對地方本科院校涉外法律人才培養的思考
——以江蘇海洋大學“法學+E”嵌入式人才培養為例

李 敏 史 妮

一、地方本科院校探索涉外法律人才培養模式的動因

（一）整合資源，提高法學本科人才培養質量

2020年，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調，要堅持統籌推進國內法治和涉外法治，堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。盡管地方本科院校在法學專業生源競爭中受地理位置、辦學層次等因素影響而處于不利地位，但因大學專業教育與高中應試教育相對分離，使得一部分英語成績優秀但因其他科目較弱而高考失利的學生又成為高校開展涉外法律教育的優選對象。此外，從大學英語教育的現狀看，大一、大二的英語學習更多地服務于大學英語四、六級考試，而大三、大四年級開設的法律英語及其他少量雙語選修課程因缺少涉外法律人才培養的目標導向和體系設計，難以實現基礎英語教育與法律英語教育的深度融合。以“法學+E”為代表的涉外法律人才培養模式有利于整合地方本科院校的外語教學與專業教學資源，是推動法學本科教育由重數量向重質量轉變的有益探索。

（二）凝練特色，適應新一輪本科專業綜合評估需要

《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》將“堅持分類指導，特色發展”作為建設高水平本科教育的基本原則之一。根據《江蘇省教育廳關于印發江蘇省普通高等學校本科專業綜合評估工作實施方案的通知》（蘇教高〔2018〕11 號）的部署，江蘇省普通高等學校本科專業綜合評估工作正式啟動，“專業特色”作為附加項目被《江蘇省普通高等學校本科專業綜合評估通用指標體系（試行）》單列為一項指標。從法學專業布局看，目前全國有600 多所高校開設法學專業，另有各級黨校、社會主義學院、行政學院以及各種院校開設的自考、成人、函授、夜大等其他形式的法學文憑教育，這使得法學專業在資源配置、學生就業等方面均面臨激烈的競爭。目前絕大多數地方本科院校在法學專業人才培養上呈現出明顯的趨同化特征，缺乏特色或特色不足。因此，應結合新一輪本科專業綜合評估要求進一步凝練法學專業人才培養特色，切實提升人才培養質量，通過差異化發展發揮地方本科院校法學專業的“后發優勢”。

（三）服務地方，培養多層次涉外法律人才

自2011年教育部、中央政法委印發的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》將涉外法律人才納入卓越法律人才培養計劃后，首批被教育部列入涉外法律人才培養基地的知名高校積極探索涉外法律人才培養模式，并積累了一些經驗。但這些經驗難以在地方本科院校復制推廣，也無法滿足不同層次涉外法律人才培養的需要。事實上，隨著我國對外開放的深入推進，外資進入的空間范圍也在不斷擴大，地級市、縣級市（或縣）甚至鄉鎮等都有可能發生涉外法律糾紛，這使得涉外法律人才需求呈現出多層次、多類型的特征，尤其是“一帶一路”倡議的提出和實施進一步擴大了涉外法律人才服務的業務范圍，也對涉外法律人才培養提出更為緊迫的要求。

二、江蘇海洋大學 “法學+E” 嵌入式人才培養改革概況

（一）改革背景

《江蘇海洋大學2018年黨政工作要點》明確提出“探索‘E+X’（英語+其他專業）雙專業一體化復合型人才培養模式改革，著力培養高素質復合型國際化人才”，同時圍繞加州大學河濱分校等的對外交流合作項目，與外國語學院就大學英語教學“嵌入”雅思培訓內容開展探索并取得一定成效。法律與公共管理學院（2019年7月，法律與公共管理學院和文學院合并為文法學院）結合學校部署、專業現狀和發展需要，率先提出探索“法學+E”嵌入式人才培養模式改革，并被納入學校2018年教學成果培育項目。學院成立專門領導小組，負責跨學院以及高校與實務部門之間的協調、定期進行研討交流并組織申報相關教育教學研究課題，保證改革穩步推進。

