抓實“四美”工程 打造秀美鄉村

近年來，永仁縣全面貫徹落實習近平總書記關于“建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民有更多獲得感幸福感”的重要指示批示精神，以美麗宜居鄉村建設為抓手，實施“四美”工程，全面改善農村生產生活條件，農村群眾生活質量得到全面提升。截至目前，全縣共創建省州級美麗村莊6個，創建省級生態文明村63個，外普拉村、中和村列入國家級傳統村落建設保護，迤帕拉村被評為全國“改善農村人居環境示范村”，太平地村被評為“中國最美休閑鄉村”“全國民主法治示范村”“中國少數民族特色村寨”，外普拉村、阿朵所村、直苴村被評為“國家森林鄉村”。

突出規劃先行，抓實“鄉村秀美”工程

一是抓村莊規劃編制。堅持“因地制宜、一村一策，注重特色，保持風貌”的原則，圍繞全縣總體規劃，積極有序推進“多規合一”，編制完成639個村莊規劃。二是抓精品村打造。鎖定2個精品示范鄉鎮、16個精品示范村、130個美麗村莊，實施鄉村振興縣級“一十百”示范項目30項，投入資金2028.72萬元，外普拉村被確定為聯合國可持續發展目標（SDGs）示范村。三是抓特色風貌打造。按照因地制宜、統一風貌、突出特色的要求，高標準規劃建設水庫移民搬遷、易地扶貧搬遷等秀美鄉村22個。本著“缺什么補什么”的原則。脫貧攻堅工作開展以來，投入資金14.08億元推進貧困村基礎設施建設，農村基礎設施得到極大夯實，公共服務條件明顯改善，鄉村面貌煥然一新，貧困地區群眾出行難、用電難、飲水難、通信難等老大難問題得到全面解決。

突出環境整治，抓實“環境優美”工程

努力結碩果

潔凈的鄉村道路

持續深入開展“村莊清潔、廁所革命、垃圾治理、污水治理”專項行動，農村人居環境全面提升。一是深入實施村莊清潔行動。以“七改三清”行動為切入，堅持上下點線面、縣鄉村組戶“五級”聯動，村長、組長、戶長“三長”齊抓，街長、路長、河長“三長”共治，以“六凈四有一規范”活動為載體，扎實推進“五堆十亂”和假亂俗“小廣告”清理整治；投入項目資金495.8萬元，新建村民小組停車場52個，共計24 582 ㎡，村民小組停車場覆蓋率從50.82%提高到58.6%。二是扎實推進農村“廁所革命”行動。把全面推進農村無害化衛生戶廁改造工程作為一項重要民生實事來抓，按照“因地制宜、因村施策、試點先行、梯次推進”的工作思路，年內計劃投入項目資金1200萬元，計劃完成1萬座戶廁改造任務，截至目前全縣農村無害化衛生戶廁改造開工率達91.6%。三是深入開展垃圾治理行動。加大垃圾處理設施建設，投資4136.6萬元建成鄉（鎮）垃圾轉運站5個、鄉（鎮）垃圾處理場2個、垃圾池（房）1083個，購買配置農村垃圾車30臺，采取“戶清掃、組保潔、村收集、鄉轉運、縣處理”的閉環處理模式，全縣農村生活垃圾處理設施覆蓋率、自然村保潔制度建立覆蓋率、村莊生活垃圾治理覆蓋率均達100%。加強鄉村保潔治理，推行“門前三包”責任制，聘用保潔人員877名，實現鄉鎮、村莊、鄉村道路等農村保潔全覆蓋，做到村莊環境衛生有人監管、有人清掃、垃圾有人清運；探索實施保潔員“動態管理+網格化管理”，開展鄉鎮、村莊、道路、河道、水庫的各類垃圾治理情況專項督查，鄉村生活垃圾得到長效治理。四是積極推進污水治理行動。按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態、治污效果良好”要求，把農村生活污水治理和提升污水處理能力等一體謀劃，編制《農村生活污水治理專項規劃（2020-2030年）》，農村生活污水設施建設覆蓋率21%。不斷推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，鄉（鎮）街區生活污水處理覆蓋率達87.5%。把農村水環境治理納入河（湖）長制管理，落實縣、鄉、村、組四級河長責任，加強巡查監管、綜合治理，全縣水環境質量得到進一步提升。

突出品牌打造，抓實“生活甜美”工程

堅持“生態優先、綠色發展”理念，永仁縣充分發揮陽光資源、綠色生態、國土空間、立體氣候等優勢，建立“鏈長制”分級推進體系。全縣發展特色經濟林果達3.57萬hm2，人均擁有面積達0.4 hm2，已獲得綠色食品認證農產品36個，認證綠色食品基地面積0.22萬hm2。扎實推進壯大村集體經濟幫扶機制專項行動的實施，盤活閑置資源，拓寬農戶增收渠道，截止目前，全縣63個村（社區）共實現村集體經濟收入554.76萬元，平均每個村（社區）8.8萬元，預計到2021年底，全縣有57個村（社區）集體經濟收入能夠達到10萬元，占全縣村（社區）總數的90%以上。

突出共治共享，抓實“社會和美”工程

健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，推動城鄉環境整治制度化、規范化、長效化，打造形神兼備、共建共享的社會和美善治鄉村。一是強化組織領導。成立由縣委、縣政府主要領導任“雙組長”的農村人居環境整治工作領導小組，全面落實農村人居環境整治黨委主抓、政府負責、部門協同的責任制，全縣上下形成黨委主要領導為主抓、政府主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能部門合力抓、社會各界共同抓的工作格局，實行縣級領導掛鄉（鎮）督導指導制度和月調度、月研判、月督查、月通報、月約談機制，層層壓實責任推進工作落實。二是建立工作推進落實機制。制定下發《永仁縣農村人居環境整治工作考評獎懲實施細則》，建立資金保障投入機制、縣處級領導掛包鄉（鎮）工作機制、每月指揮調度機制、考核評比激勵機制，“四個主題日”制度；將美麗鄉村建設納入“五面紅旗村”評選命名活動，評選結果與村干部績效掛鉤，全面推進農村人居環境整治提升。三是推行數字賦能管理。堅持把治理與管理、治理與服務、治理與效能相結合，推行“黨建+”“互聯網+”管理模式，依托科技手段整合雪亮工程、天網工程、云視訊、楚雄治理通、智慧黨建、村村享等信息平臺，把村莊細化為多個網格，按照社區化的理念推進治理“智能化”建設，提升治理服務效能。四是激發全民參與熱情。充分發動群眾建立文明村規民約3000余條，推行獎勤曝懶“紅黑榜”制度、“1234”工作法、“愛心超市”兌積分等系列工作激勵機制，開展“十星級文明戶”“文明家庭”“美麗庭院”“五美”示范戶等評選活動，推廣省級示范點永定鎮太平地村“四堅持四創新”社會治理“景區版”、宜就鎮黨建引領社會治理“集鎮版”經驗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。