未成年人思想道德建設合力的形成路徑研究
——環境因素的視角

楊雪梅

(長春教育學院，吉林長春 130033)

一、加強未成年人思想道德建設的時代背景及其影響因素

中共中央國務院于2019年10月印發了《新時代公民道德建設實施綱要》(下文簡稱《綱要》)，對于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面總結近些年道德建設的成績和經驗，科學分析新時代對公民道德建設提出的新要求，準確把握道德建設領域存在的不足和問題，具有十分重要的意義。《綱要》進一步明確了新時代公民道德建設的任務，即推動新時代全民道德素質和社會文明程度達到一個新高度，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程和實現中華民族偉大復興的中國夢的戰略目標凝聚磅礴力量。未成年人是祖國和民族的未來，其思想道德建設的成效是落實《綱要》的重要指標，這成為擺在我們面前的時代課題。

影響未成年人思想道德的環境因素主要有家庭教育、學校教育和社會環境3個方面。在家庭教育方面，隨著社會就業競爭態勢的日益加劇，家長比以往任何時候都重視孩子的教育，為孩子成長投入大量的財力和精力。家長的重視和關注本身是有利于未成年人發展的積極因素，為未成年人的發展提供了良好的基礎性條件。在學校教育方面，在落實素質教育、強化培養學生核心素養的過程中，德育地位日益凸顯，中小學校既加強了對思想品德課教學的實際管理，又積極開展有利于學生成長的各種思想道德實踐活動。這為學生良好品質和良好行為習慣的形成提供了有利的校內環境。但把未成年人的思想道德教育作為長期的戰略任務和十分緊迫的現實任務來看，還需要進一步整合全社會的德育建設與政治思想教育工作資源，消除未成年人思想道德建設工作中的薄弱環節，堅持不懈地推進未成年人思想道德建設工作，營造未成年人健康成長的良好社會文化環境，構建起學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德建設體系。

二、影響未成年人思想道德建設的不利因素分析

(一)家庭教育理念、能力與未成年人思想道德建設需求不相適應

家庭是最小的社會單位，是孩子的第一課堂。父母是孩子的第一任老師，他們的一言一行無時無刻不在影響著子女優良思想品德的養成效果。有研究表明，當前家庭教育主要存在3個方面的問題：一是方式簡單。父母對獨生子女嬌生慣養、過分溺愛，沒有科學清晰的教育理念引領其教育行動，導致孩子滋生了以自我為中心的利己心理，養成了“飯來張口、衣來伸手”的不良習慣，認知和遵從社會規范的能力不足。相反的極端則是家長動輒打罵孩子，使孩子形成孤僻和逆反心理，長大后難以融入社會。二是家教空白。主要表現在單親家庭、父母離異后再婚家庭和父母外出打工交由親屬代管、隔代撫養的家庭之中，兒童失管失學，其思想道德教育處于空白狀態。三是家長言行不良，嚴重影響子女。不少家庭中的父母或長輩，有不講誠信、弄虛作假、欺騙賭博、搞封建迷信等不良或違法行為，影響了孩子的健康成長。

(二)學校教育內容、方式與未成年人思想道德建設目標不相適應

筆者的調查工作結果表明，當前的學校德育工作存在著“五重五輕”現象。一是重“成才”、輕“做人”，德育與智育相脫節。德育成了某一門課、某一些教師、某一個機構的任務，與智育、體育和美育相分離。在一些學校中，學校對學生素質的評價仍是以成績論高低，減負工作遲遲得不到落實，違背了對未成年人實施以興趣教育為基礎的教育規律，使學生產生厭學心理，思想道德教育游離于智育之外。二是重課堂教學、輕親歷體驗，德育與學生生活相脫節。一些學校的思想道德教育缺乏實施體驗教育的資源和基本途徑，沒有形成課內外有機結合的有效模式，難以提高和豐富學生的道德認知，不利于學生知行的統一。三是重空洞說教、輕實際效果，德育與學生生活實踐相脫離。四是重“認知”、輕“養成”，養成教育環節常常被忽視。五是重硬性灌輸、輕無形滲透，教育教學過程中忽視了思想道德建設內容在細節之中的潛移默化的滲透[1]。

(三)社會環境與未成年人思想道德建設的資源需求不相適應

1.大眾傳媒不能區分受眾的年齡層次而造成的誤導。以談情說愛、陰謀流血和暴力復仇等為主題的不適合未成年人觀看的影視節目泛濫，令不少缺乏鑒別能力的未成年人心醉神迷。但這是與法治社會建設的觀念背道而馳的，對于心智尚未成熟的未成年人來說，毒害作用相當深遠。有研究表明，相當一部分有犯罪行為的未成年人是因為受到影視作品的影響才走上搶劫、盜竊、賭博甚至殺人的犯罪道路的。

