淺析高校基層團學組織干部存在的問題、原因及對策
——以西安工程大學服裝與藝術設計學院為例

文/孫晨倩

高校基層團學組織是在校團委和學院團總支領導下的以學生為主體的自治組織，包括團總支、學生會、學生社團等，是大學生自我服務、自我管理、自我教育、自我監督的主體，是高校開展學生思想政治工作和學生管理的重要抓手。[1]團中央歷來對高校共青團工作及團學組織非常重視，先后印發了《關于落實共青團和學聯對高校學生會（研究生會）指導管理責任的若干規定（試行）》《加強和改進新時代學聯學生會工作實施方案》《普通高等學校學生會（研究生會）章程制定辦法》等通知。近年來，高校基層團學組織在黨委領導下，在校團委和學院團總支的指導下，不斷明確職能定位，強化價值引領，深化作風建設，建立健全機制，進一步提高了共青團在青年中的吸引力，擴大了團的工作有效覆蓋面，[2]但在新形勢下，基層團學組織干部呈現出新的特點，也有一些亟待解決的問題。

一、高校基層團學組織干部目前存在的問題

1.團學組織干部留部意愿不強

相較于前些年團學組織干部換屆時激烈的競爭場面，目前，有部分團學組織干部在有一定工作經驗后，不愿意再參與換屆競選。甚至有些很有能力也很熱愛部門的同學也因為一些原因無法留部，造成換屆時面臨“后繼無人”的局面。在與多部門及多學院的溝通交流中發現，這不是某個部門或某個學院的“個性”問題，而是目前基層團學組織存在的一種“共性”問題。

2.部分團學組織干部主動性較差

團學組織干部在學生自我服務、自我管理、自我教育、自我監督中起著重要的組織領導作用，也是各種學生校園文化活動的組織者、策劃者和實施者。團學組織干部從學生中來，了解學生所想，能及時掌握學生的思想動態及興趣點，這是開展學生活動的便利條件，但有些團學組織干部主動性較差，缺乏自主策劃活動能力，缺乏工作主動性。

3.部分團學組織干部號召力、凝聚力較弱

團學組織干部是老師和學生的橋梁，在高校日常管理和學生培養中發揮著不可忽視的作用。然而，部分團學組織干部無法承擔好橋梁和紐帶的作用。在接受了老師或上級學生組織安排的工作后，無法將工作進一步落實。有的主席團成員在所負責部門中權威性不高，號召力較差，安排給部門的任務無人接手或落實。還有的凝聚力較弱，與部門負責人及部門其他同學之間僅為工作關系，缺乏日常溝通交流，無法凝聚起部門內部力量。

二、高校團學組織干部存在問題的原因分析

1.社會情況影響

特殊社會情況是對社會治理能力的一次大考，也是對高校學生管理工作的一次重大挑戰。自2020年以來，高校校園文化活動主題、內容、形式等均產生了較大的變化。

（1）大型活動減少

運動會、迎新晚會、畢業晚會等活動是每年同學們都非常期待的大型校園文化活動。這種活動通常涉及到團學組織所有部門的溝通、協調、配合，需要所有團學組織干部的參與。在這個過程中，團學組織所有干部既要各司其職，又要積極配合其他部門工作，出現問題時，還要第一時間溝通協調解決，這對于團學組織干部的組織協調能力是一個極大的鍛煉，許多團學組織干部就是從這樣的大型活動中不斷成長起來的。同時，當這樣的大型活動圓滿完成，作為活動的主要組織者與參與者，團學組織干部會從中獲得極大的成就感與自豪感，主要干部的號召力和部門凝聚力也會不斷增強。團學組織干部沒有經過這樣大型活動的錘煉，就會出現干部號召力弱、組織凝聚力弱的情況。

（2）人員流動減少

跨校區辦學是現代高等教育發展過程中的一種現象，目前，國內外多所高校都已形成了跨校區辦學的格局。筆者所在學院現分布于兩個校區，低年級學生位于臨潼校區，而高年級學生位于金花校區。低年級干部要成長，離不開學長學姐的傳幫帶。2020年之前，團學組織干部頻繁活動于兩校區間，進行活動組織，開展部門例會，完善團隊建設。但在當前情況下，團學組織干部無法經常在兩校區間流動。團學活動的策劃和開展由于時間和空間的阻隔導致活動實效性欠佳。低年級學生得不到有效的活動指導和復盤，導致參與感較低，對團學組織信任感和好感降低。同時，學生策劃得有些活動因為諸多限制因素無法舉行也會導致學生工作主動性降低。

2.社會層面影響

根據馬斯洛的需求層次理論，人的需求可分為五個層次，即生理需要，安全需要，歸屬和愛的需要，尊重需要，自我實現需要，且這五個層次的需要從低到高依次產生。對于團學組織干部來說，加入組織，在組織中服務成長的過程也是滿足自身歸屬和愛的需要，尊重需要以及自我實現需要的過程。因此，在組織中獲得歸屬感，成就感和自豪感也就顯得尤為重要。

