粵北山區九峰鎮鄉村旅游開發研究

吳燕玲 張成玉 許子牽

摘 要：在鄉村振興大背景下，本文以粵北山區韶關九峰鎮為例，基于態勢分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threat，SWOT）分析九峰鎮鄉村旅游發展現狀，根據實際情況提出九峰鎮發展鄉村旅游規劃建議，進一步為粵東西北地區鄉村旅游發展提供參考。

關鍵詞：鄉村旅游；資源開發；九峰鎮

中圖分類號：F592.7；F327 文獻標識碼：A

基金項目：2020年廣東省科技創新戰略專項資金立項項目“貧困度與資源稟賦度耦合下粵東西北山區旅游精準扶貧開發研究”（PDJH2020b0894）。

九峰鎮位于韶關樂昌北部，自然生態資源豐富，具有得天獨厚的環境。但其存在旅游資源利用率不高，旅游資源開發滯后，基礎設施不夠完善，鄉村旅游管理和保護能力缺乏等不利條件。因此，要對九峰鎮進行旅游開發規劃，這對其鄉村旅游產業的發展具有重大作用。

（一）鄉村振興戰略的提出

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，把鄉村振興作為全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國的重要內容之一，走中國特色社會主義鄉村振興道路。要落實鄉村振興戰略，就必須結合自身的特色和優勢，培育農村經濟中的新產業、新業態。對于珠三角地區來說，粵北地區相對經濟欠發達，然而本地區同時也是原生態自然、人文資源豐富的地區，多元的文化使這些地區具備發展鄉村、民俗和生態旅游的特殊資源優勢。廣東省韶關市樂昌市九峰鎮在2019年9月24日入選第九批全國“一村一品”示范村鎮名單，同年12月入選首批“廣東省旅游風情小鎮”名單，2020年入選農業產業強鎮建設名單。九峰鎮具有良好的林業觀光資源，優越的本土文化，同時擁有大面積的果園，是廣東省的生態森林小鎮，這些都是其發展休閑農業與鄉村旅游的有利條件[1]。

（二）樂昌市旅游業天然的鄉村特色

本文根據《樂昌市旅游業“十四五”發展規劃》和《關于加快發展大旅游的實施意見》文件精神，分析與評價九峰鎮可開發的旅游資源、農業資源、文化資源以及生態資源的價值及前景，把九峰鎮建成環境優美、吸引力強、生態平衡的全國知名休閑農業與鄉村旅游目的地，促進九峰鎮經濟效益、社會效益和生態效益的和諧統一。樂昌市旅游業原汁原味的鄉村特色，堅持科學規劃、合理引導[2]。按照可持續發展的要求，當地要強化特色優勢，突出九峰鎮原汁原味的鄉村特色，推動休閑農業與鄉村旅游持續健康發展。

（一）優勢

1.粵贛湘旅游線路的片區聯動、重要節點

九峰鎮位于粵北地區，是贛湘粵三省交界處，區位條件相當優越，已成功融入廣州的三小時經濟圈。粵北地區獨特的地理位置，使其在冬季時會有省內少見的雪景，也為其建成輻射湘、贛的特色農業休閑旅游強鎮提供便利條件，人文景觀、自然景觀、農業產業三大類資源交相輝映。九峰鎮旅游資源豐富，主要有生態農業、自然觀光、名人故居等旅游資源。核心景區有省級自然保護區楊東山十二渡水自然保護區、省級文物保護單位薛岳故居。此外，還有深受游客喜愛的桃李花海，其中茶料村被譽為中國最美休閑鄉村，九峰鎮被譽為廣東省首批省級“森林小鎮”。九峰鎮的黃金奈李最為出名，并于2018年被評為國家地理標志產品。豐富的鄉村旅游資源為九峰鎮發展休閑農業與鄉村旅游產業提供了重要支撐。近年來，政府主導與人民參與共促旅游業發展。樂昌市政府高度重視市內旅游發展，出臺了《樂昌市旅游業“十三五”發展規劃》和《關于加快發展大旅游的實施意見》等一系列促進旅游產業發展的措施，旅游業的發展也得到全市人民的大力支持，形成政府主導、人民參與共促發展的良好態勢，更是為鄉村旅游的發展提供了保障。

2.人文游資源豐富，特色鮮明

九峰鎮人文游資源豐富，特色鮮明，是發展休閑農業與鄉村旅游的基石。以紅色文化、歷史文化、客家民俗文化為代表的人文資源，是發展休閑農業與鄉村旅游的重要文化載體，能為九峰鎮的鄉村旅游發展注入文化靈魂。這些文化資源與山水田園風光、流水、森林、高山等自然景觀融為一體，巧妙組合，置身其中既能感受到人文景觀的凝重，又能領略到自然風光的優美。

