解鎖專業化辦案組的“通關密碼”

張宏羽

施凈嵐和辦案組成員

“27年從檢經歷，讓我深切體會到：追夢，就要爭做銳意改革的先行者。”2021年11月26日上午，新時代政法英模先進事跡報告會在人民大會堂舉行。上海市浦東新區人民檢察院檢察官施凈嵐作為檢察系統唯一代表，在現場講述了從檢27年來的心路歷程。

2017年10月，同樣是在人民大會堂，她作為上海檢察機關推選的唯一黨代表出席黨的十九大。在十九大新聞中心首場集體采訪中，她同樣提到了司法改革。這一年，她主動請戰、義無反顧投身到身處改革第一線的浦東新區人民檢察院，擔任全國率先探索成立的專業化檢察官辦案組的主辦檢察官，邁出職業生涯中大膽探索、先行先試的關鍵一步。

彼時，施凈嵐的職業履歷已十分亮眼，最引人注目的是她辦理的林森浩投毒案、上海醫保詐騙系列案等大案。外界稱她為“公訴女神”，在同行眼中，她是“神奇檢察官”。踏上浦東這片熱土時，面對鮮花和掌聲，她表現得很理性：“我要‘從零開始’，與團隊共同進步，為司法改革貢獻檢察力量。”

幾年下來，她和辦案組成員與線索死磕、同時間賽跑，屢立奇功，辦理近2000件案件，其中不乏全國首例將比特幣跨境轉化為境外財產的洗錢案、侵犯盛大網絡《永恒之塔》著作權案等疑難復雜案件。在屬于他們的“戰場”上，專業化辦案組戰斗力、創造力、凝聚力“拉滿”，被淬煉成一支政治過硬、本領高強的隊伍。這一所向披靡、無往不利的團隊究竟是如何造就的？或許我們可以在“融入”“擔當”“聚力”三個關鍵詞中找到他們的“通關密碼”。

積極融入司法改革，壯志在胸、豪情滿懷。

上海的紅色基因與創新示范，賦予新時代上海檢察人敢于追夢、敢于先行先試的精神特質。2017年，中央在上海試點開展司法體制綜合配套改革，檢察官辦案責任制是一項重點。施凈嵐主動請纓，從上海市人民檢察院第二分院報名至浦東新區人民檢察院，成為全國檢察機關首創的4個專業化檢察官辦案組之一的主辦檢察官。當年黨的十九大報告中，令她印象最深刻的是“堅持全面依法治國”和“深化司法體制改革”。她說：“繼續深化司法體制改革，全面推進司法責任制改革，要讓人民群眾能夠從每一起司法案件的辦結中真正感受到司法的公平和正義。”

施凈嵐認為，專業化辦案組的優勢在于“一加一減”——通過加大辦案授權力度、減少行政審批層級，實現司法辦案扁平化管理，檢察官司法辦案責任增強，檢察官辦案主體地位進一步凸顯。

作為6人辦案組帶頭人的施凈嵐開始在“試驗田”里放手耕耘。從最初的業務放權到行權“負面清單”，除清單列明外，其他的權力主辦檢察官都可以行使。她在破除“層層審批”藩籬方面大膽嘗試，為檢察官“松綁”，讓“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的司法責任制真正落實到位。她還在團隊領導力、疑難復雜案件駕馭能力等方面自我加壓，深化探索專業化辦案組建設，成為專家型檢察官。辦案組成員告訴記者：“施老師是我們分析證據、實施審查最強大的支撐，她讓我們有信心大膽做出決定。”

僅三年，辦案組直接辦案量提高50%，自行決定案件占辦案總量86%以上，承擔金融、知識產權疑難復雜案件占總數60%以上。在通過數量提高效能的同時，辦案組還嚴抓辦案質量，成功辦理多起“零口供”案件，有效防止錯案發生。辦案組的有效探索切實提升辦案質效，在組織架構、權力配置、權力清單等方面提供了一批可復制、可推廣的經驗。

