我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略的PEST嵌入式SWOT分析

□ 陸雪緣,高 婷,耿利敏

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210037)

從2005年到2019年，我國社會(huì)物流總額由48萬億元增至298萬億元[1]，物流業(yè)發(fā)展迅猛。伴隨著物流業(yè)的高速發(fā)展，污染問題也日趨嚴(yán)重。供應(yīng)鏈視角下的物流業(yè)，其計(jì)劃、采購、制造、交付和回收過程中的很多環(huán)節(jié)都會(huì)帶來大量的污染。為了治理污染問題，必須用綠色發(fā)展理念指導(dǎo)中國物流業(yè)，推動(dòng)綠色物流健康可持續(xù)發(fā)展。

綠色物流在《物流術(shù)語》中被定義為：在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到充分利用[2]。目前，國內(nèi)的綠色物流仍處在發(fā)展初期，政府雖然出臺(tái)了許多關(guān)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，但與物流業(yè)聯(lián)系并不十分緊密，此外，綠色物流所需要的技術(shù)水平和信息化水平不高等現(xiàn)代技術(shù)方面的問題也阻礙了綠色物流的發(fā)展。

發(fā)展綠色物流關(guān)系到一個(gè)國家或地區(qū)的環(huán)境指標(biāo)，對(duì)于該國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和民生有極為深遠(yuǎn)的影響。在短期，發(fā)展綠色物流可能帶來經(jīng)濟(jì)利益的局部下滑，但根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線，發(fā)展綠色物流是中國特色社會(huì)主義發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，因而制定綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。SWOT分析法的主要用途為企業(yè)戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略規(guī)劃，但后來有學(xué)者將其延伸用于其他領(lǐng)域中，如Zakynthos海島水資源管理優(yōu)化、塞爾維亞和黑山共和國加入歐盟和青年自媒體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等[3]。然而，鮮有國內(nèi)學(xué)者采用SWOT框架來研究我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略，本文將把SWOT分析與PEST分析結(jié)合起來，形成PEST嵌入式SWOT分析框架為我國綠色物流發(fā)展構(gòu)建戰(zhàn)略選擇矩陣。

1 我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略條件分析

1.1 優(yōu)勢(shì)(Strength)

1.1.1 政治法律因素

①十九大報(bào)告指出，我國目前政治局勢(shì)穩(wěn)定，中國特色社會(huì)主義制度日趨完善，社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新活力提升顯著。②黨的十八屆五中全會(huì)上提出了“綠色發(fā)展”的理念，推動(dòng)物流業(yè)節(jié)能減排。發(fā)展綠色物流在國際和國內(nèi)都達(dá)成了共識(shí)。③我國的綠色物流政策和法律正在逐漸完善。從全局看，綠色物流在我國被納入了各類環(huán)境保護(hù)和物流的政策與立法中，兩者相輔相成。如國務(wù)院頒布的綜合性宏觀政策《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(2009)、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(2017)都指出要“鼓勵(lì)和支持物流業(yè)節(jié)能減排”。在與綠色物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性規(guī)范方面，也有如全國包裝標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)制定的《重復(fù)使用木質(zhì)包裝通用技術(shù)條件》等。

1.1.2 經(jīng)濟(jì)因素

①2015年以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，較好實(shí)現(xiàn)主要預(yù)期目標(biāo)。2019年GDP為990865.1億元，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為59.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值為534233.1億元。②我國物流業(yè)發(fā)展雖然起步較晚但速度較快，已經(jīng)建立起規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的現(xiàn)代物流體系。涉及物流業(yè)的價(jià)值鏈也日趨完善，多產(chǎn)業(yè)相互支撐、共同發(fā)展，近年來景氣指數(shù)基本保持在50%。③我國進(jìn)入工業(yè)化后期階段，信息化帶動(dòng)發(fā)展，易于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)國內(nèi)市場(chǎng)仍存在較大潛力，人均收入提高帶來居民消費(fèi)能力的增長(zhǎng)，有利于綠色物流發(fā)展。④經(jīng)過多年發(fā)展，我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、鐵路、航空都在日臻完善，奠定了物流發(fā)展的基礎(chǔ)。⑤國家對(duì)于“可持續(xù)發(fā)展”的研發(fā)投入加大，綠色生產(chǎn)與服務(wù)的發(fā)展速度迅猛。⑥國內(nèi)投資環(huán)境改善，有利于物流業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行綠色投資和綠色轉(zhuǎn)型。