3.生態環境良好，自然生態資源豐富

九峰鎮生態環境良好，自然生態資源豐富，是發展休閑農業與鄉村旅游的重要依托。其地處蔚嶺山地中部、武江支流九峰河中游，鎮境北部風門坳是冬季風主要通道，也是樂昌重點林區之一。其擁有山、水、石、林、泉、瀑布、草甸、天象等自然景觀，多彩、如畫的夢幻般美景。

4.農業產業資源規模巨大，特色鮮明

農業產業資源規模巨大，特色鮮明，是發展休閑農業與鄉村旅游的基礎資源。由于九峰鎮的地理、氣候優勢，使其成為水果、蔬菜種植的理想基地，特別是以奈李、黑布朗、油桃、走地雞為代表的農產品，已經形成地方特色品牌農產品，是九峰休閑農業與鄉村旅游發展的重要資源基礎。

（二）劣勢

九峰鎮旅游配套設施不健全。九峰鎮地處韶關樂昌市中部，距離樂昌市中心31 km，屬于林區中心鎮，山路曲折，交通配套設施薄弱；全鎮接待能力有限，檔次不高，接待團隊的經濟型酒店和高檔度假型接待設施缺乏。九峰鎮的旅游資源種類齊全，數量較多，但大多數未得到充分的開發規劃。并且現有旅游產品主要以觀光型為主，類型單一，度假、休閑、游樂功能不足，旅游景點分布散，未形成整體效應，缺乏輻射力強的景點。游客滯留時間較短，消費水平不高。由于旅游服務設施配套不完善以及整體旅游水平不高，前來九峰鎮旅游的游客大部分為半日游或者一日游，滯留的時間較短。游客帶來的旅游消費水平低，整體旅游效益不高。

（一）國家與地方政府重視鄉村旅游發展

廣東省委、省政府印發《廣東省實施鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，指出要統籌城鄉發展空間，優化鄉村發展布局，有序實現鄉村振興。近年來，國家重視鄉村旅游的發展，制定和頒布了一系列政策措施以促進鄉村旅游的發展。2018年7月，廣東省人民政府通過《樂昌市城市總體規劃（2016-2035年）》，提出加強對歷史文化遺產和風貌特色的保護。要嚴格落實歷史文化遺產保護，重點保護好應山石橋、薛岳舊居、五汪村譚氏宗祠等文物保護單位及其周圍環境，以及九峰山歌、樂昌漁鼓等非物質文化遺產。發展鄉村旅游是實施農業供給側結構性改革的重要途徑之一，把農產品轉化為旅游商品，把農村變為旅游區，來帶動農民致富是鄉村旅游發展的核心目的，也是實現鄉村振興的重要抓手[3]。城鎮化程度是一個國家和地區社會發展水平和文明程度的重要標志，也是鄉村旅游發展的重要推動力[4]。目前，我國城鎮化建設處于快速發展階段，城鎮化進程給鄉村旅游帶來巨大的機遇。九峰鎮應努力抓住機遇，借助新農村建設有利時機，發展特色鄉村旅游，為社會主義新農村建設注入活力，更好地展示新農村、推動新旅游。

（二）鄉村旅游開發面臨的挑戰

鄉村振興主要是運用行政手段推進，對市場機制重視不夠，未切實做到因地制宜。一些地區進行產業選擇時，往往熱衷于早見成效，將其他地區發展成功的產業在本地進行簡單“復制”，既缺乏考慮當地生態自然條件的適應性，也未能對市場供求進行有科學的長期預測，盲目發展直接導致生產風險和市場風險的雙重疊加。

鄉村自然環境和文化遺產面臨遭受破壞的挑戰。九峰鎮盡管自然資源、農業資源和民族文化資源非常豐富，但是大量旅游者的涌入必定會影響當地的生活生產和生態環境。不同地區游客的到來也對當地的文化造成一定的沖擊，導致九峰鎮鄉村旅游發展受到不同的威脅和挑戰。近年來，鄉村旅游在全省乃至全國都面臨著產品同質化、差異化、特色性不足的弊病，未形成特色鮮明、內容豐富、百花齊放的格局[5]。因此，九峰鎮鄉村旅游發展一定要突出特色，有針對性地進行開發規劃，促進九峰鎮形成特色品牌。

