高校學生獎學金制度育人功能發揮的四個維度

趙貴臣，丁雪菲

(1 上海商學院，上海 201400；2 北華大學，吉林 吉林 132013)

制度是人在實踐中的思維意識的特殊產物。這種思維意識的發展只不過是現實社會生活發展的觀念表征。那些“發展著自己的物質生產和物質交往的人們，在改變自己的這個現實的同時也改變著自己的思維和思維的產物。不是意識決定生活，而是生活決定意識”[1]。獎學金制度體系的構建、發展和完善也是起源于高等教育事業發展的需要和高校治理能力現代化的期待。我國高校學生獎學金制度自20世紀80年代建立以來，由專業獎學金、優秀學生獎學金不斷擴展到國家獎學金、國家勵志獎學金、社會捐贈獎學金等制度體系。縱觀學生獎學金制度體系的歷史沿革，在人才培養、行為引導、品德養成等多個方面都發揮了重要作用。為了使高校獎學金制度功能得到充分發揮，應該采取一系列措施，進一步完善高校學生獎學金制度的設計理念，提升獎學金制度執行者的德育意識和德育能力，優化學生獎學金制度的執行環境，讓學生沐浴在獎學金制度的公平正義、追求卓越的精神氛圍之中，提高獎學金制度育人功能的實然效應。

一、價值之維：完善高校學生獎學金制度的設計理念

獎學金制度的價值指向蘊含在設計理念中。恩格斯指出：“在歷史上出現的一切社會關系和國家關系，一切宗教制度和法律制度，一切理論觀點，只有理解了每一個與之相適應的時代的物質生活條件，并且從這些物質條件中被引申出來的時候，才能理解。”[2]理解高校學生獎學金制度背景中的社會生活條件和國家經濟發展水平，將會更好地領會獎學金制度的精神追求、價值指向和設計理念，為此我們不妨從性善論和性惡論的角度了解制度設計的人性假設，從趨利和避害的角度分析制度設計的行為假設，從榮譽和價值的角度研究制度設計的理性假設。

(一)信仰法治與崇尚法治的設計理念

習近平總書記指出：“既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題，又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。”[3]現代高等教育的治理能力現代化亟待推行法制化、規范化、科學化的治理模式，其中學生獎學金制度安排就是提高高校治理能力水平的重要措施。這種制度的設計理念通過注入法治思想和法治思維，在執行中潛移默化地形成信仰法治、崇尚法治的制度文化環境和氛圍。首先，針對個體培養目標進行獎學金制度設計，將法治精神融入制度實施全過程。從制度設計、制度目標、制度制定、制度執行和制度反饋形成閉環式運行過程，讓每一個個體都深切感受到制度的合理性和合目的性，既符合青年人的生活方式、生活習慣，又符合青年發展規律、發展方向。綜合考評的一切內容和方法都契合學生的道德訴求和價值追求，讓法治精神無時無刻不滲透在考評個體學生行為的獎學金制度之中。其次，針對整體培養目標進行獎學金制度設計，將法治精神融入獎學金制度實施全體對象中。制度在于指引方向、理順秩序。以法治思維和法治方式營造有序競爭與協調合作、團隊內比較與差別化考評等秩序環境，形成公開透明、公平公正的長效考評機制。加強新時代高校治理制度建設，推進學校治理制度化、規范化和程序化，打造“比學趕幫超、人人爭上游”的良好文化氛圍。倡導助人為樂、誠實守信、遵規守紀、刻苦學習、報效祖國等美德善行，進一步推動信仰法治、崇尚法治的新時代大學文化建設。

