法治言論

中國法學會副會長、中國政法大學校長 馬懷德：扎實推進依法行政

黨的二十大報告全面部署了新時代法治政府建設重要任務，對依法行政提出更高要求。我們要深入貫徹落實黨的二十大精神，用更高的標準扎實推進依法行政，加快建設法治政府，為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障。加快行政立法，為建立職責明確、依法行政的政府治理體系提供制度支撐。堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，轉變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結構，制定修改相關法律，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法對于法治政府建設具有舉足輕重的作用。要加強教育培訓，引導行政機關工作人員牢固樹立嚴格執(zhí)法的觀念。推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，需要重點解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題。要健全行政裁量權基準，約束行政機關的裁量權行使，保障行政執(zhí)法公平公正。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。完善基層綜合執(zhí)法體制機制，提高行政執(zhí)法效率。深化行政執(zhí)法體制改革，重點在基層。只有加強基層執(zhí)法力量，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，才能從根本上提高行政執(zhí)法的效率和公信力。在縱向執(zhí)法權配置上，要根據基層治理的迫切需要，合理下放基層能夠有效承接的行政執(zhí)法權，加強基層執(zhí)法力量。……