“互聯網+”背景下社會治理的創新性建構研究

田 偉，胡新峰

（1.江蘇大學 管理學院， 江蘇 鎮江 212013；2.東北農業大學 馬克思主義學院， 黑龍江 哈爾濱 150030)

社會治理理念的提出意味著我國經營管理模式的轉變。這主要也是因為，傳統的社會治理方式已經很難滿足現代化的社會發展需求。因此，我們就必須在現代化互聯網技術的幫助下，轉變社會治理的整體經營觀念，進而形成現代協同治理的社會管理模式，最大限度地實現公平、公開、公正的社會發展態勢。在此背景下，互聯網技術的飛速發展實現了社會機制的變化，并為我國社會治理現代化的發展奠定了基本的條件，同時，也在運用“互聯網+”技術的過程中，為社會的創新與發展指明了前進的方向。

一、“互聯網+”背景下社會治理的價值構建

1.轉變政府的職能

在社會主義國家不斷發展與進步的過程當中，大數據在其中一直都占據著非常重要的地位，更是我國經濟社會發展的必要因素。尤其是在數據信息被廣泛應用的同時，傳統的政治管理理念弊端也逐漸顯現，只有積極轉變政府工作的職能，才能夠在“互聯網+”技術的幫助下，更加有效地改善社會治理的形式，創新出更多的工作方式以及復合型的技能人才，從真正意義上提升政府基層管理和公共信息服務的能力。

2.增強正向的職能管理

積極地賦予現代化互聯網技術正能量屬性，能夠非常直接地推動我國社會治理綜合能力的提升。在以后的經濟社會發展進程當中，大數據的信息技術也會逐漸成為影響我國綜合競爭力、社會治理能力等的主要因素，把網絡信息數據融入社會管理當中，能夠更進一步完善社會治理的信息系統，縮小城鄉之間的經濟差距，保證社會治理的有序進行。為了能夠構建出更加公平的信息管理平臺，政府相關部門的領導人員應該加強對大數據信息的采集。做好線上與線下的無縫對接，增強“互聯網+”技術的正能量引導。

3.建立社會平等價值觀

平等的價值觀養成不是短時間內就能夠完成的，其中最有效的方法就是運用“互聯網+”技術進行輔助工作，形成多主體互動的模式。也就是對不同類型的人群進行平等的價值觀教育，讓他們能夠在社會各界的生活與發展中，確立明確的目標，并最大限度地發揮出自身獨特的價值，從根本上提升社會價值轉型的速度與質量。除此之外，還需要加強對平等的價值觀念的宣傳，讓更多的人能夠真切地感受到平等的價值觀念對于未來社會發展的重要影響，進而為我國社會治理規則的設定提供更加堅實的目標和方向。[1]

二、“互聯網+”背景下社會治理體系的功能與價值

1.社會治理體系的基本功能

在“互聯網+”技術的幫助下，社會治理創新能夠更進一步提升社會治理的公信力，這主要也是得益于大數據強大的決策功能。政府部門的領導在大數據信息的引導與幫助下，也應該積極地建立與人民群眾的信息交流，提升自身工作決策能力，更加全面地改善社會的服務性能。使更多的人在平時生活中能夠感受到國家強大的服務效果和作用，尤其是在對生態環境保護的過程當中，我們能夠通過大數據的測量效果，了解到各個地區不同的生態環境狀況，進而制定出更加完善的治理策略。

2.社會治理體系的價值變革

社會治理體系的變革是“互聯網+”技術廣泛應用以后的一個全新形式，也將傳統的社會治理進行了更加全面的革新，也實現了三個跨越。第一個跨越，是從經驗到精準的完美跨越。也就是說，過去國家對于大數據信息的管理還存在很多的缺陷，如果想要從本質上改變這一現狀，就應該實現“互聯網+”技術的智能化、關聯化、動態化。第二個跨越，是從靜態向動態治理的跨越。最主要的就是在現代化社會的發展進程中，存在著很多的未知風險，公民的人身安全不能得到很好的保護。而這一歷史性的跨越從真正意義上改善了過去社會治理體系的基本模式。最后一個跨越就是從碎片化向整體化的跨越。傳統的社會治理形式都是單獨存在的，每一個地域之間都沒有很好的交流，使得最終的管理受到了不同程度的影響。在互聯網技術的運用與幫助下，社會治理體系也逐漸地走向整體化的發展形式，更加全面地實現了政府職能的轉化。[2]