積極融入發展大局，生逢其時、奮發作為。

專業化辦案組成立后，每位成員都對肩上的職責了然于心。對于這個團隊來說，他們不僅要思考如何為推進司法改革貢獻力量，還要去思考如何更好地服務發展大局。

每個走進施凈嵐辦公室的人，總會被滿滿當當的書柜所震撼。記者粗略數了一遍，書柜中裝了近200本書籍。《國際貿易中知識產權的取得與保護》《最高人民法院知識產權審判案例指導》……整個書柜中，涉及知識產權內容的書占了大多數。

習近平總書記曾要求上海浦東應當全力做強創新引擎，打造世界級產業集群，營造良好的市場化、法治化、國際化的一流營商環境。浦東聚集“中國芯”“創新藥”“藍天夢”“未來車”“數據港”等創新型企業，這些企業已成為浦東產業閃亮的名片。企業創新最需要的是知識產權保護。浦東新區要“率先構建制度完備、體系健全、環境優越的國際知識產權保護高地”，迫切需要以法治引領創新。

近年來，浦東新區人民檢察院貫徹落實上級部署，加強知識產權刑事保護，全鏈條打擊侵犯知識產權犯罪，提升保護能級。施凈嵐的辦案組就辦理了侵犯盛大網絡游戲《永恒之塔》著作權案，假冒德國“大眾”零部件、新西蘭“佳沛”獼猴桃、“中華”香煙、“歐普”燈飾、“香奈兒”“漫威”“G-star”“漢高”等國際國內知名品牌注冊商標系列案。辦案組成員們回憶道：“2020年是到目前為止最忙的一年，全年辦理知識產權類案件271件574人。大家當時都是連軸轉狀態，結完一批案件來不及高興，下一批案件就來了。案件來不及辦理，索性晚上直接在辦公室打地鋪，連夜把案件辦結。”

漢高集團副總裁、大中華區總裁榮杰（Rajat Agarwal）專程來到浦東檢察院，贈送“秉公執法 廉潔清正”水晶牌。2015年起至案發，在未經漢高集團許可的情況下，犯罪分子生產、銷售漢高集團名下“LOCTITE”品牌膠水，涉案金額達人民幣4600余萬元。案發后，辦案組提前介入，引導公安機關偵查取證，要求公安機關對上游提供原料團伙、中游制假團伙、下游分銷團伙進行全鏈條打擊。起訴階段，對各犯罪嫌疑人實施的不同行為精準適用罪名，并追訴犯罪嫌疑人，追加犯罪事實。同時，在案件辦理過程中，辦案組通過自行補充偵查整理大量涉案商標權屬證明，查明制假、銷假的全部犯罪金額，積極促成犯罪嫌疑人賠償被侵權單位，多名犯罪嫌疑人向漢高集團共計賠償1700余萬元。

依托施凈嵐在張江園區建立的知識產權檢察官辦公室，辦案組成員訪遍園區里大大小小的企業，主動問計問需，以專業知識為企業答疑解惑。如疫情期間對阿里云創新中心上海（張江）基地實地考察，助力精準防疫、復工復產，讓“保障營商環境”這句話落地生根。針對張江科技園高新技術產業密集特點，還向企業贈送《科創企業知識產權法律保護指引手冊》。

2021年，上海市人大及其常委會被授權制定浦東新區法規后，知識產權保護制度列入首批立法計劃，施凈嵐參與新區知識產權立法調研工作，并提出立法意見，有關“知識產權四大檢察職能集中統一履行”“在知識產權領域開展檢察公益訴訟”兩項立法意見被采用。