1.1.3 社會(huì)文化因素

①國民的消費(fèi)方式在近年發(fā)生巨大變化，建立在信息化基礎(chǔ)上的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)逐漸成為主流，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。②我國自古就重視教育，隨著義務(wù)教育的全面普及，教育體系的健全成熟，我國更加重視對(duì)科技和管理類人才的培養(yǎng)，有利于為綠色物流發(fā)展提供有用的人才。③隨著“環(huán)境保護(hù)”、“可持續(xù)發(fā)展”理念的普及，居民對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)有了較大提升，人們更愿意選擇環(huán)境友好型的產(chǎn)品和服務(wù)。

1.1.4 技術(shù)因素

①近年我國現(xiàn)代物流技術(shù)發(fā)展迅猛，借助工業(yè)4.0，物流業(yè)的信息化和自動(dòng)化水平快速提高，智能物流技術(shù)，包括倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)智能化、自動(dòng)化物流、機(jī)器人智能分揀技術(shù)等，都有助于物流向更綠色的方向發(fā)展。②我國的技術(shù)交流平臺(tái)與活動(dòng)越發(fā)豐富，中國北京國際智慧物流與運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)設(shè)展覽會(huì)(AILT EXPO)、中國物流學(xué)會(huì)的物流技術(shù)交流活動(dòng)，都是推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)步的例子。

1.2 劣勢(shì)(Weakness)

1.2.1 政治法律因素

①因?yàn)閲疑形磳?duì)綠色物流設(shè)立專門部門進(jìn)行管理，綠色物流發(fā)展相關(guān)政策缺乏且缺少具體明確的政策目標(biāo)，規(guī)劃還停留在宏觀抽象的層面。②我國現(xiàn)階段的法律尚未針對(duì)綠色物流制定具體的規(guī)則，仍然有“立法滯后”、“立法空白”的現(xiàn)象存在，在一定程度上阻礙了綠色物流的發(fā)展。③缺乏相關(guān)的跟蹤評(píng)估系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，因而缺乏對(duì)綠色物流的及時(shí)反饋。評(píng)估、檢討、調(diào)整的缺位在一定程度上影響了相關(guān)政策和法律的實(shí)施效果。

1.2.2 經(jīng)濟(jì)因素

①2020年的疫情對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)造成了較為明顯的沖擊，2020年第一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降6.8%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值為122680億元，下降5.2%。②物流基礎(chǔ)設(shè)施在綠色化水平方面較為落后，道路、碼頭、物流配送場(chǎng)所、信息系統(tǒng)的綠色轉(zhuǎn)型仍然較為落后，盡管近幾年我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅猛，但在硬件和軟件上仍未達(dá)到滿足需要的水平。③我國對(duì)于物流的投入尚有不足，通過計(jì)算平均國土面積上的運(yùn)輸密度和人口數(shù)量上的運(yùn)輸密度(包括公路和鐵路)，得出數(shù)據(jù)如表1所示，我國的運(yùn)輸密度相較發(fā)達(dá)國家仍有一定差距。

