帥振威
(北京大學財務部,北京 100871)
高校辦公用品盡管采購量大但非高校核心業務和核心資產,造成辦公用品采購成了極易被忽視的“小事”,對采購過程、供需關系、外部資源整合和供應績效缺乏統一的管理。反觀其他經濟組織,傳統的采購功能正迅速演變為降低成本的經營功能、控制風險的管理功能和整合組織內外部資源的戰略功能[2]。采購活動是集技術可行性、經濟合理性、需求滿足有效性于一體的技術經濟行為和價值增值過程[3]。高校在辦公用品采購上存在供給約束,需要加強頂層設計,借助現代信息技術手段,立足服務,建設高校辦公用品采購平臺,對辦公用品采購行為進行統一組織、協調和控制。
(1)采購分散,無法發揮規模優勢。盡管總體采購規模巨大,但因為采購分散,對品牌供應商無法形成吸引力,各分散采購主體無法形成議價能力,被動接受供貨方報價,無法發揮自身得天獨厚的規模優勢。同時,因其公務采購的特點,采購人員更傾向于知名度高、體驗良好的電商平臺采購。電商平臺通過積累的大量消費信息和數據,應用數據挖掘、抓取和分析等各種先進、高效、復雜、隱蔽的數據算法進行大數據“殺熟”[4],采購人員有可能支付更高的采購成本。因其隱蔽性,采購人員可能并不知曉,也可能存在因為公務采購更重視質量而漠視成本的問題。以上問題的根源在于高校對辦公用品這類小規模零星采購缺乏統一管理,對外部資源整合和掌控力度較弱,處于被動接受的局面。……