教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理監(jiān)控體系的構(gòu)建與實(shí)踐

穆亞榮

我國(guó)教育已由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，教學(xué)質(zhì)量成為社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量好壞的重要指標(biāo)。學(xué)校開(kāi)展的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)是教學(xué)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，是學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，掌握基本技能，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展，全面提高各方面素質(zhì)的過(guò)程。教學(xué)質(zhì)量的提高離不開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)監(jiān)控主體及全體師生的配合，每個(gè)角色都應(yīng)該嚴(yán)格按照職責(zé)要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)好本職工作。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，才能確保教學(xué)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

一、教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理監(jiān)控的重要性

教師教學(xué)評(píng)價(jià)主要是根據(jù)學(xué)校規(guī)定教師應(yīng)承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，按照一定的程序，利用科學(xué)可行的方法，借助現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛收集評(píng)價(jià)信息，對(duì)教師個(gè)體的教學(xué)工作質(zhì)量、教學(xué)全過(guò)程及預(yù)期效果進(jìn)行價(jià)值和事實(shí)判斷，通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程的反饋，發(fā)揮教師教學(xué)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)和改進(jìn)功能[1]，以提高和改善教師的教學(xué)能力和教學(xué)活動(dòng)水平。

加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理監(jiān)控，可以提高課堂教學(xué)質(zhì)量，這是學(xué)校提高教學(xué)整體質(zhì)量最有效、最便捷的途徑。課堂教學(xué)作為學(xué)校人才培養(yǎng)的主要方式，其質(zhì)量效果將會(huì)直接對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，而采用客觀公正的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)，既能夠使教師改善課堂教學(xué)效果，提升專業(yè)發(fā)展水平，又能夠有效提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，使得學(xué)生能夠主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，對(duì)課堂教學(xué)具有導(dǎo)向、改善等積極作用，從而提升教師課堂教學(xué)水平。

二、教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理監(jiān)控存在的問(wèn)題

（一）對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)不足

調(diào)查顯示，部分教師認(rèn)為教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理形式大于內(nèi)容，注重目標(biāo)評(píng)價(jià)，忽視過(guò)程評(píng)價(jià)，通常以“敷衍了事”“應(yīng)付”的態(tài)度對(duì)待教學(xué)評(píng)價(jià)，而且評(píng)定結(jié)果與職稱、評(píng)優(yōu)考核相結(jié)合，容易使教師對(duì)教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控產(chǎn)生抵觸情緒，發(fā)生誤解，難以達(dá)到教學(xué)評(píng)價(jià)真正的目的。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)性不足

教學(xué)評(píng)價(jià)和質(zhì)量管理監(jiān)控是一個(gè)逐層向下監(jiān)控，逐層向上負(fù)責(zé)的管理系統(tǒng)。經(jīng)調(diào)查，部分學(xué)校缺乏有效的評(píng)價(jià)制度和保障機(jī)制，教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確，缺乏科學(xué)性。部分學(xué)校重評(píng)價(jià)輕指導(dǎo)，重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題輕解決問(wèn)題，評(píng)價(jià)工作停留在找毛病階段，僅通過(guò)幾次聽(tīng)課簡(jiǎn)單對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，不能發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理的積極作用。

（三）同行評(píng)價(jià)創(chuàng)新性不足

部分學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)方式大多限于專家課堂聽(tīng)課、檢查相關(guān)的教學(xué)文檔資料等，對(duì)于如何改進(jìn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，則沒(méi)有進(jìn)行深入研究。同行教學(xué)評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)存在年齡、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，成員大多是離退休老教師，年齡偏大，來(lái)源單一。同時(shí)，隨著現(xiàn)代化技術(shù)和知識(shí)信息的快速發(fā)展，新的教學(xué)理念、新的教育政策出現(xiàn)，教育改革的力度、廣度和深度在不同程度地加大，部分老教師缺少新思想、新觀念，與青年教師之間會(huì)存在教學(xué)方法和理念上的分歧。

（四）學(xué)生評(píng)價(jià)真實(shí)可靠性不足

學(xué)生評(píng)教在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中占有一席地位，但是學(xué)生評(píng)教主觀性較強(qiáng)，存在盲目性。學(xué)生評(píng)價(jià)教師停留在教師是否嚴(yán)厲、要求是否嚴(yán)格、是否符合自我喜好等表面問(wèn)題上。教師的教育教學(xué)工作專業(yè)性比較強(qiáng)，學(xué)生很難公正、客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此，學(xué)生評(píng)教只能作為教師改進(jìn)教學(xué)方法的一種參考，不能作為決定性的評(píng)教結(jié)果。

