部省共建江西綠色有機農產品基地試點省廳內責任分工

為貫徹落實《農業農村部 江西省人民政府共建江西綠色有機農產品基地試點省工作方案（2021—2025年）》（農質發〔2021〕9號）精神，明確各部門責任，形成工作合力，進一步推動部省共建工作落到實處、取得實效，現就省農業農村廳負責的主要目標、重點工作提出責任分工如下：

一、推進工作目標落地見效

1.農業綠色發展產地環境持續改善。（牽頭單位：廳科教處）

2.綠色有機農產品生產能力穩步增強。（牽頭單位：廳農安局）

3.農產品品牌市場認可度和影響力顯著提升。（牽頭單位：廳市場處）

4.農產品質量安全監管能力不斷提高。（牽頭單位：廳農安局）

5.綠色農業產業體系基本建立。（牽頭單位：廳鄉村產業處、農安局、科教處）

6.統籌推進農業生產“三品一標”的體制機制基本形成。（牽頭單位：廳發展規劃處）

7.統籌推進農業產品“三品一標”的體制機制基本形成。（牽頭單位：廳農安局）

二、推進綠色有機產業全面發展

(一)加快建設綠色有機農產品生產基地

8.開展國家農產品質量安全縣創建，累計創建國家農產品質量安全縣18個。（責任單位：廳農安局）

9.開展國家農業綠色發展試點先行區創建，累積創建國家農業綠色發展試點先行區7個左右。（責任單位：廳發展規劃處）

10.開展綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品基地創建，繪制江西省綠色有機農產品和生產基地地理信息系統（GIS）圖，整縣整鄉推進綠色有機農產品生產基地建設，穩步擴大綠色有機農產品生產基地規模。堅持年度檢查和隨機抽檢相結合，加強基地建后監管，確保基地建設制度化和規范化，累積建成綠色食品原料標準化生產基地和有機農產品基地100個，綠色有機認證基地面積達到2300萬畝。（責任單位：廳農安局、省農技推廣中心）

(二)加快壯大農業生產經營主體

11.圍繞綠色有機農業優勢產業，大力發展相關生產經營主體，培育一批從事綠色有機農產品生產經營的農業產業化國家重點龍頭企業，打造一批綠色有機農產品生產型、加工型、銷售型及三產融合發展型的示范龍頭企業，累計認定農業產業化國家重點龍頭企業100家。（責任單位：廳鄉村產業處）

12.鼓勵家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體發展綠色有機農產品，不斷擴大綠色有機農業發展規模。（責任單位：廳合作經濟處）

(三)加快構建綠色有機農產品產業鏈

13.大力推進農產品產地初加工，加強烘干、分類分級包裝等初加工設施裝備建設。結合產業發展需求，大力推進綠色有機稻谷、油料、果蔬等農產品精深加工，引導畜禽、水產加工產品向綠色有機產品發展，提高綠色有機農業產業化水平。（責任單位：廳鄉村產業處、農安局、種植業處、畜牧獸醫局、漁業漁政局）

14.推進產業集群發展，新創建一批國家現代農業產業園和優勢特色產業集群。（責任單位：廳發展規劃處）

15.加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，完善相關市場流通體系。（責任單位：廳市場處）

三、推進標準化生產水平全面提高

(四)加快優勢特色品種培育

16.加快種業“育繁推”體系建設，加強特色品種繁育選育和提純復壯，為綠色有機農產品生產提供優質種源。加強種子種畜禽質量檢測體系、畜禽遺傳資源動態預警監測體系建設。到2025年，江西省建成國家畜禽保護場1個，累計建成省級以上現代良種繁育基地30個。（責任單位：廳種業處、漁業漁政局）

17.深入實施地理標志農產品保護工程，支持地理標志農產品保護工程產品35個。（責任單位：廳農安局）

(五)加快農業標準化示范創建

18.構建農業高質量標準體系，加快農業地方標準的制修訂。積極推廣粵港澳大灣區“菜籃子”生產標準和綠色有機農業生產技術，開展現代農業全產業鏈標準化示范基地創建。累計制修訂農業地方標準900項以上，建設國家現代農業全產業鏈標準化基地20個以上。（責任單位：廳農安局）

