在大數據時代下個人信息的侵權問題及保護措施

文/唐凡婷

一、個人信息概述

隨著社會與科技的發展進步，社會發展過程中逐漸出現了個人信息侵權方面的問題，因此分析與找尋個人信息侵權問題的最主要且最首要階段是了解如何定義。

1.個人信息與個人信息權的定義

《中華人民共和國民法典》規定，個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關的各種信息。

個人信息權、信息查詢權、信息更正權、信息封鎖權、信息刪除權、報酬請求權是其具體權力內容。

2.個人信息權的法律屬性

筆者更認同所有權客體說，個人信息首先具有人格權，但在人格權的基礎上，財產利益是對每個公民來說尤為重要的，此學說同時包含了人身屬性和財產屬性，具有極高包容性和包含性。[1]

二、個人信息侵權的表現

根據中國消費者協會發布的《App個人信息泄露情況調查報告》顯示，信息泄露途徑紛繁復雜，其中主要有兩種途徑：一是平臺對個人信息的過度采集；二是不法分子故意泄露、出售或者非法向他人提供個人信息。

大數據時代下個人信息侵權的表現主要有以下三種。

1.非法披露

機構或企業在掌握一些客戶個人信息資源后，在個人利益或他人利益驅使下，未經公民本人允許擅自披露其個人信息資源，如姓名、電話、家庭住址、子女教育、所持資產情況、工作單位、教育學歷等，使得一些不良個體或商家對公民進行短信或電話騷擾，嚴重影響公民的個人生活。情節更嚴重的當屬網絡暴力，即網民通過人肉搜索對公民進行言語攻擊以達到他們抒發個人情感的目的，對公民的生活以及安全都造成了嚴重的不良影響。

2.非法利用

人們的生活軌跡、人際交往、查詢信息等一系列與大數據“交手”的行為，使得不良商家獲取以其他方式記錄的能夠識別特定自然人身份的各種信息。一些網絡服務者通過查詢用戶的支付信息、常用瀏覽網頁、購物習慣等向個人進行非法推銷、誘導甚至欺騙等方式侵犯公民個人信息權利，甚至侵犯人身安全權與名譽權。[2]

3.非惡意泄露

個人信息的非惡意泄露是指主體在主觀上沒有故意泄露個人信息的目的，客觀上也沒有進行非法利益交換的行為，而是由于主體保管不善、一時疏忽大意等多方面原因造成的。例如在政府企業工作的管理人員由于缺乏信息保護意識、技術不成熟等原因導致他人個人信息泄露，或者用戶將個人生活中的證件復印件、快遞單等粘貼個人信息的資料隨處丟棄而造成個人信息無意中泄露。[3]

三、現實社會背景下公民個人信息保護權的問題

隨著科技發展，互聯網在公民的日常生活中起著極為重要的作用，但互聯網也是一把雙刃劍，如果利用妥當，互聯網便是便利千家萬戶的好幫手，但如果被惡意篡奪、利用，其中的危害不可估量，直接侵犯了公民的個人信息權與人身安全問題。筆者通過查閱近幾年的個人信息泄露案件與分析總結出以下幾點。

1.公民個人信息保護意識薄弱

在大數據時代，各種信息肆意橫攛的時代，越來越多公民在遇到對方要求提供個人信息時不加防備。一味貪圖微小利益而丟失其重要方面的利益是讓非法分子有機可乘的重要原因。如果將“敲門磚”比作公民的個人信息，那么受害人即公民個人便是開門的主體。我們需要知道世上根本沒有免費的午餐，公民只有消除貪便宜的心理、提高個人信息權的保護意識，才能對不法行為保持警惕，避免自己成為“獵手”的“靶子”。

2.個人信息權保護的相關法律法規不健全

我國在個人信息權的立法方面起步較晚，我國法律沒有明確規定個人信息與個人信息權的界定，在個人信息權利侵害發生時，存在無法可依的現象，我國法律被迫依照《隱私權》來處理，具有相當的局限性。我國目前系統化的個人信息保護法這一方面還未進行制定與發展，有關部門也無具體措施開展進行監管監督的工作。