2.不良網絡文化毒害青少年的心靈。中國未成年人犯罪的直接誘因之一就是各種網絡傳播載體上的不良文化傳播的影響，尤其是帶有色情和暴力情節的網絡游戲對青少年的毒害極大[2]。更有甚者，有些進口游戲篡改歷史、詆毀中國形象，使未成年人產生錯誤的認知，拉低了其思想品德建設的自我要求。

3.未成年人權益保護法治建設任重道遠。近年來，我國對于危害未成年人身心健康的違法犯罪活動開展了大規模的治理工作。從查禁非法出版物、音像制品和電子出版物到治理校園周邊環境、查封取締非法經營的娛樂場所等，取得了明顯的成效。但屢禁不止的現象還較為普遍地存在著，打擊危害未成年人身心健康的違法犯罪活動的長效機制尚未完全建立起來。

4.家庭、學校和社會教育嚴重脫節。家庭教育、社會影響和學校教育錯位的現象普遍存在，有時甚至是學校講一套、家長說一套，學生在社會上看到的又是另外的一套，讓未成年人無所適從。學校教育的重智輕德、家庭教育的重望高壓與放任無力 、社會教育機制的不健全，特別是文化市場的混亂無序，導致三者不能形成整體加強和改進未成年人思想道德建設的合力。

三、未成年人思想道德建設合力的強化路徑

(一)變革教育方式，提升家庭加強和改進未成年人思想建設的責任感

家庭是兒童的第一所學校，父母的一言一行無時無刻不在潛移默化地影響子女的思想品德認知水平，承擔著未成年人道德示范和啟蒙的重任。但大多數家長在育兒方面缺少科學認知，實施的教育行為多帶有自發性、隨意性和盲目性。中小學只有把學校教育和家庭教育有機銜接起來，才能收到更好的思想道德建設效果。學校可定期舉辦家長經驗交流會、座談會或進行家訪，形成雙向互動或多元互動機制。首先，要引導家長認識到做子女表率的重要性，努力營造艱苦奮斗、誠實守信、真誠待人、尊重他人的家庭氛圍，形成優良家風，以健康的思想、高尚的品行引導教育子女。其次，要引導家長轉變教育子女的觀念，改變“重智輕德”的做法，“把孩子從沉重的課業負擔中解脫出來，鼓勵他們積極參與科技、公益等有利于志趣培養和激發其創新精神的各種活動”[3]，使之成為德、智、體、美、勞全面發展的有用人才。最后，要改變“棒打出孝子”的傳統觀念，采取說服、賞識教育的方式方法，減少不良教育對學生的傷害，提高教育的效果。幫助家長掌握教育子女的科學方法，是中小學校要直面的緊迫課題。

(二)嚴格“減負”，多方聯動，創新學校加強未成年人思想道德建設的形式

加強和改進未成年人思想道德建設是黨和國家作出的重大戰略部署，學校教育責無旁貸。但學校無力直接號召和領導社會各界，只能用自身的工作和形象去吸引和引領社會力量的廣泛認同，乃至大力支持，從而匯聚起強大的未成年人思想道德建設合力。

1.減輕中小學生課業負擔，樹立學校教育的良好形象。減輕中小學生課業負擔，是落實中共中央《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的重要基礎和前提。雖然減負工作近年來取得了一定的成效，但學生學業負擔過重問題并沒有得到徹底解決。當前學校教育中存在問題的原因是多方面的。首先，是社會環境。社會上各行各業的競爭越來越激烈，影響到了學生、教師、學校、家長之間的關系。其次，是家長自身對孩子的期望值過高。很多家長望子成龍，對孩子有不切實際的過高期望，卻忽略了教育的長期性、孩子的差異性，在家庭教育期望值的設定和方式的選擇上未能做到因人而異、因材施教。最后，未成年人思想道德建設效果不盡如人意還與優質教育資源的地區分布不均衡或者供給不足高度相關，義務教育的均衡發展任道道遠。