19.持續推進畜禽養殖標準化示范創建。（責任單位：廳畜牧獸醫局）

20.開展水產健康養殖和生態養殖示范創建。（責任單位：廳漁業漁政局）

21.在綠色有機地理標志農產品生產基地中推行“三上墻”，即操作規程上墻、投入品科學使用上墻、風險等級上墻。（責任單位：廳農安局、省農技推廣中心）

22.在綠色有機地理標志農產品生產基地中推行“三到戶”，即農業技術推廣服務到戶、農業標準化生產手冊發放到戶、投入品科學使用宣傳到戶。（責任單位：廳農安局、省農技推廣中心）

(六)強化科技支撐和標準轉化

23.搭建產學研相結合的綠色有機農業研發平臺，推動農業農村部所屬科研機構到江西設立分支機構。到2025年，江西省累計建設農業科技小院30個。（責任單位：部省共建工作專班）

24.開展綠色有機農產品營養品質、特性保持、檢測方法等相關研究，構建品質核心指標體系。（責任單位：廳農安局、種植業處、畜牧獸醫局、漁業漁政局、發展規劃處）

25.探索政府、企業、科研機構協同創新的研發和成果轉化模式，研究推廣適應市場需求的新技術、新產品。到2025年，江西省累計建設省級現代農業產業技術體系26個。（責任單位：廳科教處）

26.加強綠色有機農業人才隊伍建設，培養和引進綠色有機農業領域專家，設立院士工作站，建設一支高素質的專家技術團隊。（責任單位：廳人事處）

27.加快科技成果的標準轉化，構建科技、標準、產業融合發展新機制，提高標準實施應用水平。（責任單位：廳農安局、省農技推廣中心）

四、推進綠色有機農業產地環境全面改善

(七)優化農業產地環境

28.落實農業產業準入負面清單制度。（責任單位：廳發展規劃處）

29.廣泛推廣測土配方施肥和增施有機肥，持續推進化肥農藥減量增效行動，開展農藥肥料等包裝廢棄物回收處置，化肥農藥利用率超43%。（責任單位：廳種植業處）

30.推進畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率超80%。（責任單位：廳畜牧獸醫局）

31.推進耕地土壤環境質量分類管理和受污染耕地安全利用，全面實施秸稈綜合利用行動，實施廢舊農膜回收處理行動，完成國家下達江西省受污染耕地安全利用和嚴格管控任務，秸稈綜合利用率超93%。（責任單位：廳科教處）

32.推進綠色種養循環農業試點。（責任單位：廳種植業處）

33.持續改善農業生產土壤、水體、空氣質量。（責任單位：部省共建工作專班）

(八)規范農業投入品使用

34.深入推進統防統治綠色防控，集成推廣生態調控、理化誘控、生物防治、科學安全用藥等綠色防控技術。積極推廣高效低毒低殘留及生物農藥。建立農藥購銷全程電子臺賬制度和高效低毒低殘留及生物農藥使用機制，逐步推行農藥肥料購買實名制、定額制“藥肥兩制”管理，依法規范農業投入品流通市場。（責任單位：廳種植業處、執法監督處）

35.嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期“安全兩期”有關規定，有效防范農獸藥殘留超標。（責任單位：廳種植業處、畜牧獸醫局、漁業漁政局）

36.嚴厲打擊違法使用禁限用藥物和“瘦肉精”“孔雀石綠”等非法添加行為。（責任單位：廳執法監督處、農安局）

五、推進綠色有機農產品品牌影響力全面提升

（九）加強品牌建設

37.深入推進“生態鄱陽湖·綠色農產品”品牌戰略，構建“贛鄱正品＋地理標志區域公用品牌＋綠色有機品牌＋企業產品品牌”江西農業品牌體系，提升產業素質和品牌溢價能力。引導綠色有機農業企業加強自主創新、質量管理、市場營銷，打造具有較強競爭力的企業品牌。（責任單位：廳市場處）

38.加強綠色有機地理標志農產品認證，累積認證登記綠色有機地理標志農產品總量超6000個，收集登錄名特優新農產品80個以上。（責任單位：廳農安局、省農技推廣中心）

39.因地制宜發展富硒農產品。（責任單位：廳鄉村產業處）

(十)加強品牌推介

40.充分發揮電視、報紙、網絡等媒體宣傳作用，全方位展現江西綠色有機農業發展成果。（責任單位：廳辦公室）

41.常態化舉辦江西“生態鄱陽湖·綠色農產品”博覽會，積極組織企業參加中國國際農產品交易會以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區展會，樹立“贛鄱正品”全域品牌形象。持續做好江西農業對外交流和綠色有機地理標志農產品出口工作，適時組織企業參加重要國際展會，促進江西本土企業對接國際平臺。累計認定“贛鄱正品”農產品品牌300個以上，江西省綠色有機地理標志農產品出口基地10個以上。（責任單位：廳市場處）

