作風(fēng)建設(shè)的金色名片
——遼寧省貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神綜述

文／廖吉軒

“過(guò)去，和政府部門(mén)打交道，習(xí)慣找關(guān)系，就怕辦不成事；現(xiàn)在不用考慮這點(diǎn)，有事直接到‘窗口’找工作人員，按規(guī)則、程序辦事。”在沈撫示范區(qū)落地的盛世五寰項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，上個(gè)月他到行政審批大廳為企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)手續(xù)，一次辦成，特別順利。

不僅在沈撫示范區(qū)，遼寧各地的窗口單位辦事流程都越來(lái)越簡(jiǎn)單，辦事效率也越來(lái)越高。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施9年里，遼寧以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，著力糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓八項(xiàng)規(guī)定精神走進(jìn)基層、深得民心，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，社風(fēng)民風(fēng)為之一新。

喚醒敬畏之心，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

一位基層紀(jì)檢監(jiān)察干部用“四多四少”來(lái)形容基層這幾年的變化：調(diào)研多了，會(huì)議少了；辦法多了，手續(xù)少了；監(jiān)督多了，歪風(fēng)少了；聯(lián)系多了，舉報(bào)少了。

義縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到村民家中調(diào)研，與農(nóng)民面對(duì)面了解情況

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，遼寧各地區(qū)、各部門(mén)“一把手”帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，輕車簡(jiǎn)從、精簡(jiǎn)會(huì)議，整治形式主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，走進(jìn)群眾，聽(tīng)民聲，知民情，曉民意，解民憂。各地行政審批大廳辦事流程越來(lái)越便捷，辦事效率越來(lái)越高，帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

“咱一定得為老百姓發(fā)揮作用啊！”說(shuō)起當(dāng)上了村里的正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員，營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)蘆屯鎮(zhèn)蘆屯堡村村民劉壯別提多自豪了。2021年，鲅魚(yú)圈區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)基層微信群過(guò)多現(xiàn)象開(kāi)展了專項(xiàng)整治，劉壯通過(guò)走訪了解到自己所在的村工作微信群過(guò)多，“一事多群”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加重了村干部的工作負(fù)擔(dān)，隨即將情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行反映。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立檢查組到蘆屯堡村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促整改。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向包括蘆屯鎮(zhèn)在內(nèi)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)并對(duì)6名相關(guān)人員作出組織處理。

“在整治形式主義為基層減負(fù)中，我們充分發(fā)揮全市1549名正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員作用，把監(jiān)督的‘觸角’連接到‘神經(jīng)末梢’，從根子上發(fā)現(xiàn)、糾正形式主義問(wèn)題。”營(yíng)口市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。2021年以來(lái)，通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）形式主義相關(guān)問(wèn)題159個(gè)，切實(shí)推動(dòng)了為基層干部減負(fù)增能。

“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止。”這是遼寧實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定以“小切口”推動(dòng)“大變局”的原因所在。從嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為的“不敢”，到制度約束的“不能”，再到內(nèi)在自覺(jué)的“不想”，中央八項(xiàng)規(guī)定在遼寧不僅成為家喻戶曉的高頻詞匯、作風(fēng)建設(shè)的亮麗名片、全面從嚴(yán)治黨的“金字招牌”，更成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的直接象征。

加大檢查力度，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

某區(qū)街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任接受某房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人宴請(qǐng)，花費(fèi)1843元，受到黨內(nèi)警告處分；某縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任借自家火鍋店開(kāi)業(yè)之機(jī)操辦酒席宴請(qǐng)同事及下屬，違規(guī)收受禮金2300元，受到黨內(nèi)警告處分……不久前，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的五起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，就表明了“沒(méi)有最嚴(yán)、只有更嚴(yán)，沒(méi)有最細(xì)、只有更細(xì)”的鮮明立場(chǎng)。

抓實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督，哪里問(wèn)題突出就重點(diǎn)監(jiān)督哪里。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，遼寧各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯不吃公款吃“老板”、特供煙酒“一桌餐”、違規(guī)支出變通下賬、分批異地操辦酒席、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)持露頭就打，絕不姑息。

面對(duì)轉(zhuǎn)入地下、披上“隱身衣”的隱匿“四風(fēng)”，遼寧各地紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督手段，線上、線下綜合運(yùn)用，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等聯(lián)合發(fā)力，做到“面”上查到、“點(diǎn)”上查深、“線”上查清。

馳而不息、久久為功。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，遼寧紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共計(jì)查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題11455起，處理13002人；查處形式主義、官僚主義問(wèn)題9929起，處理10814人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8910人；組織開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)“五排查、五整治”專項(xiàng)行動(dòng)，查處相關(guān)問(wèn)題381件，處理330人。

壓實(shí)主體責(zé)任，涵養(yǎng)政治生態(tài)

“作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室主任胡哲表示，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要從政治上看問(wèn)題。遼寧紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處對(duì)貫徹黨中央決策部署不敬畏、不在乎，只表態(tài)、不落實(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任。

葫蘆島市紀(jì)委監(jiān)委聚焦和群眾利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，建立分級(jí)約談提醒制度，對(duì)各地區(qū)各單位“一把手”進(jìn)行約談，督促壓實(shí)責(zé)任，堵塞管理漏洞。

近年來(lái)，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞家風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了許多有益探索，從廉政談心談話到領(lǐng)導(dǎo)干部家訪，從家庭助廉教育到先進(jìn)表彰，家風(fēng)建設(shè)形式更多樣，內(nèi)容更充實(shí)。自2021年4月以來(lái)，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委策劃舉辦的“清風(fēng)傳家故事會(huì)”走進(jìn)全省14個(gè)市及省直單位，40萬(wàn)余人次的黨員干部及其家屬接受教育。“清風(fēng)傳家故事會(huì)”宣講活動(dòng)邀請(qǐng)模范家風(fēng)代表、廉潔文化志愿者等，宣傳英雄模范嚴(yán)于律己、清正廉潔的優(yōu)秀品格，引導(dǎo)廣大家庭樹(shù)立崇德向上、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。宣講活動(dòng)安排了警示教育環(huán)節(jié)，通過(guò)反面典型警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。家風(fēng)建設(shè)成為遼寧厚植廉政根基、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，以案促改、一體推進(jìn)“三不”的有效載體和有力抓手。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨，直擊積弊、扶正祛邪，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)、民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)全社會(huì)養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的好習(xí)慣。