在網絡信息技術未如此發達時，大學生自我實現的平臺較少，高校優秀的同學往往會通過加入團學組織來展現自己，提升自己，從中獲得成長和成就感。如今，在新形勢下，各種網絡平臺層出不窮，微博、抖音、小紅書、B站等各類媒體已融入大學生的日常生活，許多學生也從媒體平臺的觀看者成了媒體平臺的參與者。大學生們通過注冊個人賬號，用短視頻、vlog、直播等各種方式獲得自我展現的機會和外界的關注，有些作品還會獲得經濟上的回報。這些無疑都對高校團學組織造成了沖擊，多樣化的平臺和選擇導致人才無法聚集在組織內部。

3.個人層面原因

“00”后大學生具有鮮明的性格特點和時代特征，他們思維活躍，自主意識強，追求價值多元化、個性化發展，人際交往積極性高，心理健康狀態良好。但同時，他們也存在一些缺點，如團隊意識弱，社會責任感不強，自控能力差，抗壓能力不足等。

自主意識強，團隊意識弱導致團隊協作原動力不足，干部在團隊工作中主動性較弱。有些團學組織干部自身能力很強，在開展工作時容易忽略其他干部意見，我行我素，而被忽視的干部認為自己的意見不受重視，自己的想法無法實施，就會降低工作主動性，這樣就無法團結起所有同學形成合力。

三、對目前團學組織干部存在問題的對策建議

1.在嚴把審核關的同時對學生充分放權

將“自上而下”與“自下而上”相結合，充分鼓勵團學組織干部銳意創新，大膽探索，激發其自身的主動性和創造力，即使干部提出了某些很難實現或天馬行空的想法，也無須批評或制止，可以在對其創新想法進行肯定的同時，幫助其分析其中有哪些可行的因素，再將方案予以改進。在活動開展中，對團學組織干部充分信任，充分放權，同時，要給予干部一定的試錯空間，老師在指導干部時，不需要讓其全部遵循之前的工作方式，也不需要事無巨細都給干部強調，只需要指出關鍵環節及關鍵點即可，在干部工作出現問題時，及時予以包容及指導。除了需要按部就班，按規范按要求完成的日常工作外，其他工作盡可能地給予團學組織干部發揮的空間。

2.做好后勤保障，暢通兩校區溝通渠道

雖然目前線上會議，線上辦公等平臺和方式日趨完善，但“線上”無法感知到團學組織干部的具體情況和狀態，在開展活動時無法關注到各種細節，無法了解現場反饋。對低年級團學組織干部的培養，對開展活動的指導及學長學姐的傳幫帶都無法只通過“線上”完成。出于安全方面及其他方面的考慮，并不允許團學組織干部私自坐車前往另一個校區，在此情況下，校車無疑是最好的選擇。高校校車主要服務于兩校區間任課教師及行政人員，學生需乘坐校車時可以提前申請。但由于座位數、運行時間等一些客觀情況，現實中團學組織干部往往無法乘坐校車。由于缺乏指導，就會導致許多跨校區活動的效果大打折扣，低年級團學組織干部在自己摸索中也成長較慢。在當前情況下，可通過增發校車數量，增加運行班次，進行合理收費等方式完善后勤保障，打通兩校區團學組織干部“線下”溝通渠道。

3.加強對團學組織干部能力的培養

許多學生加入團學組織，不僅是對學生工作有向往和追求，更渴望能在組織中不斷提升自己的各方面能力。在目前大型活動減少，學生鍛煉機會減少，團學組織干部能力相對較弱的情況下，更要建立起對團學組織干部長效的培養機制。

在每個活動結束后，抽出時間及時進行復盤，讓干部認識到可以加強和改進的地方，不斷提高領導力和組織力。同時，在日常工作中因材施教，因勢利導，注重每個團學組織干部的優勢與特長，并有意識地進行培養與引導。

4.建立健全對團學組織干部的考核與激勵機制

換屆時從政治素質、道德品質、知識學習、履職能力、紀律作風等維度設置評價考核指標，在結合老師意見、組織內干部意見的同時，廣泛吸納廣大同學參與。將評價考核意見作為學生干部任免的重要依據。在日常工作中，實行過程考核和結果考核相結合，可將評價指標數據化，在履職過程中，對于團學組織干部的學習能力、創新能力、組織能力、領導能力、表達能力等方面進行考核。考核的結果作為評獎評優及重點關愛幫扶的重要依據。特別需要指出的是，對于考核結果不合格或不良好的干部，不能簡單地予以罷免或忽視，而應本著立德樹人的理念予以溝通指導幫扶，使其認識到自己的問題，以促進學生成長進步，全面發展。

四、結語

社會發展進入新時代，團學組織干部群體隨著時代特點也在發生著變化。只有切實地關心、關注這支由優秀學生骨干組成的隊伍，及時發現他們的變化和問題，并予以指導和解決，才能防微杜漸，防患于未然，讓這支隊伍能持續發揮榜樣引領示范作用。