(十一)加強產銷對接

42.建立產供銷一體、多元化資源聚合的江西農產品供應商、采購商聯盟，推動綠色有機農產品與交通、旅游、餐飲等行業有效銜接，依托“贛鄱正品”品牌旗艦店建設，布局一批綠色有機農產品專營店。搭建線上農產品銷售平臺，強化贛農寶推廣應用，加強與知名電商企業合作，建設線上綠色有機農產品專營館。到2025年，江西省累計建設綠色有機農產品專營店（館）20家。（責任單位：廳市場處、農安局）

六、推進農產品質量安全監管全面加強

(十二)建立農產品準入機制

43.全面推行食用農產品承諾達標合格證制度，推行“區塊鏈溯源＋合格證”開證模式，推動合格證信息精準化、電子化。協同實施老舊農產品質量安全檢測設備更新替代計劃，建立健全“省預警、市監督、縣定量、鄉速測、企業自檢、市場化補充”的農產品質量安全檢驗檢測體系。落實上市食用農產品承諾達標合格證附帶檢測結果。常態化開展監督檢測與執法檢查，推動形成基地出具食用農產品承諾達標合格證上市、農產品銷售企業進貨查驗管理機制。（責任單位：廳農安局）

(十三)健全農產品質量安全追溯體系

44.落實質量安全追溯與農業農村創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等“四掛鉤”制度。推進省級追溯平臺與各級各類追溯平臺對接融合，建設并推廣追溯平臺移動APP，實現農產品生產管理、質量跟蹤、市場流通的全流程防偽可追溯。構建由農業投入品管理、農產品質量安全智慧監管、農產品質量安全追溯系統組成的江西省農產品質量安全大數據智慧監管平臺，建立農產品大數據分析預警機制，推進智慧抽檢、智慧監管、陽光農安，探索建立農產品質量安全紅黑名單制度，落實風險評估和風險提示制度，健全信用體系。到2025年，江西省農產品生產企業和農民專業合作社納入平臺管理，追溯管理覆蓋率達到100%。（責任單位：廳農安局）

(十四)加快提升監管能力

45.堅決落實農產品質量安全黨政同責。壓實地方政府屬地責任、行業部門監管責任、企業主體責任。強化省、市、縣、鄉農產品質量安全監管、檢測機構和隊伍建設，全面實施農產品質量安全網格化監管，推動鄉鎮建立健全村級協管員、組級信息員隊伍，引導企業建立質量控制員隊伍。健全農產品質量安全監管名錄管理制度。加強日常監管、發現問題、應急處置能力建設，完善提升應急處置預案，定期開展應急演練。開展食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動等專項整治，嚴防區域性、系統性農產品質量安全事件發生。到2025年，江西省主要食用農產品質量安全監測合格率超98%，農產品質量安全檢測機構“雙認證”通過率達到100%。（責任單位：廳農安局）

46.加強農業執法裝備、執法制度、執法體系建設，打造高素質執法隊伍。（責任單位：廳執法處）

七、全力做好部省共建服務保障

(十五)強化組織領導

47.建立農業農村部、江西省人民政府共建江西綠色有機農產品基地試點省聯席會議制度，研究落實重大事項。（責任單位：廳農安局）

48.江西省相關設區市、縣（市、區）兩級要成立相應協調工作機制，確保各項工作任務落到實處。（責任單位：部省共建工作專班）

(十六)強化政策支持

49.積極爭取農業農村部在政策、項目、資金等方面的傾斜支持。（責任單位：廳發展規劃處及各有關部門）

50.江西省、市、縣統籌整合現有相關渠道資金，建立穩定的綠色有機農業投入增長機制，在基地建設、產業發展、質量提升、品牌建設、農產品質量安全監管等方面給予重點支持。（責任單位：廳發展規劃處）

51.加大對綠色有機農業發展的金融支持，共享從事綠色有機農產品生產經營的主體名單，引導銀行和保險機構精準給予金融支持。（責任單位：廳計財處）

(十七)強化總結指導

52.建立健全綠色有機農產品基地試點省建設指標。（責任單位：部省共建工作專班）

53.江西省將綠色有機農產品基地試點省建設作為鄉村振興戰略實施的重要內容。（責任單位：省委農辦秘書處）