(二)以人為本與經濟激勵的設計理念

高校學生獎學金制度意味著需要采取以人為本的經濟激勵方式設計制度體系，亦即運用經濟獎勵方式激勵學生在德智體美勞方面全面發展、全面進步的制度設計。這種設計理念包含著兩個層面的價值追求。首先是經濟激勵框架下的經濟人行為假設。從經濟學理論視角來說，追求利益最大化的自利行為是一切理性經濟人的存在方式，為獲得利益而采取自利行動是人行動的本質。人類改造自然、改造社會和改造思維都是為了實現人類美好生活這一目的。假如人類不想享受美好生活，那就什么行動都不會產生，也就不會創造人類的現代化。人們為了追求經濟利益將會根據具體情況而實施某種行為，理性之人將按照社會規范逐步推進，非理性之人將會以自己想象中的方式追逐利益。為規制人們的行動構建起多領域、多層次的制度規范，引領人們朝著正確的方向行動，形成合理合法的秩序，既有利于社會和諧、社會進步，又符合理性經濟人的行為內在機理。學生獎學金制度契合這一理念，發揮著正向引領作用。其次是經濟行為對人本主義的弘揚和踐行。經濟行為是產生經濟活動的前提要素，是“勞動”概念的延伸，是對經濟活動的本體論認知的核心要點。經濟行為在李嘉圖看來，是追求生產產品的過程。他說：“人是微不足道的，而產品則是一切。”[4]這種思想指導下的制度設計容易產生功利主義的價值導向。按照馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》《德意志意識形態》等文獻中闡釋的觀點出發，將勞動過程中的經濟行為融入人本主義思想之中，發現這種行為方式將會內化為人的本質力量，而不會產生與自己對立的“異化”力量。這種思想理念設計出來的制度安排，會不斷增強人們的內在本質力量，從而產生推動社會整體進步的人的物質力量。學生獎學金制度，即是通過經濟激勵引導學生的學習行為，鼓勵其刻苦學習掌握科學文化知識，增長奉獻社會的才干和本領。學生在獲得經濟獎勵的同時，將科學技能、道德觀念內化為自己的才能和人格，增強人的內在力量。掌握本領的學生踏入社會就會不斷釋放自身儲備的知識能力、道德情感等個體力量。這種人本主義的經濟激勵方式，匯聚眾人之力，加快推動社會發展和民族復興，恰是獎學金制度的重要理念。

(三)制度規范與道德自覺的設計理念

制度的價值指向體現在行為人外在道德要求的行為約束和規制上，蘊含著內在道德理性的價值追求；道德的行為體現在人的內在道德自覺的外在行為顯現。高校治理制度設計體現著制度約束與道德自覺之間張力的合理融通，其制度的道德價值自覺體現在兩個方面。

一方面，制度規范蘊含著道德理性和道德價值。制度是人為設定的道德規范，凸顯符合人性的價值理性的道德追求。我們可以從馬斯洛需要層次理論來解讀這一思想。馬斯洛認為人的需要包括生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現需要等5個層次(馬斯洛，1943)，人具有自我實現的需求，當人的低層次需求得到滿足后，就會追求更高層次的需求。根據馬斯洛的觀點，完善高校獎學金制度的設計理念需要重視優化人才培養觀念，因為人是不斷追求自我發展的，學生心中也存在不斷接受培訓、不斷提高自己綜合素質，實現自身價值的心理需求。科學合理的制度能夠釋放、挖掘學生的潛能。科學合理的制度就是指那些符合“人性”并蘊蓄巨大潛能的制度，所以，制度設計的首要任務是科學制定并嚴格執行制度，只有這樣，才能調動廣大學生的積極性，促使學生自我價值的實現。

另一方面，制度規范的表征為制度的合目的性、合倫理性、合規律性。其一，獎學金制度要使學生“通過學習知識，掌握事物發展規律，通曉天下道理，豐富學識，增長見識”[5]，只有這樣的制度設計才是符合人性的，科學合理的制度設計能夠引導規范學生的言行。獎學金制度的設計正是為了引導、制約、評價學生和教師的行為，讓全體學生和教師都遵守其規則，使獎學金的評比、審核、發放等每一個環節都能公平公正，讓人們浸染在公正環境中體驗公平正義的幸福感和獲得感，體現獎學金制度的合目的性。其二，設計獎學金制度時要充分考慮到獎學金榮譽對學生的吸引力。學生對獎學金的渴望不僅限于物質獎勵，同時還有獎學金帶來的榮譽，及其對學生將來發展的價值。在獎學金的設計、實施、反饋等一系列過程中，要充分彰顯其經濟倫理、制度倫理設計思想的合倫理性。其三，獎學金制度在設計時要以培育學生崇高的理想信念為目標。理想信念能夠引導學生做什么人、走什么路，是人們精神世界的核心，擁有怎樣的理想信念、是否堅定理想信念，決定了一個人的發展軌跡。要讓獎學金成為一種較高的榮譽，獲得獎學金的人必定是高校中品學兼優、德智體美勞全面發展的學生，是值得所有人學習的榜樣。由此，才能讓獎學金具有含金量，能夠體現出獎學金的榮譽和價值，才能促使學生自覺樹立遠大的理想，堅定崇高的信念，進而為實現中國夢助力。

