幸福生活萬年長

文/周政（萬年縣農業農村局） 圖/林峰（本刊記者）

陳營鎮馬家村野雞塢組秀美鄉村遠眺

汪家鄉坑邊村人居環境不斷改善

近年來，萬年縣緊緊圍繞“整潔美麗、和諧宜居”的鄉村建設目標，全面落實“四精”理念，認真做到“八帶頭”，堅持完善基礎和提升特色并重、美化村莊和富裕群眾協力，將秀美鄉村建設和發展農村集體經濟結合起來，做到全力組織、全域推進、全面管護、全民參與，取得了實實在在的成效，成功創建全省第二批美麗宜居示范縣。

馬家村野雞塢組人居環境不斷提升

上坊鄉細港村村容村貌整體提升

青云鎮姚源村祠堂灣組村民房屋整體提升

高位推動 全力組織

為繼續加快推進美麗宜居示范縣建設，該縣發布了《萬年縣美麗宜居示范縣建設方案》《2021年度秀美鄉村建設實施方案和未來五年指引》等文件，成立了縣委書記任組長的領導小組，構建了縣委農辦、縣農業農村局牽頭抓總、各職能部門分工負責的工作格局，強化了縣領導掛點鄉鎮、成員單位分片包干的制度。

為進一步推進美麗宜居縣建設，萬年縣每月組織督查組對全縣創建工作情況進行督查暗訪，并在萬年秀美鄉村建設群、工作群通報督查結果。各鄉鎮、村組以創建“星級清潔戶”“高品質農戶”“美麗庭院”為抓手，通過婦聯、志愿者活動，開展不同形式的檢查評比，為工作成績突出的村莊、農戶授榮譽牌、發獎勵物資，形成了你追我趕的濃厚工作氛圍，以實際行動把美麗宜居縣建設工作推向高潮。

同時，萬年縣全面加強基層黨組織建設，從致富能手、退役軍人、大中專畢業生、機關企事業單位退二線和退休人員等四類人員中選拔、培養后備力量184人。全面推行“大學生回村”工程，選聘了165名行政村（社區）黨建文化宣傳員，覆蓋全縣各行政村、社區，為全縣村“兩委”干部隊伍注入新鮮血液。同時，全縣130個建制村全面建立了村民理事會和紅白理事會，制訂了村規民約，通過村規民約規范村民的社會行為并促進其自我約束。每個建制村統一掛牌成立了村務監督委員會，同時設立村務公開欄和黨務公開欄，對重大村務、財務、事項等及時公開。目前，萬年縣已成為上饒市村務公開工作先進試點縣。

為激發農民群眾的內在動力，在普遍成立新農村建設理事會的基礎上，該縣還成立了縣、鄉新農村建設促進會13個，發展會員389人，做到“五有”（辦公有場所、做事有章程、管事有專人、工作有制度、籌資有成果），吸引新鄉賢、農民企業家和農村致富帶頭人等參與建設美麗宜居縣。截至目前，在促進會的運作和帶動下，全縣累計捐資捐物折資達1206萬元。

村中美麗庭院

村中美麗庭院

村中美麗庭院

大源鎮南畈村白云組世界稻作文化長廊

青云鎮下灣村楊梅塢村間美麗一角

加大投入 全域推進

萬年縣聘請第三方專業機構精心編制了《美麗宜居縣建設總體規劃》，按照“規劃引領建設、城鄉協同推進”的要求，把美麗宜居縣建設規劃納入全縣城鄉一體化發展格局中，堅持秀美鄉村規劃與小城鎮規劃、中心村規劃有機結合、科學銜接，與現代農業產業項目、土地整理項目、基礎設施項目、扶貧開發項目、旅游開發項目等科學對接，有序實施。該規劃重點圍繞農村生活垃圾治理、農廁改造、農村生活污水處理、村容村貌提升、農村路網工程、農村產業發展等方面展開，計劃投入6.84億元。同時，該縣完成了所有自然村的規劃編制工作，實現了村莊規劃編制全覆蓋，讓村莊建設有規可循。

圍繞“五清二改一管護”，按照“清”“管”并進、無縫銜接的要求，萬年縣積極開展了村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬戰役。為鞏固和深化“五清二改一管護”村莊清潔行動成果，推動農村人居環境整治由公共區域向村民住所范圍延伸，該縣積極開展庭院整治和美麗庭院創建，全縣94532戶農戶庭院均創建為整潔庭院，28500戶農戶庭院創建為美麗宜居庭院，占全縣農戶庭院總數的30.15%，為創建美麗宜居示范縣打下了堅實的基礎。該縣累計共清理廢舊建筑16734棟、131.2萬平方米，清理生活垃圾2.92萬噸，清理水塘1231口、溝渠524千米、淤泥10343噸，清理農業廢棄物5.44萬噸，清理亂堆亂放衛生死角9.57萬處。