（五）評(píng)價(jià)過(guò)程完整性不足

教學(xué)評(píng)價(jià)中，“評(píng)”和“價(jià)”的把握力度不當(dāng)，過(guò)于重視“評(píng)”。監(jiān)控環(huán)節(jié)偏向于“監(jiān)”，忽略“控”，評(píng)價(jià)的結(jié)論是終端的，而不是發(fā)展性的。從不同層面上收集到評(píng)價(jià)信息后，未能及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行有效全面的分析和反饋，部分學(xué)校甚至存在教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程不完整、教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋不順暢等現(xiàn)象。

三、構(gòu)建教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理監(jiān)控體系

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

從教育管理理念出發(fā)，建立由專家組織（決策機(jī)構(gòu)）、行政組織（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）和督導(dǎo)組織（評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）構(gòu)成的教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)（見(jiàn)圖1）。

圖1 教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)

教學(xué)管理專家組織由學(xué)科帶頭人、教研室主任組成，主要對(duì)教學(xué)工作中一些重大問(wèn)題開(kāi)展研究、咨詢、指導(dǎo)、決策等；教學(xué)管理行政組織由學(xué)校教導(dǎo)處、教研室等處室的人員構(gòu)成，主要行使教學(xué)管理的行政職能；教學(xué)督導(dǎo)組織，作為教學(xué)管理系統(tǒng)中處于決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的一個(gè)中介組織，主要對(duì)學(xué)校教學(xué)工作及質(zhì)量行使監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋與督導(dǎo)等職能。各級(jí)組織機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，又密切聯(lián)系、彼此協(xié)調(diào)，為科學(xué)、有序、規(guī)范、高效地開(kāi)展教學(xué)管理工作提供組織保障[2]。

（二）構(gòu)建科學(xué)合理教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理監(jiān)控體系

學(xué)校的評(píng)價(jià)體系主要包含兩部分。一是決策組織系統(tǒng)，二是收集、評(píng)價(jià)系統(tǒng)。收集、評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要分為四種：自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)（見(jiàn)圖2）。自我評(píng)價(jià)是從評(píng)價(jià)對(duì)象自我對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果、教學(xué)方式、教學(xué)改革的掌握，自身教學(xué)優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)，以及遇到的困難和疑惑，自我發(fā)展要求等方面進(jìn)行分析總結(jié)與評(píng)價(jià)。專家評(píng)價(jià)是學(xué)校專家對(duì)教師教學(xué)過(guò)程中課程設(shè)計(jì)的可行性、教學(xué)材料的實(shí)用性、教學(xué)輔助工具的有效性，以及授課過(guò)程中是否能夠活躍學(xué)生的思想、是否既能傳授知識(shí)又能培養(yǎng)能力的評(píng)價(jià)。同行評(píng)價(jià)是同行教師評(píng)價(jià)授課教師是否能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，是否鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、獨(dú)立思考，能否使其傳授的知識(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在素質(zhì)和綜合應(yīng)用能力。學(xué)生評(píng)價(jià)是學(xué)生對(duì)教師在授課過(guò)程中的課堂管理、教學(xué)輔導(dǎo)，以及對(duì)學(xué)生的思維能力影響等諸多方面的評(píng)價(jià)。

圖2 教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理監(jiān)控體系

四、教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理監(jiān)控實(shí)踐策略

（一）建立個(gè)性化教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

教師教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程重視對(duì)學(xué)生思維能力、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，同時(shí)還需要建立一套科學(xué)的、有利于教師發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。課堂教學(xué)是教師教學(xué)評(píng)價(jià)核心組成部分，必須梳理清楚“為什么”“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“評(píng)什么”“怎么評(píng)”四個(gè)方面問(wèn)題。第一，教學(xué)評(píng)價(jià)要明確“為什么”，確定評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象。根據(jù)不同評(píng)價(jià)對(duì)象學(xué)科背景、專業(yè)基礎(chǔ)、教學(xué)理論水平不一致等現(xiàn)象，評(píng)價(jià)的目標(biāo)和要求側(cè)重點(diǎn)不盡相同，評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重也應(yīng)該不同。對(duì)于剛?cè)肼毜慕處煟u(píng)價(jià)目標(biāo)重點(diǎn)定位于師德的培養(yǎng)、教學(xué)技能的掌握和專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用，對(duì)于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)則不能要求太高。第二，教學(xué)評(píng)價(jià)必須明確“誰(shuí)來(lái)評(píng)”。被評(píng)者需要虛心接受評(píng)價(jià)者的參與和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)者一般選擇專業(yè)背景相似，既掌握各種專業(yè)知識(shí)和技能，又掌握先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念，公平公正，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任。第三，評(píng)價(jià)對(duì)象需要知道“評(píng)什么”。評(píng)價(jià)者需要了解評(píng)價(jià)對(duì)象背景，查閱評(píng)價(jià)對(duì)象的教學(xué)檔案或教學(xué)活動(dòng)過(guò)程性材料，在了解評(píng)價(jià)對(duì)象教學(xué)設(shè)計(jì)與內(nèi)容、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)策略、教學(xué)手段等信息后，制定個(gè)性化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并告知評(píng)價(jià)對(duì)象[3]。第四，關(guān)于“怎么評(píng)”，通過(guò)自我評(píng)價(jià)為主、專家評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)為輔的評(píng)價(jià)模式，開(kāi)展有效的課堂教學(xué)或?qū)嵺`活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化教師質(zhì)量管理意識(shí)，營(yíng)造良好教學(xué)氛圍