二、主導之維：提升高校學生獎學金制度執行者的素質

充分發揮高校獎學金制度的育人功能，起主導作用的是執行者的行為，所以需要不斷提升獎學金制度執行者的素質。這不僅要提高其秉持育人觀念的能力，同時還要提高他們理解把握政策以及創設育人載體的本領。

(一)提高執行者秉持育人觀念的能力

高校獎學金制度的執行者需要提高秉持育人觀念的能力，這里面有3個層面的含義。一是制度執行必須由人來完成，每一個人都有不同程度的感性、理性和情感的認知能力，不同思想觀念的人執行制度的效果一定不同，所以讓那些秉持與人為善、誨人不倦觀念的人去執行制度，在實踐中同樣的制度設計就會落實得效果好；反之，則會把好事辦壞，好制度不能帶來好效果。二是制度德性的內在性需要人來發掘，公正善良的執行者將會把公平正義的制度德性彰顯出來，讓接受制度規約的人切身感受到制度的公平正義，從而養成公平正義的生活習慣、做事方式，再不斷內化為自己的思維習慣和思維方式，慢慢演變為自己內在的本質力量和道德力量。三是制度永遠不可能規制生活的每一個方面，也就是說，制度永遠處于不斷完善的路上，那么，制度執行者就有一個創新制度細則的行動過程。這個時候擁有慎始慎獨慎終的人生價值觀念、內心擁有強大自律意識和人格魅力的人，就非常可能通過自己的制度執行的行為營造制度優勢，促使接受制度規制的人欣然接受制度規則的引領、教育或懲戒，從而讓制度執行凸顯合法規則的魅力。簡言之，提高制度執行者堅守育人理念的能力，就會不斷促進制度德性的增值。獎學金制度執行者堅守為黨育人、為國育才的思想觀念，就必將彌補制度運行過程中可能出現的瑕疵或理解上的誤差，讓這項制度魅力四射。

(二)提高執行者理解把握制度的素養

制度的魅力孕育在執行過程之中。獎學金制度的執行者要不斷提高理解和把握制度(或政策)的素質，即理解和把握制度的目標、規則、程序等基本內涵。首先，獎學金制度目標在于采取無償給予資金方式獎勵學習優勝者，鼓勵學生刻苦學習，掌握現代科學技術和科學文化知識。其次，獎勵條件對每一個人都是公平公正的，德智體美勞多個方面的考核辦法都是學生應該了解的，評審細則是指導學生學習、生活、工作的規范，按照規則做事，將可能獲得獎勵，不按照規則做事一定不能獲得獎勵。再次，評定獎學金的程序是公開透明的，如學生成績統計對比、綜合評定德智體美勞、按照細則規定的計算方法核算每位學生的綜合分數、評選名單公示等，避免暗箱操作行為。最后，學校統一給每一位獲獎同學銀行卡發放獎學金。國家獎學金、國家勵志獎學金和省政府獎學金都是在學校獎學金評定的基礎上針對不同對象發放的。社會捐贈的獎學金是按照出資者的意愿為特定專業學生發放的特別獎學金。所以，理解和把握獎學金制度的宗旨、目標、對象、規則、程序等基本內涵，將是獎學金制度執行情況的重要內容。簡言之，獎學金要確保真正用于品學兼優的學生，充分發揮其對于廣大學生的正向激勵作用。

