借助大數據、云計算技術推動海關財務信息系統一體化發展

郭家琪 王長英 師源 張璐 朱天鈞

互聯網大數據技術不斷涌現，為海關財務信息系統一體化建設提供了指引，也成為海關推進財務系統改革的重要方向。自從十八大以來，我國政府針對于會計行業發展出臺了諸多法律規范和政策體系，對規范財務工作帶來了有利作用，也對財務工作提出了更高要求，這就需要財務人員在開展工作的過程中，科學運用新技術和新手段，不斷提升自身的綜合素質與技能。而在海關財務管理中財務信息系統承載著重要信息內容，在新時代下也應當積極進行變革，借助于大數據、云計算等技術推動財務信息系統的一體化發展，以更好地適應海關發展的現實需要。

一、海關財務信息系統一體化的概述

（一）財務信息系統一體化的內涵

財務信息系統指的是借助于互聯網計算機等新技術手段對財務管理工作的預測、分析、監督、計劃等各個環節開展控制的系統。其能夠借助于這些新手段對各個模塊進行集成，從而形成系統。通常情況下，財務信息系統涵蓋了四個主要模塊，即財務主管審批模塊、會計賬務處理模塊、財務決策分析模塊、財務信息管理模塊，其中會計賬務處理模塊設置的目的在于對會計賬務進行處理，通過處理形成賬冊與憑單，以促進整體財務工作效率的提升。不同的模塊從不同的高度、視角解決財務管理問題，推動財務工作的計劃、管理、分析、決策等有機融合。而財務信息系統一體化則指的是將原本分散的環節或者子企業融合在一起，相互之間形成統一體，也指借助于信息系統將原本分散的財務管理工作進行整合。我們也可以認為，財務信息系統一體化是在大數據、互聯網、軟件平臺等環境下，對企業管理中綜合管理、業務管理、會計管理流程進行科學融合，推動企業實現業財一體化的活動。

（二）海關財務信息系統一體化的目標

在當前科學技術不斷發展的過程中，海關財務信息系統一體化的現象也更為普遍，其一體化建設的目標在于借助于財務處理流程實現各項財務工作的有效整合，推動海關財務及各隸屬關財務流程標準、核算模式等的統一，并采用共享系統提升會計核算的有效性，最終達到會計核算的標準與規范。如此能夠實現海關財務及各隸屬關財務之間財務信息的互通，提升會計核算的透明度，且還能夠采用電子化的手段對原始憑證、附件等進行保存，實現記賬復核、憑證生成的電子化，降低人為操縱概率，促進會計信息報送質量和效率的提升。此外，財務結算中心信息系統還可以實現不同財務模塊的集成，從前置對財務風險進行控制和評估，推動不同系統的一體化，構建更為科學的信息平臺。

二、大數據與海關財務信息系統一體化的關系分析

大數據與海關財務信息系統一體化之間存在緊密的聯系，一方面通過對大數據技術進行運用，能夠使海關財務信息系統一體化的進程加快，為財務一體化發展提供有力的參考和指導，另一方面海關財務信息一體化的實施能夠促進大數據技術的發展，從更高的層面上為大數據技術覆蓋面、運用率的提升帶來有利作用。最初財務一體化指的是借助于信息傳遞等有關的方式，將企業旗下的各個子公司、部門等易于重復的、相似的財務業務進行集中，使之統一被納入到集團中心，并開展賬務處理，如此能夠使重復勞動得到降低，提升整體財務工作的效率，并降低財務工作的成本，這對于跨國公司或者大型集團企業而言都十分有利，可以產生規模化的效應。而在當前大數據時代下，這種財務管理方式也表現出諸多局限性，因此為了適應新的發展需求，很多企業開始對傳統的管理模式進行轉變，并借助于大數據技術對原本的技術手段進行替代。以移動辦公、云計算、大數據等為核心的新技術也逐漸被很多企業引入到自身的財務管理體系中，如此能夠科學整合與管理企業中的碎片化財務資料信息，并對財務數據進行提取、分析、篩選、報告等，以有效對集團企業中的財務信息進行整理，做出針對性的財務規劃和決策。

海關作為我國對外貿易領域中的一個重要部分，其很多時候要與國內外企業進行對接，所以更需要對財務工作進行創新，以適應時代發展的大趨勢。而大數據技術的運用則為海關財務工作開展提供了有利作用，其能夠使海關財務信息系統實現一體化，從更高的層面中對各個環節的數據信息進行匯總，并整合各個環節的工作，這就能夠提升海關財務管理的有效性。