這種情況下，“減負”就成了落實思想道德建設工作的先決和必要條件。首先，學校應改變重智輕德的教育理念，讓教育回歸本質。教育的目的是培養人、塑造人，最重要的就是教會學生怎樣做人。如果學校還是以知識的掌握程度和升學率的高低為評價辦學效果的標準，忽視德、智、體的全面發展，把教學重心放在所謂的“尖子生”身上，忽略了多數學生的思想道德教育，其思想道德建設效果就不會令人滿意。學校要按照黨的教育方針，把德育工作擺在首要位置，把體驗教育、養成教育滲透到教育教學的各個環節之中，促進學生的全面發展。擺脫“應試教育”的束縛，避免教學內容的單一化(以考試科目為主)、教學形式的簡單化(以課堂教學為主)、教學目的片面化(以知識掌握為目的)、培養目標的唯一化(以升學為目標)，要培養學生的能力素養和創新精神。其次，義務教育階段應以不進行選拔類考試為改革的指導思想。學校在課程設置上，要認真堅決地貫徹國家教育方針，執行國家課程計劃，對于隨意增減課程門類、課時的現象要堅決杜絕。同時學校要堅持開展種類多樣、內容豐富、面向全體的課外活動，以學生綜合素質的提升為評價標準，避免按考試分數衡量學生學業成就的取向和做法。同時，對減負工作要有一個科學全面的認知，減掉學生過于繁重的課業負擔，引導學生充分利用好通過減負節省下來的時間和精力，完成適合自我個性和能力潛質的生涯發展規劃。例如，讓學生參與各式各樣的、有益于身心健康的課外活動，比如研學旅行、社會考察、軍事訓練、農業勞動、公益行為、體育鍛煉、社會實踐等，讓學生在體驗的過程中提升自身的思想道德水平。

2.發揮“五老”隊伍的教育優勢，深化學生思想道德教育模式、方式改革。“老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范”(簡稱“五老”)是我們黨和國家的寶貴財富，是搞好未成年人思想道德建設的重要力量。他們在長期的革命斗爭和社會主義建設實踐中形成了堅定的共產主義立場和信念、豐富的工作經驗、崇高的精神風范，養成了優良的作風，對未成年人具有極大的感染力和號召力。中小學校要挖掘這方面的資源，組建“五老”教育隊伍，定期開展思想道德教育活動。例如，某軍區聯勤部的一所干休所有這樣一群老八路、老革命，離職休養后，仍然心系黨的建設，關心國家大事，關心下一代的成長進步，積極投身未成年人思想道德建設實踐。他們以干休所為依托，進學校、下農村，為廣大青少年宣講黨的歷史、傳播革命傳統、輔導創新理論、救助失學兒童，取得了很好的社會效益。為配合文化部等四部委聯合開展的網吧整治暑假特別行動，這支“五老”隊伍擔任義務監督員。他們不畏高溫酷暑，堅持開展監督檢查，當地網吧管理工作成效明顯提升，一些未成年人沉溺于網吧的現象得到了有效遏制[4]。又如，浙江省某社區中的“五老”人員率先辦起了免費的“四點鐘學校”，使近30名學生離校后有了一個家長放心、學生開心的好去處。“五老”人員每天為學生開辦體育、音樂、繪畫興趣班，并結合中小學生的身心特點開展法律講座，組織學生參加社區活動，思想道德教育效果日益凸顯，真正做到了寓教于樂、教化從容。

3.開展軍警校共建活動，加強愛國主義教育。學校要充分利用國防教育基地，利用“八一”建軍節、“十一”國慶節等重大節日的教育時機，邀請部隊官兵到學校宣講國防知識，進行愛國主義教育。同時，學校可通過豐富多彩的軍警校共建活動陶冶學生的情感、磨練學生的意志，引導未成年人了解我軍的優良傳統，增強報效祖國的信心和勇氣。要充分利用軍訓活動與官兵聯系時間長、受教育深的契機，對學生進行愛國主義精神、艱苦樸素傳統、組織紀律觀念、集體主義思想等方面的教育，使之逐步形成正確的人生觀和價值觀。

(三)協調配合，多措并舉，讓社會肩負起未成年人思想道德建設的使命

1.加強黨政部門的引領，學校、社會齊頭并進。地方黨委和政府是加強和改進未成年人思想道德建設的領導部門，肩負著制訂目標、籌劃實施步驟、構建運行機制及所需資金的運作、活動場所的營建與融通、社會環境的優化等職責，這也只能在各級地方黨委和政府的正確領導下才能得以實現。中小學校是加強和改進未成年人思想道德建設的主陣地，分布面廣、層次多樣化，面臨的問題紛繁復雜。多源流的策略方法為解決未成年人思想道德建設問題提供了借鑒的樣板。中小學校長和教職員工處在加強和改進未成年人思想道德建設的第一線，是實踐的探索者、成果的培育者、意愿的體現者，其建設經驗也為黨和政府的決策提供了可靠的依據。