2017年12月，法律與公共管理學院和哈薩克斯坦KIMEP 大學法學院就“法科3+1+1”碩士合作項目、本科交換生項目以及教師交流互訪項目簽訂合作框架協議。在2018 版法學專業本科人才培養方案修訂中，圍繞“法學+E”人才培養模式改革，學院和系部負責人多次組織學生和教師座談會聽取意見，充分調研其他高校經驗，先后聯合教學處、商學院、外國語學院以及涉外律所、法院和政府等實務部門召開“E+X”復合型人才培養模式改革研討會、“法學+E”人才培養方案專家論證會，并邀請南京師范大學、北京外國語大學等知名高校專家為“法學+E”人才培養方案的設計進行書面論證，進一步明確了人才培養的理念、目標和思路。

（二）培養理念

一是“嵌入式”培養。通過在大學英語課程中“嵌入”雅思培訓內容、在法學專業課程中“嵌入”法律英語基礎課程和法律英語專業課程，在保證通識法學專業人才培養質量的基礎上，對部分學生的基礎英語和專業英語予以強化，從而培養出更為出色的高素質、復合型涉外法律人才。

二是協同培養。第一，校內相關學院及部門之間的協同。無論是在大學英語課程中“嵌入”雅思培訓內容還是部分法律英語專業課程的教學，都需要與外國語學院以及國際交流合作處進行通力協作，在“小班開課”、校外教師聘任等方面需要得到教務處等部門的支持。第二，高校與實務部門之間的協同。在部分法律英語專業課程的理論教學與實踐教學以及畢業實習、英文畢業論文指導等方面與涉外律所深入合作。第三，國內高校與境外高校之間的協同。組織并鼓勵學生先參加短期對外交流項目，強化英語交流能力；組織學生參加雅思考試并申請“3+1+1”法學碩士項目，培養高素質復合型國際化法律人才。

三是復合型人才培養。通過基礎英語（“嵌入”雅思培訓內容）+法律英語基礎課程（包括法律英語聽說、法律英語閱讀、法律英語翻譯和寫作）+法律英語專業課程（英美契約法、證據法等）、涉外法律實務講座、涉外律所或企業實習、英文畢業論文寫作、學科競賽和法律英語證書考試、短期境外交流以及“3+1+1”法學碩士項目等，提高學生的專業英語應用能力和綜合素養，培養能夠從事涉外法律服務的高素質復合型人才。

（三）培養目標

江蘇海洋大學“法學+E”嵌入式人才培養模式改革是在保證通識法學專業人才培養質量的基礎上，根據學生意愿和英語水平進行選拔，通過英語雅思班和“法學+E”方向課程模塊將學生凝聚在一起，進一步培養高素質復合型的涉外法律人才，以更好地服務于“一帶一路”倡議的需要，彰顯法學專業特色，提升法學專業競爭力。具體包含以下四個子目標：一是提高法律英語證書考試通過率，使更多的學生從事涉外法律服務，提升學生就業質量；二是便于學生出國短期交流或通過雅思考試、出國留學深造，提升人才培養質量；三是將“法學+E”人才培養與哈薩克斯坦KIMEP 大學法學院的“法科3+1+1”碩士合作項目及本科生交換項目等實現有效對接，便于學院與境外高校在學生交換、教師交流互訪、國際會議、課題研究等方面開展深度合作，提升學院辦學層次和水平；四是為探索“管理學+E”以及“E+X”雙專業一體化復合型人才培養模式改革、培養高素質復合型國際化人才積累經驗。

（四）培養思路

從人才培養的模式上看，首先，采用“嵌入式”培養模式，不觸及通識法學本科人才培養體系，改革影響范圍有限，適于初期探索階段。其次，對課程體系和教師團隊進行精心設計，加強知識與能力的雙重培養。注重基礎英語（含雅思培訓）+法律英語基礎必修課程+法律英語專業選修課程、理論教學與實踐教學的有機結合，構建文法學院+外國語學院+涉外律所或企業三方面優勢互補的師資隊伍。最后，將“法學+E”與法律英語證書考試以及“法科3+1+1”碩士合作項目進行有效銜接，從而培養出高素質復合型涉外法律人才。

