筑平臺 重參與 建機制5G+長效管護“掃”出五美青原

文/焦賢浪（吉安市青原區農業農村局）

5G+長效管護平臺建設是健全農村人居環境閉環管理的具體行動，是精準高效解決廣大農民訴求、真正把問題化解在基層的具體舉措，是加快推動農村管理信息化建設，構建數字鄉村工作新格局的具體實踐。

近年來，青原區堅決貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，嚴格按照中央、省、市關于改善農村人居環境工作的安排部署，立足區情實際，堅持全域化、系統化、精細化、長效化“四化聯動”，扎實推進村容村貌整治、廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、美麗宜居示范縣創建和村莊長效管護六大攻堅行動，推動農村環境整治工作走深走實，取得了階段性成果。

筑平臺 讓管理更智能

為解決美麗鄉村建設過程中存在的“重建設、輕管理”的問題，青原區按照全省創新建立農村人居環境治理“萬村碼上通”5G+長效管護平臺的統一部署，主動對接電信部門，于2020年12月簽訂技術服務合同，投入300余萬元推進“5G+長效管護平臺”建設，該平臺于2021年1月底完成前期搭建工作并開始試運行。平臺建立后，該區已將8個鄉鎮街道的全部行政村納入平臺監管，錄入鄉鎮管理員8人、巡查員106人、網格員106人、管護人員477人，并運用平臺云計算、大數據、5G等技術手段主動參與鄉村治理，有效推動農村管理精細化、群眾上報便捷化、問題處理及時化和長效管護科學化。同時，該區堅持建立“多元合一”機制，積極與第三方智慧環衛云系統融合，使用GPS定位環衛車輛軌跡及動態管理保潔人員，利用農村雪亮工程現有平臺監測監管各轄區范圍內的環境治理，同步將公廁、污水終端等納入系統監管，既能有效促進“智慧平安鄉村”建設，又能推動“數字鄉村”建設，實現資源共享最大化。

重參與 讓整治更高效

青原區始終堅持“政府引導、群眾主體”原則，將長效管護作為提升鄉村治理效能的有力抓手，引導黨員干部群眾主動參與其中。該區按照“依事定員”原則，強化“五員”隊伍建設，通過集中培訓與分片指導方式，全面提高巡查員、網格員、管護員的水平和能力，同時對巡查員及管護員實行網格化管理和績效考核，利用NB卡牌技術將工作信息數據及時上報匯總調度平臺，實現區、鄉、村一體化聯動機制。

同時，青原區高度重視長效管護的宣傳推廣工作，在各鄉鎮街道辦證大廳、便民服務中心和文明實踐站，制作宣傳牌，發放宣傳單，提高群眾知曉率；利用“送科技下鄉”等活動，到農貿市場等群眾集聚地進行面對面推廣；發動鄉村兩級干部進村入戶，進行實地指導。此外，為把工作做實做透，不留任何死角，青原區發動群眾加入社會治理，利用微信隨手拍的形式，隨時隨地通過APP上報問題，網格員收到相關反饋后便會及時響應處理，督促管護人員整改維護到位，截至2021年12月初，平臺共接收群眾上報投訴問題2379個，事件完結率98.99%，好評率99.74%。

建機制 讓管護更長效

青原區注重建管用并重，著力構建系統化、規范化、長效化的政策制度和工作推進機制。該區建立了區、鄉、村三級督查機制，半月一督查調度，一月一考核通報，并建立巡查臺賬，列出問題清單，實行銷號管理，同時制定五大員（監管員、網格員、巡查員、維修員、管護員）分工責任、運維中心管理、積分獎補辦法及各方主體責任制度，確保“五有”和“五定包干”要求落實落地；與“全省農村人居環境碼上通平臺”無縫對接，設立區級管理員，將群眾在“碼上通”平臺上報的農村改廁、村莊垃圾、生活污水、村容村貌等問題的實時語音、現場圖片，及時反饋至區級平臺云端進行可視化管理和調度，由區域管護員、AI智能監控現場核實和處理，確保在24小時內登記受理，72小時內處理辦結，5天內反饋情況；大力推行“美麗宜居示范庭院”評選表彰機制，建立8家“垃圾兌換銀行”，將農戶在“門前三包”環境衛生、移風易俗等方面的表現情況以積分制登記入冊，開展積分兌換物資活動；量化、評比、表彰村民的文明行為，引導村民把環境管護當作自己的事，從過去的“看政府干”轉變為“政府引導群眾一起干”，將農村“一時美”變成“長久美”。