社會工作者參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的角色任務(wù)與實(shí)踐路徑

蘇海貴

（福建江夏學(xué)院 公共事務(wù)學(xué)院，福建 福州 350108）

城鄉(xiāng)社區(qū)是居民生活的主要空間， 也是社會治理的基本單元。 城鄉(xiāng)社區(qū)治理一方面攸關(guān)國家在社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化上的優(yōu)化布局， 另一方面事關(guān)居民群眾在美好生活向往和發(fā)展目標(biāo)上的迫切需求。 黨的十九屆五中全會提出 “建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”［1］。 伴隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興的接續(xù)奮斗，基層城鄉(xiāng)社區(qū)治理已然取得了顯著成效。 但現(xiàn)有的社區(qū)治理過度依賴于大量下沉的行政資源， 缺乏充滿活力的多元社會參與。 受到政策保障優(yōu)先、社會流動快速、科技革命迅猛、公眾信任低下［2］，尤其是新冠疫情所帶來的基層聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任與壓力等影響，社會治理在基層社區(qū)場景中面臨更多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。 與此同時(shí)，由于政府部門的政策設(shè)計(jì)、村居委會的制度安排與社區(qū)成員的利益預(yù)期等慣性因素的存在［3］，在基層社區(qū)中存在社區(qū)成員弱參與、 少協(xié)同的被動現(xiàn)象。 因此，通過社會工作者參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理來激發(fā)社區(qū)多元主體協(xié)同參與的活力具有必要性和可行性。 在社會工作實(shí)務(wù)中，基層社區(qū)是非常重要的服務(wù)領(lǐng)域， 這為社會工作者參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供了理論依據(jù)與前置經(jīng)驗(yàn)， 通過融合社會工作與生俱來的價(jià)值觀念和基層社區(qū)治理的特色風(fēng)格， 可以促進(jìn)多元參與主體在社區(qū)治理中共享更多參與感、 價(jià)值感與收獲感。……