3.救濟機制不完善

信息化社會中人人都面臨個人信息被侵犯的風險，但在當前的法治環境下個人維權成本太高，當前法律法規的保護范圍還不夠，個人信息保護的標準相對較高，可操作性顯得比較弱。以信息的類型為例，哪些是敏感信息，哪些是隱私信息界定是不清晰的。個人有權利拒絕別人過度采集自己的信息，但在必要的時候也應該提供信息。在這種情況下，當事人無法追究對方的刑事責任，也很難用追究民事責任的方法來維權。因為個人信息流通的環節很多，周期很長，當事人首先就面臨舉證上的困難。

4.缺乏有效監管流程

公民能否實際遵守法律，是檢驗頒布法律是否有效的標準之一，其應有的法律效力能否完全發揮出來，最終取決于司法機關、行政機關等能否嚴格執行法律和嚴格完善的監督機制。我國法律存在的一個問題是法律執行、監督機制的不足，更沒有專門的機構對個人信息權的保護方面進行管理和監督，極大影響了相關法律的實施效力。

四、大數據時代公民個人信息安全保護對策

1.政府出臺政策、設立專門機構

首先，政府應該在一定時間內快速制定統一的個人信息保護法，將具體、明確的個人信息權利尤其是追究民事責任的權利賦予當事人，以此最大程度上防止和避免其他主體對個人信息的不當收集和濫用，實現當事人和其他主體間的利益平衡。個人信息保護法中也要規定其他主體對個人信息承擔方面的保護義務，執法主體和執法程序，追究法律責任等。同時，誠摯建議政府對此設立專門監察機構，針對不同領域、不同行業的個人信息進行制度完善，及時進行安全風險評估，保障個人信息的安全性。

2.完善相對的救濟法

完善相對的救濟法勢在必得。完善救濟法可以實行舉證責任倒置，如果當事人提出有人侵害自己的個人信息權利，不由當事人舉證，而是由被告一方來舉證。此外可以考慮實行簡化立案程序、減免案件受理費用等舉措，以建立便捷、高效的當事人投訴、訴訟救濟機制。以公正裁判樹立行為規則，引領社會風尚，事實上如果能夠通過司法實踐來解決更多的個人信息案件，也是對社會風尚的引導。

3.公民個人提高保護意識

政府牽頭相關部門通過各種途徑積極宣傳和普及個人信息安全相關知識，如規范自身行為方式、提高個人信息安全防范意識等。由此，我認為有以下幾種方法避免侵權情況，第一是少去注冊一些沒必要用的App；第二，也不要因為一些推廣軟件可以賺錢，從而參加其中的推廣活動，因為這樣會加速你的個人信息泄露；第三，經常保持手機的干凈度，不去瀏覽一些不健康的網站，里面很可能有一些植入的病毒，侵入你的手機，從而竊取你的個人信息。總而言之，提高個人信息防護意識是避免個人信息被侵權最基本的一步。

4.完善信息泄露應急預案

網民數量激增，各大信息平臺承載著越來越多包含個人隱私的信息數據，在如此龐大的信息平臺上，雖讓我們受益匪淺，但同時也存在個人信息被披露、兜售、拍賣等現實問題。網絡信息安全已經上升到國家的高度，互聯網科技發展帶來喜悅的同時，我們更要注重個人信息安全的保護，盡快完善信息泄露應急預案。

五、結語

個人信息安全問題絕不能忽視，應給其套上法律的韁繩，合理使用立法規范保護個人信息。本文通過合理論斷分析我國在個人信息保護方面的不足，建議國家與政府當地有關部門對相關制度法案的立法進程進行必要指導，不再籠統的歸納到隱私權、個人信息權中。同時，政府應不斷加強普法宣傳程度，使公民建立樹立個人信息安全保護意識。隨著科學技術不斷發展，大數據帶給人類生活便利的同時，在推動人類社會發展變革當中，個人信息權的保護需要受到重視。只有不斷地完善法制建設，加強制度監督，提高公民素質，才能共同應對大數據時代發展帶給人類生活的挑戰，努力消除諸多不利因素，為人類社會建設提供更為強勁的動力。