改造與整頓：皖南解放區稅收體系的初創

吳云峰

（黃山學院 馬克思主義學院，安徽 黃山 245041）

一、人民政府對舊稅務機構的接收

稅務工作是中國共產黨領導的革命根據地經濟建設的重要內容，因此，革命根據地的稅務工作一直是我國學術界研究的熱點。就目前的研究成果來看，研究者多以陜甘寧邊區以及華北、山東等相對鞏固的根據地作為考察對象，很少有研究者針對游擊根據地開展研究①，此外，研究者也較少針對新舊政權交替時期根據地的稅制變化情況開展研究。鑒于此，筆者擬將皖南解放區作為考察對象，對新舊政權交替時期該地區稅務體系變化的情況進行研究，從而探究新中國稅務工作的開創歷程并對工作中的經驗進行總結。

隨著渡江戰役取得勝利，人民解放軍迅速向南推進。在皖南地區，從1949年4月21日到23日，人民解放軍先后解放了銅陵、繁昌、貴池、東流、至德、南陵、太平、青陽等8個縣。4月24日，解放了皖南重鎮蕪湖市。4月29日，解放了宣城、當涂、涇縣、寧國、石臺、旌德、廣德、祁門、郎溪、歙縣、休寧、黟縣。4月30日，經過中共皖浙贛工委的多方爭取，國民黨屯溪守備司令部司令方師岳宣布屯溪守軍起義，新四軍皖浙贛支隊接管屯溪。5月上旬，皖南區黨委、皖南人民行政公署（簡稱“皖南行署”）和皖南軍區在屯溪成立。皖南行署下轄蕪當、宣城、池州、徽州等4個專區和屯溪市［1］。

皖南地區解放后，人民政府接收了舊的稅務機構，通過對其進行改造建立了新的稅務機構。1949年5月25日，皖南行署發布了《成立各級稅務局開展業務的指示》，宣布成立皖南區稅務局，并宣布皖南區稅務局下設徽州、池州、宣城、蕪當4個分局和屯溪市局，各縣設縣局，縣局下設稅務所。……