（一）主題定位準確，形象清晰

九峰鎮鄉村旅游發展的總體布局為“一個中心，五大景點”。一個中心是打造旅游風情小鎮；五大景點為黃金奈李種植園體驗區、九峰花海、銀杏公園、抗日名將薛岳故居、紅楓林觀賞區。九峰鎮定位為“鄉村特色生態休閑精品旅游目的地”。當地通過打造九峰鎮特色品牌，建設旅游風情小鎮，強化品牌效應；制定九峰鎮鄉村旅游開發的主題形象：最美鄉村——“九峰花海·自在人家”、瓜果之鄉——“黃金奈李·一村一品”。

（二）食——吃在韶關，味在九峰

特色菜品顯韻味，以九峰鎮“將軍菜”——魚干炒白辣椒故事為基礎，宣傳特色菜品。此菜為何為“將軍菜”？將軍所指何人？以故事揚菜品，以菜品引故事，講解中國抗日戰爭中的十大名將之一的薛岳“將軍菜”的故事。樂昌特色小吃有白石板栗、糍粑、禾花魚、鍋蓋面等，把樂昌九峰鎮特色小吃和各地小吃結合起來，吸引外來游客，提升名氣。

作為粵北“瓜果之鄉”，樂昌九峰鎮瓜果有獨特優勢，黃金奈李、鷹嘴桃、油桃、柑橘、黑布林、楊梅等多種水果，香甜誘人。在水果季舉辦水果節，能提高水果銷售量，增加知名度[6]。

（三）住——住在九峰，增添樂趣

要開發創意主題民宿，九峰鎮現有民宿菩提大院、桃源山居、花間堂聽溪客棧、林家小院、農家謠等，但是發展不夠完善。要在切合客群目標的同時，依托九峰鎮依山傍水的特色，打造果園人家主題民宿，為游客提供觀光旅游、餐飲娛樂、鄉村體驗等相關服務。在鄉村酒店設計中，要圍繞鄉村自然景觀和人文景觀打造獨具特色的產品，創造富有特色的休閑、住宿和餐飲環境。

（四）行——行在九峰，完善設施

要提升配套設施，九峰鎮缺乏路燈等照明設施，為方便游人出行，需要增設此類設備。當地客家山歌以及舞獅非常有特色，可以在賞花摘果等旅游旺季增設表演項目，通過設置表演臺，定期開展演藝活動、節慶活動等，增加游客的體驗感，完善基礎設施。例如，增設入口標志、生態停車位、標識系統等設施，提升服務質量和當地的旅游接待能力，對標識系統、廣告牌進行統一規劃和設計，提高其合理性和美觀度。

（五）購——購在九峰，趣味無窮

九峰鎮鄉村旅游購物的開發以當地資源為依托，以游客消費傾向為市場向導，突出地方特色，體現文化內涵，加強實用性、藝術性、紀念性，主推農產品、客家民俗文化產品和傳統手工藝產品，利用多種購物平臺，開發配送、物流環節，建立一套相對完整的旅游購物產業鏈。九峰鎮土特產品以各種果品為主，如九峰山油桃、黃桃、鷹嘴桃、黃金奈李等；除銷售新鮮果品外還可以對果品進行深加工，如罐頭、果醬、果汁、蜜餞、果脯、果酒等。同時，以獨具地方特色的象征物或者地方標志物為原型，開發一系列紀念品，如微縮標志物、徽章、掛件、首飾等。上廊村的銀杏葉、楓葉可以由游客制作成標本后帶走，桃花、黃金奈李等形象制作成掛件、徽章。鄉村旅游圍繞同類產品產業，合力開展深度技術服務。

[1] 立足優勢 做活產業文章 九峰鎮借黃金柰李助推鄉村振興[J].中國食品，2018（19）：20-23.

[2] 羅海瓏.鄉村振興戰略下的浙江美麗鄉村規劃建設策略研究[D].杭州：浙江大學，2020：1-7.

[3] 胡佳欣.新型城鎮化與鄉村振興耦合協調的時空特征與影響因素研究[D].蘭州：蘭州大學，2021：5.

[4] 凌國鈞，張倚涓，邱慧琳.鄉村振興視域下基于一三產業融合發展的區域經濟發展模式探究：以廣東省清遠山區為例[J].現代商貿工業，2021（29）：6-7.

[5] 潘艷華.體驗經濟視角下鄉村旅游精品化發展策略研究[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2021（10）：28-30.

[6] 甘雅堅，溫宇娟.致力打造“雙區”最美“后花園”[N].韶關日報，2021-09-14（A4）.