第一，基本框架。一是通識教育平臺的“嵌入”。根據學生意愿和英語水平從法學專業大一新生中選拔部分學生，與外國語學院聯合舉辦“英語雅思班”，進行小班化授課。學生在大一階段通過英語四級和六級考試，在大二階段的基礎英語中引入雅思培訓內容，同時在“公共選修課程”中指導學生選修“人文修養教育類”的跨文化課程，如英美概論等。二是專業教育平臺的“嵌入”。在專業拓展課程中設置“法學+E”方向課程體系，由兩大部分構成：第一部分主要服務于法律英語證書考試，同時作為法律英語課程體系的基礎性課程，包含法律英語聽說、法律英語閱讀、法律英語寫作與翻譯三門課程，要求“法學+E”方向的學生必須修讀；第二部分包含英美契約法（英語）、證據法（英語）、中外法學問題講座（英語）等法律英語專業選修課程，進一步強化學生的英美法律思維，為其進行境外交流和從事涉外法律服務打下基礎。三是法律英語應用能力培養的“嵌入”。通過聘請涉外律所優秀律師或涉外企業法律顧問擔任實踐教學指導教師，有計劃地安排“法學+E”方向學生進入涉外律所或涉外企業進行課程實習和畢業實習；組織學生參加相關學科競賽和境外短期交流或交換生項目；引導學生探索法律英語畢業論文寫作等，提高學生的法律英語應用能力和綜合素養。

第二，基于過程管理的跟蹤實施機制。為保證“法學+E”嵌入式人才培養模式改革的順利實施，學院從招生宣傳、英語雅思班分班、法律英語課程修讀、學生境外交流、涉外律所或企業實習、法律英語證書考試、出國（境）留學、英語畢業論文寫作、申請“3+1+1”法學碩士項目進行深造等方面進行全過程跟蹤指導，以保證人才培養質量。目前，2018 級英語雅思班已開班授課，法律英語聽說課程已與國際交流合作處協調安排外教上課。

三、地方本科院校持續推進涉外法律人才培養模式改革的具體思路

（一）完善師資力量配備

第一，鼓勵本校法學院青年教師通過進修訪學等方式提高法律英語教學能力；第二，加強法學院與本校外語學院、國際交流合作處的資源共享與教學合作，可采取外教或外語學院教師與法學院教師合作授課的形式，提高法律英語教學實效；第三，通過與境外高校法學院之間的持續運行的教師交流互訪項目，充實地方高校涉外法律英語教師隊伍；第四，與本地涉外律所和外資企業等建立合作關系，采取多種措施吸引優秀的法律英語人才為本校學生授課或開設專題講座。

（二）強化實踐能力訓練

一方面，地方高校應重點引進適合的師資或通過選拔法律英語教師去涉外律所及外資企業掛職鍛煉等方式，培養兼具法律英語教學和涉外法律實務能力的高素質復合型專業教師；另一方面，地方高?？梢越M織學生去處理涉外法律糾紛的中級人民法院、海事法院以及涉外律所、外資企業等實務部門進行課程實習或畢業實習，并通過簽訂校企合作協議及建立相應激勵機制的方式，聘請實務部門的涉外法律人才擔任實踐教學指導教師或開設講座、舉辦學術報告、組織個人訪談等。此外，也可以通過組織涉外案件模擬法庭或參與國際模擬法庭競賽等方式培養學生的涉外法律實踐能力[1]。

（三）建立健全配套機制

涉外法律人才培養是一項系統性工程，除人才培養方案、課程體系、師資隊伍、訪學交流項目等因素外，還需要構建相應的配套機制。如：為涉外法律英語學生配備導師，負責指導、答疑和督促；為學生搭建網絡學習交流平臺、提供小型資料室供自學和小組討論；為所聘請的實務部門兼職教師配置日常聯絡的教學工作人員，并提供相對靈活的教學環境；針對法律英語教學特點和需要開展相關競賽，以提高學生的學習熱情，增強學生學習信心；對涉外法律人才培養實施過程進行跟蹤管理和定期評價，不斷完善人才培養機制等。