表1 中美公路鐵路運(yùn)輸密度

1.2.3 社會(huì)文化因素

①雖然國民的環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)，但是全社會(huì)仍缺乏綠色物流意識(shí)，人們對(duì)綠色物流了解程度不深，認(rèn)識(shí)和觀念較為落后。②物價(jià)上漲，生活成本、教育成本的增加以及資源分配不均導(dǎo)致部分家庭子女無法接受到高等教育。根據(jù)2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國高等教育毛入學(xué)率僅為51.6%，尚有近一半的居民無法接受高等教育，這意味著我國可以用于發(fā)展綠色物流的高素質(zhì)工人尚有較大缺口。

1.2.4 技術(shù)因素

①對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)雖然已經(jīng)較多，但對(duì)其的吸收還不夠重視，自主創(chuàng)新能力尚需加強(qiáng)。②技術(shù)研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍然比較低，我國R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例較之發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。③綠色物流的技術(shù)交流平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)配套能力和人力資源管理能力仍有待提高。

1.3 機(jī)會(huì)(Opportunities)

1.3.1 政治法律因素

①追求和平與發(fā)展是各國的共同目標(biāo)和利益訴求，追求和平和發(fā)展的核心觀念為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為安全的土壤，有利于全球貿(mào)易發(fā)展，從而推進(jìn)國際和國內(nèi)的物流發(fā)展，有利于推動(dòng)綠色物流建設(shè)。②隨著各國的重視，有關(guān)綠色物流的法律日臻完善、日益健全，為中國綠色物流在海外的拓展提供了條件。

1.3.2 經(jīng)濟(jì)因素

①雖然受到了2020年上半年的新冠疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然整體向好。經(jīng)濟(jì)全球化雖然有所放緩，但全球化程度仍然較高。②區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，如“一帶一路”、RCEP等。③世界整體人均收入提升，世界市場(chǎng)潛力巨大。④世界財(cái)富總量增長(zhǎng)在近年較為平穩(wěn)，尋求高附加值投資領(lǐng)域的閑置資本較多。

1.3.3 社會(huì)文化因素

①經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了人民思想的改變，各國文化的碰撞融合共生使得市場(chǎng)化、法制化和全球化的共識(shí)范圍擴(kuò)大。②世界各國為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，增大對(duì)外開放力度、重視國際教育文化的舉措有利于先進(jìn)教育理念和先進(jìn)教育資源的交流融合，為我國的人才水平和人才流動(dòng)帶來了積極的影響。

1.3.4 技術(shù)因素

①在物流業(yè)成本不斷上漲、效率提升卻不理想的背景下，人工智能技術(shù)及相關(guān)軟硬件產(chǎn)品的加入可以在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、客服等環(huán)節(jié)有效降低物流企業(yè)的成本的同時(shí)提高效率，是緩解物流業(yè)頑疾的一味良藥，2019年人工智能+物流的市場(chǎng)規(guī)模為15.9億元，預(yù)計(jì)到2025年市場(chǎng)規(guī)模將接近百億[4]，人工智能的發(fā)展有利于減少物流污染和資源浪費(fèi)，促進(jìn)綠色物流的發(fā)展。②針對(duì)物流的運(yùn)輸、配送、包裝等環(huán)節(jié)，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)的技術(shù)，如電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)(JIT)、綠色包裝等，都是助推綠色物流發(fā)展的因素。

1.4 威脅(Threats)

1.4.1 政治法律因素

①世界局勢(shì)的不穩(wěn)定性仍然存在，在新冠疫情沖擊后，國際矛盾有所激化，局部沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)未完全消失。②部分國家為保護(hù)本國貿(mào)易對(duì)他國企業(yè)制定過于苛刻的法律法規(guī)，使用政治干預(yù)手段阻止一些技術(shù)的國際交流。

1.4.2 經(jīng)濟(jì)因素

①新冠疫情對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)沖擊較大，2020年第一季度，我國GDP為206504萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降6.8%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值122680億元，下降5.2%。②以中美貿(mào)易戰(zhàn)為代表的國際間惡性競(jìng)爭(zhēng)仍然存在，國際間的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易爭(zhēng)端在疫情后更是有增無減。