近年來，檢察機關把打擊金融犯罪、防范化解金融風險作為檢察工作服務黨和國家工作大局的重要內容。反洗錢是防范化解金融風險的重要抓手之一。2021年，辦案組辦理了全國首例將比特幣跨境轉化為境外財產的洗錢案，該案被列為最高檢、央行聯合發布的懲治洗錢犯罪典型案例。推動社會治理現代化是時代交給檢察機關的一道“必答題”，施凈嵐和辦案組成員十分注重“在辦案中監督，在監督中辦案”。辦理該案后，上海檢察機關向中國人民銀行上海總部提示虛擬貨幣領域洗錢犯罪風險，建議其加強新領域反洗錢監管和金融情報分析。中國人民銀行將該案作為中國打擊利用虛擬貨幣洗錢的成功案例，提供給國際反洗錢組織——金融行動特別工作組，向國際社會介紹中國經驗。

“人民”二字融入血脈，百姓冷暖、枝葉關情。

“以人民為中心，檢察官要把這個理念融于心、踐于行。”在一起涉案金額高達170億余元、受害人數1萬多人的非法集資案中，出現多次大規模集體上訪情況。由于P2P非法集資贓款流向均呈分散型，大部分資金被套在資產端。為幫助老百姓追回血汗錢，辦案組系統總結此類案件的新情況、新問題，形成追贓挽損辦法等工作機制。深挖每一筆贓款流向、關注每一筆可追債權，最終，不僅主動追捕追訴上百人、追回損失數億元，還確認可追回債權數十億元。

“要懂得換位思考，多想想他人難處。”這是施凈嵐對辦案組成員提出的要求。由于辦案組辦理較多涉眾型金融案件，成員常常要接待一些集資參與人，聆聽其訴求，安撫對方情緒并說法釋理。施凈嵐總結了“一聽二記三答復”接訪機制并建立臺賬：在第一次接聽被害人電話時，著手記錄來電時間、對方姓名、聯系方式以及事由。記下之后，建立接訪臺賬，當該被害人第二次來電時，便能報出上次打電話詢問的時間和對方名字。“當施檢察官報出我名字時，很感動！檢察官一直把我們的事情放在心上！”一起涉眾型金融案件的被害人說。

作為“匠心擔當”，他們以知促行、以行求知。

在施凈嵐的書架上，有一本書籍特別顯眼，似乎和周圍眾多經濟類書籍“格格不入”——這本書的名字叫《毒品和毒物檢驗》，介紹的是毒品和毒物分析、種類和作用機理等。

“這是我在辦理林森浩投毒案時翻閱過的書籍，一直將它留在身邊。”施凈嵐告訴記者。當年這起案件，案發環境特殊、所用毒物罕見、取證難度極高、專業性強、影響面廣。對于“二甲基亞硝胺”這種鮮為人知的化學物質，她從基礎醫學化學知識學起，向專家請教涉案毒物分子結構、毒性毒理，夯實證據基礎。她在法庭上與林森浩“短兵相接”，讓其受到了應有懲罰。

辦理每一個案件，都要把涉案專業知識了解清楚——這是施凈嵐的辦案準則。在她的筆記本上，盡是密密麻麻的批注、各式各樣的便利貼、五顏六色的勾畫。辦理侵犯盛大網絡游戲《永恒之塔》著作權案時，面對陌生的網游領域和調查取證難題，她和辦案組成員一點點了解區塊鏈、比特幣、MAC地址等陌生技術，幫助自己識別真正的玩家和開服的游戲管理員。“‘哈希值’分析、‘源代碼’對比，這些問題我們有專業基礎的員工都要好幾年才能摸清楚，她竟能在半年內弄懂！”盛趣集團副總裁驚訝地說。

受到施凈嵐的影響，辦案組成員不斷追求“求極致”的匠心。主動了解金融、計算機、知識產權等相關專業知識，在一個問題或者一類問題不懂的情況下，通過學習學習再學習，爭取把一整類甚至是一個領域的問題盡數掌握。

