名學生都能通過學習和技能訓練獲得人生出彩的機會。

（二）運籌發展戰略，突出管好大局

“雙高計劃”建設項目是職業教育高質量發展的歷史機遇，更是綜合性高職院校發展的契機。學校黨委審時度勢，搶抓發展先機，將思想引領貫穿項目建設始終，采取集中民意、專家論證與黨委決策相結合的方式確定學校發展愿景：到2023年，高質量建成中國特色高水平高職學校；到2035年，建成中國特色一流職業技術大學，進入世界高水平職業學校前列。這一發展愿景，是在對學校辦學基礎、發展現狀和面臨機遇挑戰進行充分研判的基礎上，黨委做出的具有挑戰性的決策，也是最有壓力的決策。制定“雙高計劃”時間表和路線圖，保持學校發展的穩定性和可持續性。

（三）強化隊伍建設，突出組織引領

堅持黨管干部、黨管人才的項目建設原則，把做好思想政治工作、堅定理想信念作為抓班子帶隊伍的靈魂。

1.建強四支隊伍。建設一個信仰堅定、堅強有力的領導班子，建設一支忠誠干凈、有擔當的干部隊伍[2]，建設一支引領作用突出、思想能力過硬的黨員先鋒隊伍，建設一支“德高、善教、會作、能研發”的教師隊伍。學校黨委把做好思想政治工作、堅定理想信念作為抓班子帶隊伍的重點，內培外引突出能力建設，成效問責狠抓作風建設，對標對表強化制度建設。重點加強師德師風建設，夯實校園文化根基，激勵教師做新時代大學生的合格引路人。

2.配強“關鍵少數”。學校黨委實行教師支部書記“雙帶頭人”制度，選優配強校院兩級黨團組織和行政部門負責人。以活化載體強化中層干部的教育力度，舉辦黨史教育專題學習班，開好校院兩級班子民主生活會和支部組織生活會，開展“標桿院系、樣板支部和黨員示范崗”創建活動，講好哈職故事，樹立哈職典型，用“關鍵少數”激勵引導廣大師生員工。

3.加強制度建設。學校黨委明確“雙高計劃”領導體制，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，突出黨委“把方向、謀大局、作決策、保落實”的政治優勢；健全各項議事規則和決策程序，規范黨委常委會工作制度、領導班子辦公會議制度、黨員代表大會制度，完善重大事項決策規則和程序；健全教職工代表大會民主決策制度，建立黨總支（支部）書記述職評議制度，建立基層黨組織參與重大事項決策機制，完善二級學院黨政聯席會議制度。通過制度建設，引導所有項目參建人員主動把制度要求轉化為自覺行動，實現“五到位”，即“雙高計劃”項目組織領導到位、政治把關到位、思想政治教育到位、制度執行到位、創新發展到位。

（四）厚植發展基礎，突出行動引領

學校黨委以“科學發展、高質量發展、創新發展、特色發展和快速發展”為基本遵循，確定了“雙高計劃”抓改革、促發展、謀創新的總基調，實施凝聚共識、凝聚智慧和凝聚力量三大行動計劃。

1.凝聚共識抓改革。學校黨委在人才培養模式、教學方式、治理體系、分配制度等方面加大改革力度，在全體教職工中開展大學習、大討論、大宣講，領導班子廣納眾智，啟動課程思政、“三體型”教師團隊、教授組團、績效考核、智能工場等改革項目，釋放師生創造活力，推動學校改革創新；全面實施“三全育人”綜合改革，創新“三進”，構建思想政治教育新格局。

2.凝聚智慧促發展。學校黨委全面落實新發展理念，立項中國特色高水平高職院?！澳木哿Α苯ㄔO發展專項課題，實施“頭雁工程”，激勵黨員干部保持爬坡過坎的壓力感、實干擔當的使命感和干事創業的責任感。

3.凝聚力量謀創新。學校黨委將創新作為推進“雙高計劃”的第一動力，采取走出去、請進來，出政策、定激勵等措施，聚集校內校外，政行企校研各方人力、物力、財力，創新教職工自我激勵機制，激發各類組織（基層黨組織、各職能部門、工會、共青團等）和群體（教授群體、專職教師群體、兼職教師群體、黨外人士等）的內生動力，強化責任擔當和協作意識，助力“雙高計劃”行穩致遠。

三、強化“雙高計劃”黨建工作任務落實

堅持高職教育辦學特色，找準黨建工作定位，豐富黨建活動載體，用黨建工作統領“雙高計劃”項目，使之成為促進學校高質量發展的“動力源”和“助推器”。

（一）凝聚力量，落實主體責任

學校黨委堅決履行全面從嚴治黨，落實黨委主體責任和紀委監督責任，在“雙高計劃”項目中，全線貫穿主體責任和監督責任。完善黨委領導下的校長負責制，建立完善黨委領導下的思想政治工作領導體系和工作機制，把黨對意識形態工作的領導全面落實到黨管辦學方向、黨管宣傳、黨管輿論陣地、黨管干部、黨管“三重一大”等關鍵環節；將思想政治教育作為第一要務，構建思想政治教育體系。學校黨委統籌協調政行企校研各方優質資源，實施思政精品項目，凝聚思想政治教育合力，創新課程、科研、實踐、文化、網絡、心理等“十大育人”體系教育內容、工作載體和實施路徑，提煉形成“一校一品”文化品牌；落實“一崗雙責”意識形態工作領導責任，把紀律和規矩放在首位，強化學校黨委對意識形態工作全方位、全過程的領導作用。實施項目建設實時監控制度，利用大數據和管理平臺，推進項目建設任務公開、過程公開、重大事項公開和項目績效公開，涉及干部任免、重大資金使用等問題，進行集體研究、集體決策，在資金使用和重點專項招投標中同步設計和構建廉政風險防控體系，建設廉政風險防控機制，保證項目在陽光下運行[3]。

（二）強化融合，提高參與度

堅持“黨政同責”、責任共擔原則，將黨建工作和業務工作緊密融合。學校黨委在統籌設計和具體實施“雙高計劃”建設任務的過程中，充分發揮科學謀劃、統籌推進、績效管理的政治引領作用，引導政府、行業、企業、學校形成合力為育人環節賦能，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈與創新鏈貫穿服務區域經濟發展。政府、行業、企業和科研院所在高校專業論證、人才培養方案規劃設計、工匠人才培養、國際交流合作等方面參與項目策劃、實施推進和檢查評價，政行企校研五方聯動，助推“雙高計劃”項目建設。

（三）全面績效，實現業財融合

在“雙高計劃”建設背景下，積極開展績效評價是高職院校發展的重難點。因此，學校黨委搭建信息化管理系統，對績效評價的結果進行合理化分析，實行全面績效管理，“花錢必問效、無效必問責”，管好人、管好錢、管好事，促進業財融合。將項目預算執行納入項目績效管理，統籌預算資金管理和項目任務管理，從成本指標、可持續發展指標和滿意度指標等維度，建立全面績效評價指標體系，形成并完善動態評價調整機制。同時，將績效評價結果納入學校人事管理體系與激勵約束機制中，使其成為學校相應決策的重要參考依據。