教學(xué)評(píng)價(jià)需要嚴(yán)密的教學(xué)管理規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，全方位、多角度評(píng)價(jià)教師，規(guī)范教師的行為習(xí)慣，要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校關(guān)于教學(xué)質(zhì)量管理等方面的制度文件，開(kāi)展相應(yīng)的研討活動(dòng)，提升其教學(xué)質(zhì)量意識(shí)。教學(xué)的常規(guī)管理離不開(kāi)深入細(xì)致的檢查，教學(xué)檢查是教學(xué)管理中的一種質(zhì)量控制方式。教學(xué)檢查一般分為兩種：一種是有計(jì)劃、有目的的檢查，另一種是隨機(jī)檢查。通過(guò)檢查，學(xué)校不但能夠了解一線教學(xué)動(dòng)態(tài)，為各種管理決策和實(shí)施方案提供依據(jù)，而且能夠督促教師執(zhí)行常規(guī)教學(xué)活動(dòng)，不斷改進(jìn)教學(xué)工作，保證教學(xué)質(zhì)量。為了更好地使教師明確教學(xué)檢查目標(biāo)，管理者和被管理者需要共同參與規(guī)則制定，增加制度的透明度，使教師了解和體會(huì)教學(xué)檢查目的，避免產(chǎn)生分歧和誤解，消除教師抵觸心理，做到教學(xué)管理工作規(guī)范化。除此之外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理工作者需要具有敏銳的眼光，要在日常教學(xué)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)教師的潛力和閃光點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并能有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，做好糾正問(wèn)題的跟蹤和后續(xù)改進(jìn)，組織校內(nèi)的學(xué)科帶頭人、骨干教師成立專門(mén)的研究小組，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，研究學(xué)科前沿問(wèn)題，指導(dǎo)、督促和檢查青年教師的教育教學(xué)工作，營(yíng)造良好教學(xué)氛圍。

（三）正確引導(dǎo)學(xué)生評(píng)價(jià)，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

學(xué)生作為學(xué)生評(píng)價(jià)的主體，能否認(rèn)真對(duì)待，積極參與，是學(xué)生評(píng)價(jià)工作能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵[4]。學(xué)校應(yīng)該大力宣傳和引導(dǎo)學(xué)生，使學(xué)生了解評(píng)教的真實(shí)目的——客觀反映教師教學(xué)水平，促進(jìn)教師教學(xué)水平不斷發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量。一切為了學(xué)生，要充分發(fā)揮學(xué)生主人翁地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主動(dòng)性，并激發(fā)學(xué)生更好地出謀劃策，避免單一的評(píng)教方式。可采取向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)上調(diào)查、召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)、不定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪等多種方式開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，從學(xué)生家長(zhǎng)那里獲取部分真實(shí)的評(píng)價(jià)信息，使學(xué)生評(píng)價(jià)制度更加科學(xué)完善。

（四）建立反饋機(jī)制，形成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控閉環(huán)

教師的評(píng)價(jià)以自我評(píng)價(jià)為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生及家長(zhǎng)共同參與綜合考評(píng)，通過(guò)多種渠道收集教學(xué)評(píng)價(jià)信息，及時(shí)進(jìn)行分析整理，歸類后進(jìn)行反饋，使教師“以學(xué)定教”，學(xué)生“以疑促教”，從而達(dá)到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的。學(xué)校將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給評(píng)價(jià)對(duì)象，對(duì)授課教師實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有不足之處的教師，通過(guò)個(gè)別談話或書(shū)面形式指出，提出改進(jìn)意見(jiàn)；教師結(jié)合反饋結(jié)果對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估并及時(shí)改進(jìn)教學(xué)工作；教學(xué)管理人員負(fù)責(zé)檢查改進(jìn)情況，跟蹤檢查改進(jìn)效果；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注后續(xù)發(fā)展，最終形成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控閉環(huán)。

綜上所述，學(xué)校的生命線是教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的永恒主題是提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)價(jià)和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)控，建立能夠自我管理、自我診斷、自我改進(jìn)、自我完善的教學(xué)管理體系和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量有效的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，保證滿足教師和學(xué)生個(gè)人全面發(fā)展的需求，不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)方式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。