三、“互聯網+”背景下社會治理創新的發展趨勢

1.轉變傳統的管理理念

“互聯網+”技術在社會主義市場經濟的發展與進步中起著非常重要的促進作用，尤其是對于傳統觀念中的弊端也進行了有針對性的處理。為了能夠讓“互聯網+”技術在社會治理創新的層面上走得更遠，我們就應該積極地順應社會發展的基本形式，為其未來的發展方向奠定良好的基礎條件，更進一步地實現社會治理體系與理念的現代化。而如果想要轉變傳統的社會經營管理理念，我們首先就應該轉變過去自上而下的經營模式。政府作為各行各業的引領者，應該積極發揮引導作用，明確社會治理的基本需求，為社會的治理創新營造出更加平等的發展環境。由于每一個主體都有著自身的獨特性，在社會當中所占據不同位置，如果想要真正意義上使不同主體間的社會經營理念趨同，我們就應該積極地推動“開放治理、信息共享、明確治理主體之間的職責分工”。在這樣的基本信息條件下，政府部門才能夠在互聯網技術的引導與幫助下，最大限度地實現經營管理理念的轉變。

其次，實現社會治理的創新固然離不開互聯網技術的幫助與引導，但是加強政府之間、政府與企業之間的溝通與交流是非常必要的。而且，這種社會治理的創新不是在一朝一夕就能夠完成的，需要更多的工作人員和領導部門加以重視，相互協調合作，為我國社會發展提供更加美好的基本發展空間。在這樣的技術工作支持下，社會各界人士能夠更深層地了解和促進社會治理形式的革新。不僅如此，在“互聯網+”技術背景下積極創新社會治理的基本發展形式，能夠更直接地打破傳統治理模式中企業間交流過少的問題，也更為全面地實現了現代化的信息資源共享。[3]

最后，互聯網技術的出現，為我國人民群眾生活方式、我國經濟社會發展的形式、科學技術水平的進步帶來了前所未有的變革。政府部門在現代化計算機技術的引導與幫助下，也應該用先進的“互聯網+”技術作為自身發展的輔助工具，建立更加良好的社會經營管理體制，為社會主義的和諧發展奠定基礎，在更深的層面上提升社會基礎服務的水平和能力。

2.完善機制管理建設

機制體制的建設與管理是社會主義國家發展過程中必不可少的存在，而且這種現代化的機制管理也非常全面地保障了我國居民基本的生活質量。尤其在時代進步的過程中，計算機的出現與廣泛應用，更進一步地要求社會機制體制的健全，對于我國綜合國力的提升有著非常重要的促進作用。

而且，如果想要從根本上完善我國在機制體制層面上的管理，就必須不斷加強對互聯網技術和社會運行機制的重視，政府部門應該最大限度地實現對于各部門和員工的監督與管理，保證在整個社會機制體制運行中能夠形成更加新穎的創新性經營形式。國家在制定相應的法律法規或者基礎政策時，也應該因地制宜做好相關的監督與管理，最大限度地實現我國現代社會發展進程中機制管理的完善。

不僅如此，政府部門應該賦予企業主體信息共享的權利，讓大數據在運行過程中，可以為大多數人創造經濟效益和發展空間。完善信息數據管理的基本流程，能夠保證政務信息管理標準的有效性，使我國的機制體制管理得到更加權威的保護與完善。各地政府管理部門也應該積極地與更多的群眾進行交流，把更多的數據信息進行有效整合，這樣也能夠很好地減少在機制體制改革與管理中的不利因素出現。總而言之，完善政府部門對機制管理的建設與革新，最主要的就是要轉變政府自身的作用與價值，也就是從傳統的社會治理領導者轉變為人民群眾發展的引導者，為我國經濟社會的持續健康發展提供基本的保障。