1.4.3 社會(huì)文化因素

全球化背景下，部分極端民族主義者對(duì)外來文化、外來商品和外來技術(shù)十分抵觸。

1.4.4 技術(shù)因素

①國際間雖然在中低端技術(shù)上的交流合作較多，但在高端技術(shù)方面，發(fā)達(dá)國家傾向于技術(shù)封鎖。②全球范圍內(nèi)對(duì)高端人才的需求競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，人才流失現(xiàn)象發(fā)生的可能性不容忽視。

2 我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略匹配

根據(jù)上文分析，可以構(gòu)建如下的矩陣(圖1)。

圖1 我國綠色物流發(fā)展的SWOT/TOWS矩陣

圖中SP、SE、SS、ST分別代表我國綠色物流發(fā)展內(nèi)部政治法律因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)文化因素、技術(shù)因素上的優(yōu)勢(shì)，其他字母組合表示了在內(nèi)部劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)、外部威脅中的政治法律因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和技術(shù)因素。內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境進(jìn)行組合，可以形成WOSOWTST四種組合戰(zhàn)略。

SO戰(zhàn)略要求綠色物流發(fā)展采取較為主動(dòng)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，在外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都較為理想的情況下，積極抓住綠色物流的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)行物流綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，搶先占領(lǐng)市場(chǎng)。WO戰(zhàn)略要求物流企業(yè)先進(jìn)行內(nèi)部矛盾和劣勢(shì)的化解，然后抓取市場(chǎng)機(jī)會(huì)，進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。WO戰(zhàn)略主要的思路是利用內(nèi)部?jī)?yōu)化來為綠色物流創(chuàng)造更好的前提條件。ST戰(zhàn)略也是較為穩(wěn)健的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，但與WO不同之處在于ST要求企業(yè)更好地發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)外部威脅，在保持內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極尋求消除外部威脅的方法。WT組合則要求物流業(yè)進(jìn)行保守的決策，在內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境都較為不理想時(shí)，暫時(shí)維持現(xiàn)狀，暫緩綠色轉(zhuǎn)型以免造成不良結(jié)果。同時(shí)，一方面消解內(nèi)部劣勢(shì)，一方面逐漸采取措施應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)外部威脅，采用防守的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

3 我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略選擇

積極轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、穩(wěn)步轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、暫緩轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略三種轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，在各自PEST因素組合下，形成了在四個(gè)板塊中的發(fā)展子戰(zhàn)略，組合構(gòu)成綠色物流發(fā)展子戰(zhàn)略。如在ST組合(穩(wěn)健轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略)中，在TP1(國際局勢(shì)不穩(wěn)定)、TP2(國際物流法規(guī)排外)、TE2(國際間惡性競(jìng)爭(zhēng)加重)、SP1(國內(nèi)政治穩(wěn)定)、SE1(國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn))SE6(國內(nèi)投資環(huán)境改善)、SS1(互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)流行)、ST2(國內(nèi)技術(shù)交流平臺(tái)豐富)等因素的共同作用下，我國物流企業(yè)可以考慮專注內(nèi)部發(fā)展，只在國內(nèi)進(jìn)行綠色物流轉(zhuǎn)型，暫時(shí)不涉足海外市場(chǎng)。如在SO戰(zhàn)略中，在SP2(國內(nèi)推行“綠色發(fā)展”理念)、SE2(國內(nèi)有較好的現(xiàn)代物流體系)、ST1(智能物流技術(shù))、ST2(國內(nèi)技術(shù)交流平臺(tái)豐富)、OS2(國內(nèi)人才水平提高)、OT1(人工智能技術(shù)發(fā)展)、OT2(EDI、JII、綠色包裝技術(shù)等)等因素的共同作用下，物流企業(yè)可以采取技術(shù)開發(fā)的戰(zhàn)略。