辦案組成員趙忠璽深得施凈嵐“真傳”，也學會“啃書”“啃資料”。最近，他在辦理私募類案件時，便從施凈嵐那兒“借”走厚厚一本裝訂成冊的材料，鉆研案件涉及的規章制度、行政法規等。和記者說起這事的時候，施凈嵐雖然嘴里嘀咕著“這本材料怎么還沒還我”，臉上卻露出欣慰的笑容。

施凈嵐常說，“把自己‘扔’進案子里”。對細節和可疑之處追到窮盡、不放過蛛絲馬跡是“求極致”的題中之義。辦案組成員徐紫麟跟著她辦理侵犯盛大網絡游戲《永恒之塔》著作權案時，嫌疑人是電腦黑客，到案后拒不交代，且大量證據已被銷毀。面對種種困難，他們通過兩個多月梳理和自行補充取證，將400G電子數據通過交叉比對后形成層層穿透式的證據結構圖，找到破解案件的鑰匙。該案被評為2019年度全國法院知識產權保護典型案例。

在辦理全國首例將比特幣跨境轉化為境外財產的洗錢案時，辦案組通過穿透資金鏈、分析研判可疑點，證實其中幾筆可疑錢款確實匯入微信群中“礦工”的賬戶。為把案件辦成“鐵案”，除微信聊天記錄和口供外，辦案組還通過公安機關找到經營交易比特幣的涉案“礦工”，該“礦工”指證主犯向其購買比特幣的事實，夯實了關鍵性證據。

打擊經濟金融犯罪總會遇到各種新情況新問題，施凈嵐為此牽頭探索建立金融犯罪研究基地，定期與行政監管部門、高校專家學者探討金融前沿問題，瞄準金融犯罪新手法新問題加強研究，依法懲處，凈化金融環境。

作為“創新擔當”，他們逢山開路、遇水搭橋。

專業化辦案組不僅僅是在用精益求精闡釋熱愛，更是用創新開拓承擔使命。商業秘密類案件案前征詢會商機制、侵害商業秘密案件保密工作指引、商標類案件證據規格……這些都是他們探索出的創新之舉。

走訪企業時，辦案組發現很多高科技企業對于商業秘密保護的需求很大。面對一些新型侵害手段和案件證據稍縱即逝的情況，企業往往手足無措。于是，辦案組探索建立案前征詢會商機制，將提前介入偵查時間點向前延伸至報案后，邀請被害單位、公安機關案件承辦人、第三方鑒定機構等參與，充分聽取被侵權事實和證據，就技術難點聽取鑒定專家意見，會商案件定性和偵查方向，提高取證效率，為基層檢察院構建“大控方”格局新型訴偵關系提供了寶貴經驗。案前征詢會商機制的實效性在上海自貿試驗區首例商業秘密案中得到檢驗，法槌落定，該案兩名被告人均獲有罪判決。針對商業秘密類案件的特殊性，辦案組成員正在打磨侵害商業秘密案件保密工作指引，包括協作機制、閱卷規則等內容，還附有一份規范的保密承諾書模板。

辦案組“漫畫全家福”

辦案組還曾靈活采用會商方式提出檢察建議，“精、準、實”參與網絡犯罪治理。在段某某等人信用卡詐騙系列案中，辦案組發現第三方支付平臺存在嚴重漏洞，付款二維碼更新時間過長，給犯罪分子盜刷提供便利。為此，及時召集涉案單位負責人會商，以口頭形式提出檢察建議，幫助第三方支付平臺及時修補漏洞。

很多人都說施凈嵐的辦案組是“人才的蓄水池”，專辦疑難復雜案件。施凈嵐剛入職時，正是上海檢察系統公訴戰線上的“老法師”將所有經驗毫無保留地傳授給她。現在，作為“領頭雁”，她將辦案組成員當成家人，同樣言傳身教、傾囊相授、密切合作，將他們從一個新人培養成能獨當一面的能手：有的成為金融犯罪案件的“主攻手”，有的成為知識產權案件的“主攻手”;文員現在也有著較強的管理協調能力，成為檢察人員隊伍的重要組成部分。