3.完善基礎設施建設

不斷地加強社會主義發展進程中的基礎設施建設，能夠全面地為我國社會治理體系的創新奠定基礎。必須要不斷地創新社會治理的基本形式，為基礎設施建設營造出更加良好的發展空間。由于基礎設施建設有著多元化的基本特點，需要社會各界在融資過程中進行多元化的交流與變革，加強對市場準入原則的重視和管理，第一時間轉變以政府為主導的經營、投資模式，在這樣的基礎信息條件下，形成完整的基礎設施資金融資渠道。當然，在這一過程當中也不能單純依靠政府部門，而是需要社會各界的共同努力，進而形成多元化的資金融資模式，各企業的協同合作與交流也有效地促進了我國基礎設施建設的發展。[4]

如果想要更深層次地完善技術社會的建設，可以更進一步地加強對專業技術人才的培養，為未來社會的發展提供更多的復合型技術人才。政府在完善基礎設施建設的過程中，不斷地培養現代化的信息技術人才，能夠讓更多的人找到適合自己的工作，也更加全面地降低了我國失業人口的基本比例，定向性人才的培養也能夠為我國技術設施的建設提供最開始的幫助。不僅如此，政府部門加強對新一代年輕人互聯網技術和社會治理體制的培養，能夠全面提升我國綜合國力，專業技術人才的培養，為我國經濟提供了更加廣闊的發展空間，從根本上提升工作人員在互聯網技術應用領域的技能，也能夠明顯地減少對資金成本的投入。另外，基礎設施的建設不能只是建設在發達的城市或者地區，而是應該積極地轉向經濟發展比較落后的城市或村莊，扭轉發展局勢，最大限度地優化技術設施建設的質量與范圍。

4.推動社會治理的發展

互聯網技術在社會治理的發展進程中一直都有著一定的地位，并且也隨著經濟社會的發展被廣泛應用到了各個領域當中。還有一部分社會治理方向的專家將“互聯網+”技術融入與使用到了實際的社會發展進程中，也被稱之為“泛在化”的基本特點。互聯網技術如今已經對我們的生活有了非常深刻的影響，甚至會直接影響到社會治理的方式與理念，也更進一步促進了社會治理形式和經營主體多元化的發展形式，從更加全面的角度提升了我國在社會治理層面的發展。

其中最主要的就是“互聯網+”技術的廣泛和合理的運用，能夠更好地增強其在社會發展中的基本地位。政府提出堅持開放共享、引領跨越、融合創新、變革轉型等基本原則，這些基礎發展戰略的提出，也更進一步將現代化的“互聯網+”技術推向了一個全新的發展方向，也將其自身的優勢展現得淋漓盡致。在這一過程中合理地將其轉換為市場發展的基本動力，也推動了我國社會治理效率的進步。[5]

“互聯網+”技術的出現與運用，也在時代的進步與發展中推動了社會治理模式與方法的改革。互聯網技術的廣泛應用，也讓政府部門更加有效地將更多的信息數據進行公開，滿足了更多群眾的基本需求，也拓展了數據信息傳播的廣度與深度，讓人們能夠在第一時間了解到更多的數據信息。如果在生活中遇到難以解決的問題，我們也可以在社會治理平臺上留言，并在最短的時間內避免類似問題的出現。由此可見，“互聯網+”技術的廣泛應用，非常有效地轉變了社會治理的基本形式，讓我國的社會管理朝著更加民主化的方向發展，也在真正意義上轉變了政府部門的地位與作用。

四、結語

綜上所述，為了能夠在最大限度上滿足社會治理創新的基本要求，就應該更加有效地了解和掌握“互聯網+”技術的優勢。在信息時代發展背景的幫助與引導下，改善傳統社會治理體系中的弊端，更進一步地實現社會共建、共享的基本發展形態。也只有更好地保證社會治理體系的完善，才能夠為我國綜合國力的有效提升奠定基礎，并能夠克服傳統社會治理中的弊端。因此，在“互聯網+”背景的幫助與引導下，我國現代化的社會治理體系創新也逐漸迎來了全新的發展形式，尤其是為我國綜合競爭力的提升奠定了基礎。