2.提高執法力度，做好校園周邊的綜合治理工作。調查表明，部分中小學校校園周邊布滿了電子游戲室、歌舞廳、酒吧、網吧等娛樂場所，還有不少出租、出售不良書刊的書屋、書攤。這些以盈利為目的的良莠不齊、魚龍混雜的場所對未成年人的危害很大。目前，雖對未成年人的保護有了較為完善的法律規范，但其落實和監管卻難以盡如人意，主要原因是執法機關之間的配合和協調還很不到位，使一些本應得到解決的問題久拖不決[5]。中小學校要主動和執法部門密切配合，將集中整治與經常性管理結合起來，大力加強學校及周邊環境綜合治理防控體系建設。例如，湖北省各級公安部門在加強打擊侵害師生人身財產安全案件的基礎上，重點加強校園治安體系的構建。公安交警部門在學校門前劃定停車標線，禁止亂停亂放；對學校周邊200米以內的街道、門牌及經營場所進行全面調查登記，不再在此范圍內審批網吧、游戲室、歌廳等經營性場所，為未成年人的健康成長、提升思想道德素質創造了文明的環境保障。

3.實施“四項工程”，建設綠色文化通道。教育系統借力政府廣電部門的大力支持，實施“四項工程”，營造有利于未成年人思想道德建設的環境，拓寬了中小學生接受正面教育的渠道。(1)推動未成年人思想道德建設的廣播影視節目建設工程。充分發揮社會主義先進文化的引領作用，積極創作適宜未成年人觀賞的影視節目和公益廣告；制作、播出反映優良革命傳統、中華民族優秀文化，反映全國各族人民團結奮斗、維護祖國統一，以及反映我國改革開放和現代化建設時期的巨大成就和古今中外杰出人物、道德楷模、先進典型的系列性節目。開設和辦好未成年人專欄和專題節目，拓展未成年人作品的題材和形式，努力推出精品節目和欄目。例如，各級電臺、電視臺的各套節目中，每天播放公益廣告的數量不少于廣告總播出量的3%；在中小學寒暑假期間，集中播放優秀愛國主義的電影和電視劇；要加強譯制工作計劃與管理，多譯制面向未成年人的優秀電影、電視劇、動畫片、歌曲等。(2)開展廣播影視“凈化工程”。各級廣播影視管理部門和播出機構嚴格把好節目的制作關、審查關和播出關，控制、刪減、弱化和調整含有暴力、兇殺、恐怖等內容的電視劇、影片的播出，禁絕以再現手法表現案件的紀實性節目，杜絕含有封建迷信和偽科學的情節、內容，抑制利己主義、拜金主義傾向，清除浮華媚俗、低級無聊的內容，保障未成年人的合法權益。(3)實施廣播影視“防護工程”。加強對境外引進節目的管理，堅持以我為主、為我所用的方針，杜絕不顧中國的社會制度、社會現實、文化傳統、生活習慣和情感表達方式的盲目引進現象。(4)推進廣播影視“監督工程”。各級廣播影視管理部門要建立專門的監測機構和隊伍，設立專門機構負責指導本地區未成年人思想道德建設的宣傳工作，切實做好導向把握、政策支持、播映監管、社會管理和公共服務等工作。

4.關注出版界，提供優質精神食糧“訂購單”。目前，我國文化出版部門為未成年人提供的讀物不僅數量不足，而且質量參差不齊，特別是在知識性、科學性和趣味性三者的結合上尤顯不足，呼吁未成年人思想品德教育工作從業者與出版者、作者共同參與選題策劃，大量創作、出版一些有利于培養未成年人優良品質、促進其身心健康成長的優秀作品。中小學校是凈化未成年人出版物市場的最后一道關口，要為未成年人思想道德建設把好關、守好門。

5.開辟和建設社區教育陣地，拓寬思想道德建設渠道。社區是青少年生活的重要場所，是學校和家庭教育的延伸。中小學校要抓好校外教育的典型社區試點工作，幫助社區了解域內未成年人的教育需求，充分考慮未成年人的年齡段和趣味性，組織開展豐富多彩、富有吸引力的思想教育和文體活動；與社區、婦聯等部門一道辦好家長學校和家庭教育指導中心，提升家長實施家庭教育的能力水平[6]；組織學生加入社區志愿者隊伍，開展多種形式的社區服務和社會公益活動，引導未成年人深化道德認知，踐行道德規范。