創新“開源”話路衍

文 本刊編輯部

日前，有專家指出，根據對公路里程、負債總額與財政收入的比較及推算，到2030年，我國汽車保有量、高速公路里程、高速公路負債的增長速度都將大于收費速度，高速公路行業可持續發展面臨巨大挑戰。加之近年來資源價格躍升，帶動工程造價攀高，某省級交通集團總經理直言，從成本端來看，該集團2022年計劃新建的20多項高速公路工程平均每公里造價在3億元左右；從整個收費周期來看，項目全部虧損，無一盈利，虧損金額高達2000多億元。

為對沖和彌補高速公路效益下滑，越來越多的企業作出助力主業的產業發展選擇和探索，路衍經濟話題再度引發熱議。眾所周知，我國擁有全世界里程規模最大的高速公路網絡，同時擁有優質龐大的路產資源。依托這些資源，轉變思路，尋找出路，探索新路，挖掘公路基礎設施的產業鏈價值，成為一條創新可持續發展路徑。

談到路衍經濟，甘肅是極具代表性的省份。甘肅省交通運輸廳黨組書記、廳長劉建勛的觀點讓人印象深刻，他指出：路衍經濟的價值邏輯主要體現在三方面，分別是市場價值、產業價值和合作價值。路衍經濟的初始價值在于市場價值，發展路衍經濟，離不開發掘潛在市場價值，滿足人民對美好交通的需求。路衍經濟的核心價值在于產業價值，發展路衍經濟能夠依托公路交通主業，吸引和帶動關聯產業，形成產業集群。路衍經濟的終極價值在于合作價值，想要做大做強，必須讓利益各方同頻共振、同向發力。

當然，與此同時也要看到，當前經濟社會呈現有效需求不足、供給相對過剩的特征，大部分市場處于飽和狀態，進入新行業壁壘很高，由于缺乏比較優勢，很難盈利，要實現持續盈利更是難上加難。

江蘇交通控股有限公司總經理顧德軍直言，目前不少企業的多元化探索其實并不理想。多元發展要有“護城河”，要將核心競爭力作為選擇行業和產業的首要因素。首先必須聚焦高速公路主業，重點保持主業的可持續，確保建設規模適度、質量過硬。因為高速公路路面、橋梁、隧道的質量及出行舒適度對社會而言至關重要，備受關注，必須做好。在此基礎上，要注意實現集約化投資，發展路衍經濟要聚焦本單位優勢產業，并不是投得越多越好，要推動重點產業做大、做強、做優、做久。

此外，有學者針對目前部分省份的實踐，對發展路衍經濟給出幾點啟示和建議：一是發展路衍經濟是公路交通多元化經營的必然選擇；二是成立專業機構實施一體化經營是主要發展趨勢；三是要借助各方專業力量實施開發并注重品牌打造；四是各級政府應加大對公路經營企業受讓、開發、經營相關路衍資產資源的政策支持；五是公路經營企業應加強與專業企業和用戶的對接合作；六是有關政府部門及企業應加強路衍經濟高素質人才隊伍建設；七是公路經營企業應加強路衍經濟商業模式設計和投資收益測算，有效控制項目風險。

顯然，在加快建設交通強國及交通成為中國現代化的開路先鋒的時代背景下，實施路衍經濟開發已成為發展的必然趨勢。樹立路衍經濟發展思維，把公路事業的公益性和經濟性有效結合，通過開發經營路衍經濟項目，深入挖掘關聯產業的商業價值，保持公路交通的發展活力和長遠動能，是未來交通人當好“生意人”必須要念好的“生意經”。