穩增長、促轉型 成都啟動重大項目攻堅大會戰

“穩字當頭、穩中求進”是中央經濟工作會議對2022年經濟工作提出的要求，作為國家中心城市，成都將如何貫徹落實中央部署，在高質量發展中做強成渝極核、當好全省主干、走在全國前列？

日前，成都市委市政府印發《重大項目攻堅大會戰實施方案》，圍繞招引儲備、落地開工、加快建設、竣工投產四大環節，謀劃提出4大類13個方面重點任務，大力實施重大產業項目攻堅、重大基礎設施提能、重大公共服務倍增三大行動，以推動成都在高質量發展中做強成渝極核、當好全省主干、走在全國前列。

目標3年時間工業增加值占GDP比重25%以上

重大項目攻堅大會戰聚焦的三大領域各有側重，注重強化重大產業項目對實體經濟的引領作用、重大基礎設施項目對城市功能的提升作用、重大公共服務項目對美好生活的保障作用。

主要目標設置

《方案》堅持既立足當前、更著眼長遠，實現短期效果和長期效益相統一的目標導向，分別提出未來3年目標和2022年目標。

成都提出，力爭用3年時間，通過抓項目促投資推動產業結構優化、促進經濟社會高質量發展，基本形成與建設踐行新發展理念的公園城市示范區相適應、與高質量發展相協調、與新型工業化和新型城鎮化相融合的產業支撐體系和宜居宜業環境，工業投資占固定資產投資、工業增加值占地區生產總值比重分別提升至25%以上。

2022年，通過重大項目攻堅大會戰，確保固定資產投資總量保持高位平穩運行、投資結構顯著優化，力爭工業投資、民間投資占固定資產投資比重分別達到23%以上和45%以上。

值得一提的是，為突出城市精明增長的戰略，成都堅持“畝均論英雄”，同時將產業功能區內規上工業企業的畝均收入和畝均稅收寫進兩個目標。

重大產業項目攻堅行動突出建圈強鏈、做強實體

發力方向

以推動制造業高質量發展、做強實體經濟支撐為重點，統籌推進三次產業深度融合發展。

成都將堅持招智選資、招大引強推動建圈強鏈，圍繞先進制造業、現代服務業、都市現代農業優勢的20個細分領域，聚焦重大產業項目招引建設。

《方案》明確，2022年，力爭簽約落地和開工建設“專精特新”項目250個以上、億元以上重大產業項目500個以上、50億級重大產業項目100個以上、百億級重大產業項目30個以上，重大產業項目完成投資2200億元以上。

重點任務

成都將突出產業級龍頭項目引領帶動，重點針對集成電路、航空航天、生物醫藥、新型材料等細分領域特征，聚焦“鏈主企業+公共平臺+中介機構+產投基金+領軍人才”，挖掘龍頭企業資源稟賦，搶抓國家重大生產力布局機遇，力爭在優勢領域龍頭項目招引建設上實現重大突破。例如，電子信息產業領域，成都將全力推動晶圓制造、先進芯片等集成電路產業鏈龍頭項目落地5個以上。

重點任務還將招引建設生產性服務功能平臺重大項目，支撐先進制造業和現代服務業等深度融合發展。其中，金融、科技、物流、總部等生產性服務功能是成都產業重點關注的目標。《方案》明確提出，提升上交所、深交所、新三板等西部基地功能，引進區塊鏈等金融科技頭部企業、央行數字貨幣研究所等功能性金融機構聚集，建成四川區域協同發展總部基地。