(三)提高執行者創設育人載體的水平

獎學金制度執行者需要具備一種善于創設育人載體的特殊能力，這種育人載體的創設可以分為4種類型。一是語言載體的創設。獎學金制度體系本身蘊含著豐富的激勵、引導等育人元素，執行者通過適當的語言藝術、語言程式等方式，闡釋學習專業的國家目標、掌握技術的社會訴求和增強本領的價值期待，引導學生為報效國家、服務社會、增長本領而努力學習工作。二是文化載體的創設。獎學金制度包含著豐富的文化資源，其中制度文化是取之不盡用之不竭的文化載體，如何在學生之中營造助學文化、獎學文化的氛圍和環境，用文化載體傳遞豐富的育人思想，讓學生沐浴在獎勵優秀、鞭策后進的獎學金制度文化環境中，形成“比學趕幫超”的奮斗局面，是文化載體的根本宗旨。三是管理載體的創設。獎學金制度體系的運行本身包含著管理因素、秩序元素，通過執行者的工作，推動這種載體的選擇和運用更加符合青年學生成長成才發展規律、思想政治教育規律，讓學生感受到行為規則的人性化、科學化，自愿朝著獎學金制度的指引方向努力，將自己塑造成為明大德、守公德、嚴私德的時代新人。四是活動載體的創設。獎學金考核、評定、表彰等一系列工作，都蘊含著活動項目的培養目標。將這些項目精心設計為適當的活動載體，恰好符合執行者的角色定位和職責，把獎學金制度的指引目標設計為喜聞樂見的校園文化活動，讓學生在活動中不知不覺地接受教育，接受培養，增長才干，顯然這是執行者的最好工作職能，也是應該具備的素質。簡言之，執行者在設計載體的過程中要堅持分類實施，針對獎學金制度中不同的獎項，分別采取不同推進方法。同時，注重獎學金制度的考核重點，通過多項考核，實現整體提高，引導學生德智體美勞全面發展。

三、標準之維：完善高校學生獎學金制度的規則系統

完善學生獎學金制度的規則系統，是發揮獎學金制度育人功能的重要步驟。規則系統是制度體系的核心要素，是制度蘊含相應功能的決定性要素。獎學金制度體系包含著目標系統、規則系統和實施系統，目標確定之后必須注入合理的規則條款，才能通過實施系統達到目標。獎學金制度體系按照獎勵目標分類，包括單項獎勵型、德智體綜合獎勵型；按照資金來源分類，包括國家獎勵、高校獎勵、社會捐贈獎勵。那么，規則系統就應該針對目標設計出對應的規則及其運行方式，以便讓全體學生在獎學金制度體系框架內享受公平正義的思想熏陶，使獎學金評定德智體美勞相得益彰，各種合情合理的競爭有序進行，使體現公平正義的思想觀念貫穿于獎學金制度運行的全過程。

(一)德智體美勞在綜合測評中的比例構成

筆者從1987年開始設計學生綜合測評考核辦法，主要以德智體為考核對象，將德、智、體的比例設定為30%、60%、10%。德育包含著參加支部活動(黨團學習等)、義務勞動(每年勞動周到林場植樹、幫食堂儲藏過冬食材、擦教室玻璃等)、班級事務等，智育主要考察學習成績，體育以體育課成績和參加體育活動來計算。由不同的班委會成員考核，把德、智、體3個方面以次數和質量進行量化統計，期末班級干部進行綜合評比，面向全班同學公示，然后作為班級專業獎學金發放依據。此考核辦法在全系學生中產生了積極反響，在綜合測評過程中不斷完善獎學金制度體系，制定了實施細則，可以說調動了廣大青年學生的積極性、自覺性和主體性，為學校全面推廣積累了豐厚的經驗和理論思考。1992年在全校推行獎學金制度實施細則，取得了資助育人的良好效果。因此，省教委、團省委高度重視，建議大力推廣這一高校學生綜合測評辦法，使得獎學金制度科學有效運行。此后眾多高校來我校調研取經，綜合測評辦法獲得了眾多高校采納和使用。這種在實踐之中凝結的理論構思和制度理性，推動課題組持續關注這種教育方法。