一方面分析綠色物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，一方面分析產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境，從而可以得出四類戰(zhàn)略板塊和其中包含的子戰(zhàn)略，形成發(fā)展戰(zhàn)略選擇矩陣(圖2)。

圖2 我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略選擇矩陣

4 分析結(jié)論

4.1 發(fā)展戰(zhàn)略的演變性和動(dòng)態(tài)性

通過分析我國綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略得出了三種類型戰(zhàn)略和每個(gè)類型內(nèi)的子戰(zhàn)略，但三種戰(zhàn)略不是孤立存在的，而存在漸進(jìn)演變關(guān)系。對(duì)于企業(yè)所處位置具有決定性作用的因素是企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，內(nèi)因?qū)τ趹?zhàn)略的影響是遠(yuǎn)高于外因的。三種戰(zhàn)略類型比較靜態(tài)分析表明，暫緩轉(zhuǎn)型的企業(yè)(Ⅳ區(qū)域)是較為容易通過解決內(nèi)部劣勢(shì)轉(zhuǎn)型至Ⅱ區(qū)域的。相較之下，因?yàn)橥獠凯h(huán)境的改變難度較大，Ⅳ區(qū)域是較難轉(zhuǎn)型至Ⅲ區(qū)域的。但從Ⅳ區(qū)域轉(zhuǎn)型至Ⅱ區(qū)域后，就會(huì)有更大機(jī)會(huì)利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)突破外界威脅，轉(zhuǎn)型至Ⅰ區(qū)域。Ⅲ區(qū)域的企業(yè)同樣可以通過解決內(nèi)部劣勢(shì)，有效地轉(zhuǎn)型至Ⅰ區(qū)域。

然而，由于時(shí)間變化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境都在不斷轉(zhuǎn)變，短期量變?cè)陂L(zhǎng)期發(fā)展為質(zhì)變，這對(duì)于戰(zhàn)略發(fā)展的決策有重大影響，所以需要根據(jù)時(shí)間推移調(diào)整選擇矩陣內(nèi)的要素內(nèi)容，實(shí)時(shí)更新戰(zhàn)略內(nèi)容。

4.2 發(fā)展建議

4.2.1 完善綠色物流的政策環(huán)境

政府應(yīng)該加快完善法律和政策，增加綠色物流相關(guān)法律的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性，對(duì)宏觀抽象的政策目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，制定明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于法律上的“立法空白”、“立法滯后”現(xiàn)象及時(shí)填補(bǔ)糾正，防止其阻礙綠色物流的發(fā)展。同時(shí)建立跟蹤評(píng)估系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，防止評(píng)估、檢討、調(diào)整的缺位。

4.2.2 完善綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為縮小我國與發(fā)達(dá)國家在物流基礎(chǔ)設(shè)施上的差距，政府應(yīng)該立足國情，一方面重視對(duì)現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造，另一方面對(duì)物流行業(yè)基建加大投入，同時(shí)對(duì)新老物流設(shè)施進(jìn)行提前的統(tǒng)籌規(guī)劃、功能整合，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作效率。

4.2.3 開發(fā)借鑒綠色物流技術(shù)，培養(yǎng)相關(guān)人才

綠色物流技術(shù)是發(fā)展綠色物流的基礎(chǔ)。近年來，準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)(JIT)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、企業(yè)資源計(jì)劃管理(ERP)、綠色包裝材料技術(shù)等的發(fā)展，為綠色物流的發(fā)展帶來的新的動(dòng)力。但是當(dāng)前我國的綠色物流技術(shù)與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距，并且國際間的技術(shù)交流都集中在中低端，發(fā)達(dá)國家往往傾向于封鎖高端技術(shù)，這就要求我國自主研發(fā)，培養(yǎng)相關(guān)人才，提高自主創(chuàng)新的能力，應(yīng)對(duì)綠色壁壘出現(xiàn)的國際趨勢(shì)。