福建省自然資源大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建初探與應(yīng)用實(shí)踐

林浩順

（福建省國(guó)土資源信息中心，福州 350001）

0 引言

2019 年，自然資源部發(fā)布了《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》，提出運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)自然資源“一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)平臺(tái)”，建成以自然資源“一張圖”為基礎(chǔ)的自然資源大數(shù)據(jù)體系，基本形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)治理”的自然資源監(jiān)管決策機(jī)制[1]。從近年的大數(shù)據(jù)體系建設(shè)實(shí)施層面看，有些地方仍然存在一些問(wèn)題：沒有真正樹立以“用”為核心的建設(shè)理念，應(yīng)用效果不佳；沒有全面持續(xù)地將自然資源“一張圖”核心理念貫穿到自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)“用起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、串起來(lái)”。

機(jī)構(gòu)改革初期，福建省自然資源系統(tǒng)也存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)分散、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題[2-3]，造成了部分?jǐn)?shù)據(jù)“不好用、不管用、不敢用”的局面，尤其在自然資源輔助決策、審批自檢、國(guó)土空間用途管制系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，遇到了數(shù)據(jù)支撐的“瓶頸”問(wèn)題，并且這種局面難以通過(guò)一次數(shù)據(jù)治理工程得到徹底改變，需要通過(guò)持續(xù)提升自然資源管理信息化水平得到改善。針對(duì)這些問(wèn)題，本文按照“萬(wàn)事萬(wàn)物皆數(shù)據(jù)”的理念，重點(diǎn)闡述自然資源部信息化總體框架下福建省自然資源大數(shù)據(jù)體系的具體實(shí)施路徑，從而有效提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性和現(xiàn)勢(shì)性。

1 大數(shù)據(jù)體系建立

1.1 大數(shù)據(jù)體系架構(gòu)

福建省自然資源大數(shù)據(jù)體系由設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、支撐、應(yīng)用四層架構(gòu)及支撐其運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與運(yùn)維保障制度構(gòu)成，如圖1 所示。……