面向新時代的德智體美勞全面發展的教育方針，有必要將這5項要素分門別類地加以規劃設計，將德育、智育、體育、美育和勞動教育進行綜合考察，也可以采取單一獎項，凸顯學生的個人興趣愛好，推進個性化、差別化培育。后者隨后再詳細探討。這里著重分析前者，將德智體美勞5個要素綜合測評形成整體性的考核制度。那么，需要解構以下3個層面的問題：一是把德智體美勞綜合起來，是采用量化統計還是定性統合，抑或是兩者兼而有之？二是如果采取量化考核，如何量化考核德育、美育、勞動教育？三是德智體美勞考核比例各占多少？就目前技術來看，德、美、勞3項還很難采取量化統計的方式衡量優劣、差距幾何，所以，為了操作簡化依然采用量化計量方法，將三者融為一體進行“操行評比”，這在實際工作中方便制度運行，有利于簡便易行地落實獎學金制度。不過這里面需要班級干部在各項考核中嚴肅認真，對課堂考勤、勞動考核等每一個細節做到準確無誤，才能合理推進綜合測評算法，發揮獎學金制度的公正和激勵的價值引導作用。

(二)獎學金制度差別化項目的價值引導

所謂“差別化項目”就是對德育、智育、體育、美育和勞動教育的考核項目進行差別化評議，即為提升道德教育效果設立道德獎勵項目，為提升美育質量設立美育獎勵項目，為培養崇尚勞動、熱愛勞動精神風貌而設立勞動美德獎勵項目。這種“精神激勵，主要意指通過物質與金錢的資助，潛移默化地引導與教育學生認知生命的真義，認知人類存在的終極價值，認知人的文化生命的完善方式，從而塑造與確立合理的世界觀、人生觀和價值觀，進而在未來的社會生活中更好地實現‘小我’之于‘大我’的生命價值與生命意義”[6]。可見，這種單一獎項設立方式，可能起到個性化培育的特殊效果，拓展大而全的育人模式，契合“00后”學生標新立異和樂于創新的性格特點，也是鼓勵學生根據自己的興趣愛好揚己所長、避己所短的價值引領。因而，運用獎學金制度育人功能，可實現多個重要的培養人才的目標。其一，加強勞動觀培育。勞動觀教育關乎國家興旺發達的程度，尤其是青年勞動觀培育是培養時代新人的一項重要任務。2020年國家頒發了新時代大中小學生的勞動教育相關政策文件，形成了一體化教育模式。高校可以通過獎學金制度引導學生，運用所學知識和技能，積極參加專業服務、勤工助學，直面現實問題，提出解決方案，不斷強化勞動光榮、勞動可敬的思想情操，增強科技強國的信念。其二，審美能力提升。高校可以通過獎學金制度引導學生樹立正確的審美觀和鑒賞美的立場，增強審美能力。學校可以設計豐富多彩的活動載體，讓高雅文化進校園、進頭腦，讓學生在活動中感受美的真正意涵，懂得美的真諦，通過身臨其境感受祖國之美、勞動之美、人生之美，實現以美化人、以美育人的目標。通過獎學金的榮譽感引導學生提升審美境界，豐富精神世界，讓和諧之美永駐心間。比如引導男同學懂得什么是陽剛之美、怎樣追求陽剛之美；又如引導女同學懂得文靜之美又是如何實現的。其三，道德情感升華。高校可以通過獎學金制度的規則引導學生在社會實踐中彰顯明大德、守公德、嚴私德的道德情操、道德行為和道德追求。鼓勵青年學生積極投身到抗擊疫情的志愿服務活動中，在災難面前、在大風大浪中敢于挺身而出，體現當代青年的責任意識和社會擔當。引導青年學生堅守公平正義的價值觀念，在獎學金制度執行中讓學生認識和享有公平正義。讓學生了解機會均等、起點公平、權利平等、過程公正和結果公正中的價值觀念，樹立公平正義的價值追求信念，在爭取獎學金時能夠體悟公平正義的社會治理理念，在潤物細無聲中實現道德情感的升華。

