穩字當頭 以進促穩 以質取勝

文|本刊記者 姚穎超

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。中央經濟工作會議強調，要堅持穩字當頭、穩中求進，推動經濟運行整體好轉。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是寧波奮力打造中國式現代化市域樣板的起步之年，抓好當前和今后一個時期經濟工作，意義十分重大。

2022年，寧波經濟持續恢復、回穩向好，為全國、全省大局作出了貢獻，體現了經濟大市的責任和擔當。但是，我們也必須清醒地認識到，全市經濟“穩”和“進”的基礎還不夠牢固，在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等三重壓力交織影響下，工業、外貿、消費的運行仍然承壓，高質量發展還面臨多重考驗。如何抓好當前和今后一個時期的經濟工作？我們要在全面貫徹落實黨的二十大和中央、省委、市委經濟工作會議精神的基礎上，謀劃好四方面工作。

一要堅定信心、穩進提質。企業是經濟發展的主體，企業的信心往往來自于市場這只無形之手和宏觀調控這只有形之手。在穩增長階段，市場刺激較小，這種時候，政府的宏觀調控往往能起到一錘定音的作用。因此，要加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力，以堅定企業發展信心。2022年12月22日，寧波出臺《關于支持企業穩崗優工促生產的若干舉措》，圍繞支持企業搶抓生產先機、持續推進企業降本減負、強化企業要素保障、開展暖心留員工活動等方面提出16項舉措，支持企業穩崗優工促生產，確保重點企業不停產，重點項目不停工。好政策還需真落實，政府要扎實推動一攬子政策落地見效，讓真金白銀以最快速度直達企業，讓企業的穩進提質之路越走越有信心。

二要變革創新、攻堅突破。惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。寧波一直走在改革的前列，也因此收獲了豐碩的果實。自2020年初寧波全面推進數字化改革以來，政府治理、經濟發展、社會建設等實現整體性系統性變革，有效賦能“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，有力推動了現代化建設。因此，要繼續強化改革工作力度，抓好改革重點任務落實，高水平推進數字化改革，打造數字化改革先行市。創新是引領發展的第一動力。近年來的寧波對科技創新的渴求，比以往任何時候都顯得迫切。因此，要著力推進新材料、工業互聯網、關鍵核心基礎件三大科創高地建設，推動全域創新優勢再攀新高；要持續完善企業創新梯隊建設，提升企業創新能級。

三要內外一體、雙向發力。近年來，寧波一直在統籌國內國際兩種資源、兩個市場方面不斷探索，形成了自身的特色優勢。但從雙循環內涵和要求出發，寧波尚有一定差距。要構建國內循環大市場，加快國際消費中心城市建設，大力培育健康、教育、時尚、體驗等消費新熱點，形成一批“國際范、寧波味”的知名商圈和消費地標。要搭建國際循環大網絡，大力發展數字貿易、新型離岸貿易等新業態，在能源、技術、人才等領域擴大貿易規模、優化貿易結構，提高國際循環質量和水平。要暢通雙向循環大通道，充分釋放浙江自貿試驗區寧波片區、中國—中東歐國家經貿合作示范區等高能級開放平臺政策疊加效應，在制度、能源等多領域開展先行先試。

四要統籌兼顧、系統推進。系統觀念是做好經濟工作的重要方法論。堅持系統觀念，就是要統籌好經濟發展和民生保障。經濟發展的出發點和落腳點是民生的改善，既要不遺余力謀發展，也要守護好百姓的“米袋子”“菜籃子”，解決好老百姓“急難愁盼”的事。堅持系統觀念，就是要統籌好經濟質的有效提升和量的合理增長。經濟發展的量和質是相互統一的，“量增質升”也對經濟行穩致遠具有重要意義。因此，既要保持一定的增長速度，又要持續優化經濟結構，轉換新舊動能，擴大有效供給、優質供給。

紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。2023年經濟工作的總基調已定，站在新的歷史起點上，讓我們牢記使命、擔當作為，同時間賽跑、與歷史并進，為寧波打造中國式現代化市域樣板作出新貢獻。