勇于自我革命 永遠朝氣蓬勃

文/趙兵 王偉健 王云娜

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勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷應對好自身在各個歷史時期面臨的風險考驗，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨！

——摘自習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話

平臺監(jiān)管，懲治群眾身邊“微腐敗”

前不久，江蘇省張家港市鳳凰鎮(zhèn)杏市村收到了一筆拖欠近10個月、金額達33萬余元的廠房租金。“過去，有的企業(yè)覺得租的是村集體的房子，租金能拖一天是一天；跟村干部說說情，錢能少交一點是一點。現(xiàn)在不行了，村里有了數(shù)字‘管家婆’，把村里集體‘三資’看得可緊了！”杏市村黨總支書記、村主任張志強說。

商海春/新華社

張志強口中的“管家婆”正是張家港市推出的農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺。該平臺整合資產(chǎn)管理、財務記賬、資金支付、產(chǎn)權交易四大系統(tǒng)，通過系統(tǒng)集成、數(shù)字賦能，把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管起來。

農(nóng)村“三資”關乎農(nóng)民群眾切身利益，此前一直是“微腐敗”的重災區(qū)。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風問題，綜合運用各種技術手段，強化日常監(jiān)督，守護群眾利益。

走進位于張家港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會辦公樓四樓的農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺指揮中心，一串串數(shù)字在藍色大屏上跳動，哪個村的“三資”管理出了什么問題，實時更新，一目了然。“我們將全市176 個村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)狀況納入系統(tǒng)，相當于給農(nóng)村集體‘三資’貼上了‘數(shù)字證照’。”張家港市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王永學說。

2021年5月，工作人員在梳理平臺數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，塘橋鎮(zhèn)金村村食堂1 月至2 月的費用支出明顯偏高。“就餐人數(shù)沒有變，為何支出突然增加這么多？”工作人員深入調查，果真挖出一個腐敗案件：金村村原黨委書記張某等五人借辦理村務之名，請客送禮、揮霍浪費公款19萬余元。2021年6月，塘橋鎮(zhèn)紀委對張某等五人進行立案審查。

農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺還建立了預警機制，設置了14 個預警項，對錄入的數(shù)據(jù)自動比對、實時預警，并對預警問題的處置全程留痕。

專項整治，糾正“四風”馳而不息

2021 年11 月12 日，湖南省株洲市農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園招商中心大廳里很是熱鬧，20 余名客商正在咨詢進駐事宜。難以想象，此前這里是一個立項六年、幾乎爛尾的項目。項目能“起死回生”，離不開株洲市紀委監(jiān)委開展的關于產(chǎn)業(yè)項目建設中形式主義、官僚主義突出問題的專項整治。

據(jù)了解，該項目前身是株洲市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易物流中心，項目業(yè)主方為株洲國盛市場經(jīng)營管理有限公司。2014年項目破土動工，計劃于2019年1月竣工，可是到2020年初，項目仍未竣工。

新華社

2019 年10 月，株洲市紀委監(jiān)委出臺方案，對全市2014 年以來產(chǎn)業(yè)項目“簽約不落地、開工不真實、竣工不及時、服務不到位”和爛尾項目、爛尾工程中存在的形式主義、官僚主義問題進行清理整治。由此，這個竣工延期項目進入株洲市紀委監(jiān)委的視線。

“我們調查發(fā)現(xiàn)，株洲國盛公司長期忽視項目建設，在項目未完工情況下就盲目洽談招商，導致資產(chǎn)負債率較高，項目建設難以為繼。”株洲市紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室副主任余曉斌說。

即便如此，株洲國盛公司原母公司也沒有及時采取應對措施，日常監(jiān)管流于形式。株洲市紀委監(jiān)委調查了解到，2015 年至2018 年，株洲國盛公司一直未完成年度考核任務，但每年依然拿到了平均績效獎金。“績效考核流于形式，干不好也照樣拿平均績效獎金，這就不難理解為啥項目爛尾，有關人員卻無動于衷了。”余曉斌說。

形式主義敗壞風氣、貽誤工作，查糾整治必須馳而不息、寸步不讓。在株洲市紀委監(jiān)委召開的專題評議處置會上，該項目被評定為存在形式主義、官僚主義問題，項目相關責任人被嚴肅處理。

“為推動該項目已投入的國有資金盡快產(chǎn)生效益，我們充分調研項目定位及市場需求，了解到該項目周邊區(qū)域的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已成熟，提出了管理換人、建設提速、轉型升級的監(jiān)察建議。”株洲市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧為民說。

2020 年5 月，株洲國盛公司的“新東家”——株洲市城市建設發(fā)展集團有限公司嚴格落實監(jiān)管與考核制度，把項目定位從傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場升級為農(nóng)產(chǎn)品供應鏈平臺，項目也改名為株洲市農(nóng)產(chǎn)品智慧冷鏈物流園。對此，株洲市紀委監(jiān)委全程監(jiān)督。

2021年4月，該項目竣工并正式投入使用，許多大企業(yè)有意愿進駐，市場里的人氣越來越旺，爛尾項目“活”了過來。

巡察利劍，監(jiān)督直抵基層末梢

“查處了貪腐的村干部，巡察真管用。”談起村居巡察，河南省安陽市林州市龍山街道其林臺村的村民們拍手稱贊。

此前，在林州市委巡察組開展的第五輪村居巡察中，其林臺村村民對“小官巨貪”問題反映強烈。經(jīng)深入調查，其林臺村原黨支部書記李某等三名村干部收受開發(fā)商賄賂、挪用巨額集體資金的重大問題浮出水面，貪腐的村干部最終被懲處。

巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排。安陽市堅持黨組織建立到哪里，巡視巡察就跟進到哪里，推動市縣巡察向村（社區(qū)）延伸。

林州市姚村鎮(zhèn)軍營村面粉廠倒閉后，300多戶村民的存糧長期無法取出。巡察組下發(fā)立行立改通知書，多次召集各方代表溝通協(xié)商，在一個月內(nèi)完成了對全部存糧農(nóng)戶的賠付。

殷都區(qū)曲溝鎮(zhèn)安車村主干道年久失修、坑洼不平。巡察組協(xié)調區(qū)有關部門給予項目扶持，發(fā)動村干部帶頭捐款，在兩個月內(nèi)就重新硬化了道路。

滑縣王莊鎮(zhèn)柳圈村“兩委”原班子軟弱渙散，900畝集體沙荒地長期得不到發(fā)包。巡察組推動鎮(zhèn)黨委先整頓村“兩委”班子，再完善村務管理制度，最終重新簽訂了土地承包合同，完成了土地發(fā)包。