四、環境之維：優化高校學生獎學金制度的執行環境

要充分發揮高校獎學金制度的育人功能，需要不斷優化學生思想品德形成發展、學習科學文化知識、提升良好身體素質3個方面的執行環境。

(一)優化學生思想品德形成發展的執行環境

優化高校獎學金制度的執行環境需要優化學生思想品德形成發展的執行環境。獎學金制度的執行環境主要是由學校營造，要廣泛宣傳獎學金制度對學生思想品德的要求，學生是否見義勇為、助人為樂、積極履行社會責任，都應該在制度中明確提出，并通過不同的渠道進行宣傳。高校只有遵循學生思想品德形成發展規律才能很好完成立德樹人根本任務，利用制度執行方式遵循這一規律有利于營造良好的制度環境和執行環境。這需要制度執行者發揮獎學金制度體系中的德智體美勞多種元素的育人功能促進學生思想品德的形成和發展，這樣做歸根結底是為了培養學生正確的“三觀”。應該廣泛宣傳培養學生思想品德的重要性，大力拓展課程思政、審美情趣、勞動教育等活動形式，根據學生的成長階段設立不同類型的獎學金，營造誠信、與人為善的制度環境，讓學生懂得奮斗才是幸福的人生，明白“只有把小我融入大我，才會有海一樣的胸懷，山一樣的崇高”[7]的道理，從而堅定理想信念并付諸行動。

(二)優化學生學習科學文化知識的執行環境

獎學金制度執行的優劣可能直接影響學生學習風氣、學習動力和學習環境。優化環境的重要舉措應該包含優化獎學金制度體系執行環境，這樣的執行環境浸染著學生學習科學文化知識的價值取向、人生理想等思想觀念。為此，“要確立學校在獎學金運行中的‘元治理’角色，從獎學金制度的‘供給側’完成對獎學金育人宗旨的堅守、供給流程的設計、運行環節的監控、參與主體關系的協調、運作方式的創新嘗試等，是改善高校獎學金制度運行現狀、優化獎學金功能發揮的關鍵所在”[8]。

充分發揮獎學金制度的育人功能才能優化學生學習科學文化知識的執行環境。高校獎學金制度在執行過程中，應該積極營造學習科學文化知識的氛圍，增強學生創新意識，引導學生積極參與科學研究，鼓勵發表學術成果，弘揚大學科研文化。為此，獎學金制度要明確發表論文和參與科研活動的硬性要求，鼓勵學生發表論文，并在評審中給予一定加分獎勵。有的學校目前正在試行用學習科學文化知識的成果來抵消過級硬性指標要求，如部分高校在選評獎學金獲得者時有計算機二級、英語四級不過者可通過發表學術論文代替的規定，這類規定能夠很好地優化學生學習科學文化知識的執行環境。

(三)優化學生提升良好身體素質的執行環境

要充分發揮獎學金制度的育人功能，優化學生提升良好身體素質的執行環境。獎學金制度要求學生在德育、智育、體育各方面全面發展，部分學校嘗試將體測成績與獎學金掛鉤，雖然體測成績在獎學金選評中所占比例并不高，僅為5%至10%，但是也在一定程度上營造了提高學生身體素質的良好環境。值得說明的是，把體測成績納入到獎學金評比的內容，不同學生的身體素質并不一樣，因此如何使得評比公平公正，有效發揮體測成績的作用，還需要進一步探索。所謂術業有專攻，高校培養的是工程人才、科研人才、體育人才等不同方面的人才，是在學術領域有所建樹的人才，因此在體育方面設置標準時要具體情況具體分析。在發揮獎學金制度育人功能時，要優化學生提升良好身體素質的執行環境，應當把體測作為學生該達到的標準，畢竟身體比什么都重要，但不應該作為過高的標準；并且應該在制定好制度后進行廣泛宣傳，通過學校廣播、報刊等進行宣講，倡導每一個學生都將體育鍛煉作為日常生活中的一部分，不斷提高自身的身體素質。