該縣按照 “掃一遍”要求，于2020年對全縣25戶以上的村莊參照每50戶1個村點的標準實施新農村建設，全面完成“七改三網”整治建設任務。2021年，萬年縣安排省級新農村建設點51個、縣級自建點59個，打造青陳線、裴龍線美麗宜居示范帶2條，建設美麗宜居鄉鎮裴梅鎮，大塘、何家等美麗宜居村莊13個，共打造了73個基礎設施好、公共服務好、生態環境好、產業發展好、鄉風民俗好、社區治理好的“六好”秀美鄉村；按照“四精”理念，在上坊細港、汪家坑邊等秀美鄉村示范點項目，積極推行EPC模式，將以前基礎設施落后的村莊打造成AAA級鄉村旅游點；做到農戶“門前三包”，并列入村規民約，由啟迪桑德、中航美麗、深圳升陽升3個公司負責對該縣城鄉生活垃圾進行清掃、收集轉運，并全面集中在萬年縣偉明垃圾焚燒發電廠焚燒發電，達到轄區內生活垃圾100%無害化治理目標，實現農村生活垃圾處置“城鄉環境一體化”和城鄉生活垃圾日產日清；新增污水處理設施3套，累計建成農村生活污水治理設施51套，納入城鎮污水管網覆蓋范圍行政村5個，受益人口約5400人；組織實施了農村“廁所革命”，全縣累計完成農村無害化衛生戶廁改造80987座，無害化戶廁改造率98.2%，完成1000人或300戶以上村莊公廁改造64座，完成率100%，同時積極開展問題戶廁大排查，對不能使用的1177個戶廁進行整治。

村中衛生公廁建設

村中生活污水處理設施

垃圾焚燒發電廠

人居環境長效管護見成效

完善機制 全面管護

在完成村莊整治之后，萬年縣按照“有人看護、有錢維護、有制度管護”的要求，建立健全了長效管護“五定包干”機制，對一般自然村、示范村、旅游村等不同類別村，制定不同管護標準，落實管護責任主體，分類別落實管護經費；將全縣1200多位公益性崗位人員納入管護隊伍，推行1+N（1人巡查若干自然村或1組巡查幾個片區）機制，采取網格化管理，對責任主體進行提醒、督促，并將收集的問題梳理上報。全縣創新“黨員聯戶、爭星創潔”的管理模式，即：黨員聯戶1+N，爭當五星文明戶，共創道路清潔、庭院整潔、村莊秀潔的先進村，取得了良好成效。同時，該縣積極推廣“5G碼上通”平臺，鼓勵村民參與農村人居環境管理，對村民在該平臺上反饋的問題第一時間予以解決，并計劃結合全縣數字農業平臺打造“5G+長效管護”平臺，讓村民參與更便捷、監督更有力。

姚源村祠堂灣組法治宣傳長廊

稻源農莊

高山滑草

休閑民宿

共樹新風 全民參與

萬年縣積極開展“鄉情我知道”“我的村落我的家”“文化活動進萬家”等活動，通過深入挖掘全縣非物質文化遺產，成功組織了“湖云懶豆腐制作技藝”“湖云刺繡”“湖云蚌殼畫技藝”“梓埠龍舟制作技藝”等申報縣、市級非遺項目；開展了“我從萬年來 邀您共精彩”《鄉村大舞臺》走進萬年活動、首屆“萬年稻作論壇”，發起成立了中華史前稻作文化遺址聯盟；指導各鄉鎮廣泛開展文旅節慶活動，如大源鎮鄉村旅游文化節、汪家西瓜節、裴梅貢米開鐮節、蘇橋葡萄節、梓埠鎮漁文化旅游節、湖云楊梅采摘節等，打造鄉鎮特色農業品牌，助力鄉村振興。鄉村兩級成立移風易俗、鄉風文明建設工作領導小組，加強“一約四會”（村規民約、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會）建設。該縣陳營鎮、汪家鄉兩鄉鎮榮獲2019年“江西省文明村鎮”，青云鎮秀美姚源村創評3A級鄉村旅游點，萬年縣文廣新旅局獲評2020年全市鄉村旅游發展先進單位。

該縣還按照“街巷定界、無縫覆蓋、規模適度”的原則，將全縣科學劃分為862個網格，相應配備了890名網格員、269名專干、250名管理員，按照“扁平化管理、精準化服務、社會化參與、信息化運行”的要求，著力創新基層社會治理，大力推進社區網格化服務管理，不斷提升基層社會和管理服務水平。此外，全縣共安裝一類探頭1214個，二、三類探頭2000個，公共安全視頻監控系統也已接入縣綜治中心，并成立了由1470余人組成的平安志愿者服務隊伍。