“專精特新”項目的招引促建和本土培育也是重點任務之一，以推動重點產業補鏈強鏈固鏈，更好營建產業生態。

重大基礎設施提能行動突出規劃引領、功能集成

發力方向

以增強成渝極核和全省主干功能、提升超大城市治理體系和治理能力現代化水平為重點，加快補齊傳統基礎設施和新型基礎設施短板，不斷增強城市經濟和人口承載能力。

重點任務

成都將以支撐國家戰略落實的重大工程項目建設為牽引，突出成渝中線高鐵、川藏鐵路、國家物流樞紐、多層次軌道交通等引領帶動，全面推進成渝中線高鐵“一線兩站一圈”、川藏鐵路引入成都樞紐線、中歐班列集結中心示范工程、國家臨空經濟示范區、市域（郊）鐵路等戰略性重大工程項目規劃、落地和建設。

聚焦超大城市智慧治理，成都以提升治理能力為重點、部門布局分布式數據系統為支撐、智慧治理中心為載體、構建情景應用為導向，強化融合基礎設施提能、信息基礎設施攻堅、創新基礎設施升級，市和區（市）縣聯動、揭榜掛帥推動構建超大城市智慧治理解決方案。《方案》明確，推進重點場所以數字孿生城市方式構建系列安全治理方案，升級打造城市大腦2.0；以提升城市通勤效率為牽引，實施現代交通智慧治理工程，率先推進智慧交通治堵和交通安全保障，形成超大城市智慧治理示范工程。

突出重大創新平臺、重大創新載體等創新性重大項目布局建設，成都將系統推動西部（成都）科學城、天府實驗室、國家（技術、產業、制造業）創新中心取得突破性進展。《方案》提出目標，到2022年底前，天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室掛牌。

著力增強城市重點區域、重點領域功能承載，成都將以“三個做優做強”優化城市空間結構，依托國家醫學中心等重大項目、提速片區綜合開發，發揮國資國企主力作用，系統推進城市有機更新和老舊小區改造、城市軌道交通建設和TOD綜合開發、重大水利工程等重點領域功能性重大項目。例如，成都將構建功能引領的城市發展格局，聚焦高端要素運籌、國際交流交往、現代服務發展、文化傳承創新等核心功能做優做強中心城區，聚焦創新策源轉化、國際門戶樞紐、新興產業集聚等核心功能做優做強城市新區，聚焦生態價值轉化、促進鄉村全面振興、公園城市鄉村表達等核心功能做優做強郊區新城。

重大公共服務倍增行動突出共建共享、可感可及

發力方向

以重大公共服務項目為牽引，深入實施幸福美好生活十大工程，強化設施建設、場景營造、服務配套，加快建設高品質生活宜居地。

重點任務

成都將以創建國際消費中心城市提升市民消費品質，率先開展重點區域先行試點，加快打造國際化商圈、特色商業街區、社區商業等消費新場景，積極培育新消費新業態新模式。例如，《方案》提出，以錦江區等為重點區域，聚焦5大維度25項指標，率先開展創建國際消費中心城市先行試點，形成引領示范帶動效應。在商圈打造上，加快建設春熙路商圈、交子公園商圈，著力提升成都蓉北商圈、西博城商圈，高起點規劃天府空港新城商圈，還將推進SKP等標志性項目。

突出教育、醫療衛生、住房、文化、體育等市民生活重點關切推進一批重大項目，成都將強化優質公共服務供給保障。例如，在醫療衛生項目上，《方案》明確強化集中隔離場所建設管理，提升公共衛生服務保障能力，確保大運會前天府國際健康服務中心一期竣工投運；在體育設施上，成都將啟動實施體育公園重大項目30個，開工建設興城國際足球體育公園、青白江田園廣場體育公園、崇州智慧體育公園。

重大公共服務倍增行動還將聚焦碳達峰碳中和、夯實公園城市生態本底，深入實施生態惠民示范工程。以碳中和實驗室帶動提升低碳技術創新能力，開工建設龍泉山生態保護修復暨國家儲備林等一批重大項目，構建以新能源為主體的新型電力系統，搶先布局節能環保、氫能等產業新賽道。

（摘編自《人民日報》、人民網、新華網、京信網、《成都日報》、《財經》、成都市經信局官方微信等）