“授人以魚，不如授人以漁。”這是培養專業化人才的一大“秘訣”。施凈嵐說：“假如有人來問我法律問題，我不會直接揭曉答案，而是將所有相關資料給他，讓他在資料中尋找答案。如果找到答案，我會檢驗他的結論及推導過程正確與否，給予指導意見。”

在一樁樁案子中，辦案組成員的能力不斷提升。徐紫麟對強化性鍛煉的體會很深。剛進組時，他協助著辦理疑難案件，等到他能夠獨立辦案時，施凈嵐便將簡單的案件交給他，慢慢再將相對復雜的案件交給他。現在的他，已經能夠輕車熟路地辦理非吸、集詐、侵犯著作權等案件。前不久，某地檢察機關專門打電話咨詢P2P案件辦理經驗，電話這頭答疑解惑的人正是徐紫麟。

倪婧作為辦案組一員，同樣成長迅速。2019年，作為“中政學霸”的她進入檢察系統，第一次協助辦理的知識產權犯罪案件是假冒“漫威”“寶可夢”品牌注冊商標系列案。案件涉及漫威和任天堂兩家公司10余件注冊商標，犯罪分子形成上中下游產業鏈，生產銷售幾十種假冒玩具，犯罪金額高達百萬元。為準確進行商標比對，她和施凈嵐去到查扣現場，同堆成山的假冒商品待了整整一天，雖然對比扣押清單的過程艱難煩瑣，但施凈嵐的一句“對每個案件都要保證100%正確率”觸動了她，最終，她們確認了被侵權的注冊商標以及銷售金額，夯實商標侵權基礎證據。她說：“面對案件，要做孜孜不倦的耕耘者——這是施老師給我上的關鍵一課。”

辦案組成員還紛紛報名院里組織的“揚帆計劃”，通過為期3—6個月掛職交流，在實踐鍛煉中強本領、提質效。趙忠璽是第一期“揚帆計劃”的學員，赴銀保監會上海監管局掛職交流。掛職期間，他充分學習金融監管領域經驗和做法，力圖將金融和法律相結合，為今后推出更好的檢察產品積蓄力量。

一路走來，辦案組成員已經成為配合默契的戰友。辦理“假冒漢高”知識產權案時，他們要在7天內提審74個人，并對30多個案件進行審查，最終作出是否逮捕的決定。為辦理此案，所有成員都繃緊神經、各司其職、相互配合，承辦檢察官和助理一天提審將近20人，在緊迫的時間內高質高效完成案件辦理。

辦案組還從實踐探索、開拓創新中提煉經驗，從總結把握規律中反哺推動實踐。之前，他們在辦案中發現一些機構以“第四方支付”形式參與個人信息買賣、違法資金結算等活動，并且形成隱蔽、高效、專業的灰黑產業鏈。施凈嵐和倪婧專門做了一項關于“第四方支付”灰黑產業鏈刑事風險分析與監管的研究，提出見解，以期在鼓勵技術創新、引導企業發展的同時，實現對灰黑產業的高效打擊。

記者在采訪的過程中，能夠深深感受到每個人對于檢察事業的熱愛。僅在對施凈嵐一個多小時的采訪中，她就提到7次“公平”、6次“正義”。她表示，公平、正義、良善是檢察官最根本的追求，很欣慰辦案組成員都有對職業情懷的堅守。

在他們的職業生涯中，并非沒有遭遇過威脅和誘惑，但他們始終能履行好檢察人的職責與義務，一次次贏得信任和尊重。倪婧曾在一次分享中提到：“施老師雖然身形很嬌小，卻有著鐵鑄的肩膀，能勇敢扛起責任的重負，激勵我們在新征程上一起披荊斬棘、奮勇向前。”