自然資源和國(guó)土空間大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用

蔣文彪，郭文華

（1.自然資源部國(guó)土空間大數(shù)據(jù)工程技術(shù)創(chuàng)新中心，北京 100812；2.自然資源部信息中心，北京 100812）

1 數(shù)字化已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程[1]。信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合激發(fā)了數(shù)據(jù)急驟增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)對(duì)全球和每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生日益重要的影響。

1.1 運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升政府治理能力已成為全球趨勢(shì)

根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（International Data Corporation，IDC）統(tǒng)計(jì)，全球每18 個(gè)月新增的數(shù)據(jù)量等于有史以來(lái)的數(shù)據(jù)量總和。數(shù)據(jù)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，推動(dòng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)搶占全球競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇[2]。全球范圍內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)各自的數(shù)字戰(zhàn)略，聚焦數(shù)據(jù)價(jià)值的釋放，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。2019 年，美國(guó)發(fā)布國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2020 年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出將數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施方面的行動(dòng)，促進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)流通，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。2020 年，英國(guó)發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，明確要充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值、對(duì)可信數(shù)據(jù)體系加強(qiáng)保護(hù)、改善政府的數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀、確保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)安全韌性、推動(dòng)數(shù)據(jù)的國(guó)際流動(dòng)，利用數(shù)據(jù)資源激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力?！?br>