三、我國海關財務信息系統現狀及存在的問題

（一）我國海關財務信息系統現狀

海關財務信息系統建設是海關領導較為重視的專項工程，從最初的分布式單機系統發展到后來的將WEB為基礎的客戶端系統，實現了財務信息化建設水平的提升，也在國內處于領先的發展地位。當前海關財務信息系統涵蓋了很多方面的內容，包括決算、預算、支出、收入、資產管理、采購計劃等，主要模塊有預算制定審批、稅收管理、經費管理、地方賬套管理、政府采購管理等，但各個模塊之間的聯系不夠緊密。總體來看，當前我國海關財務信息系統屬于一個多種類、多渠道、多平臺的基于客戶端的獨立化并行系統。

這里我們將財務經費系統作為案例，對海關財務信息系統框架進行介紹。在該系統框架下，各個三級獨立核算海關單位具有財務權限的人員，會按照規定將審批好的紙質單據錄入到經費系統中，然后運用傳統方式進行記賬、審核、校對、錄單等，生成最終的報表。然后借助于系統將報表上報給二級海關單位，二級海關單位則將自身區域范圍內的所有財務報表進行匯總，復核檢查數據信息，最終生成總報表。之后向總署上傳總報表，總署對上傳的報表做出再次匯總，并生成一級報表，做出檢驗和分析。如果通過檢驗發現，報表中的信息存在錯誤，那么會將錯誤反饋給二級單位，二級單位則依據規定進行修改，重新進行報送。假設二級單位發現存在數據錯誤，那么就會對三級單位進行反饋，三級單位則重新做出修改，并進行報送。其它的信息系統也與之雷同。

（二）我國海關財務信息系統存在的問題

第一，當前我國開發的海關財務信息化系統平臺較多，不僅有海關自身開發的平臺，還有其它第三方開發的平臺，且這些平臺和系統難以實現有機聯系，數據信息無法有效交融。雖然一些海關單位開展了財務信息系統一體化改革，但僅僅是將原本屬于三級核算單位的職能轉移給了片區財務保障中心或者二級部門，并沒有從根本上對財務信息化系統進行改革，且這種改革也難以與財務工作形成補充協調的關系。而且這種改革會導致上級單位面臨著較大的工作壓力，難以及時對工作進行科學劃分和安排。

第二，財務信息系統一體化屬于一項整合性工作，其要通過系統對財務工作進行融合，目的在于提升財務工作的效率和質量，而并非簡單使財務保障管理集中化。當前部分海關單位所構建的財務信息系統不僅具有財務自動核算方面的功能，而且還會將人力資源信息、業務信息等融合在其中，且這種綜合性保障，也往往是局限于相關機構之間的整合，無法真正對單位財務信息系統進行規范化整合，財務系統也難以與人事管理等系統之間實現有機交互。

第三，現有情況下我國很多海關單位財務信息系統一體化改革采用的模式依然是線下審批，線上報送。這種情況下，審批方式、流程等并沒有得到改變，且在審批的過程中，還運用的是紙質方式，要花費很多精力對會計檔案進行整理，難以有效落實和運用無紙化辦公理念。此外，很多時候三級單位中的原始憑證需要傳送給二級單位，并由二級單位進行審批，導致很多時間和人力被浪費，財務審批的效率十分低下。

四、大數據管理背景下海關財務信息系統一體化構建的框架

（一）大數據下海關財務信息系統一體化框架構建的設想

通過上述分析可以發現，當前我國海關財務管理信息系統一體化建設中還面臨很多問題，在新時代下，如果這些問題得不到解決，很容易導致海關財務信息系統發展面臨障礙，影響整體發展的有效性。對此，本文基于這些問題提出一些相對應的改革方式，運用大數據技術構建了海關財務信息系統一體化框架。改革之后的模塊中，各個用戶依據對應權限對不同的模塊開展審批與處理，實現不同模塊之間數據信息的交換，確保各種數據都能夠達到“一點錄入、多點使用”的效果，最終使所有數據信息都能夠在大數據平臺中得到匯總，促進各種數據信息的高度整合。具體模塊內容如下。

（二）大數據下海關財務信息系統一體化框架的構建

1.在線審批模塊

構建該模塊的目的在于對無紙化辦公問題進行解決，將最初的財務核算工作從紙質模式向電子模式轉化，使財務核算有更高的智能化水平。原本情況下，海關財務審批方式是紙質方式，不僅流程多，而且審批程序十分繁瑣，一旦在審批中某負責人出差，那么就會導致審批“滯留”，且如果遇到一些必須要馬上辦理的重大事項，還會導致工作中存在遺漏，在事后雖然能夠進行補充簽字，但是也很容易產生內控風險。部分事項審批離不開多個部門之間的簽字蓋章，即便是這些負責人都在，也往往需要在多位人員之間進行“奔波”，導致很多資源成本被浪費。而通過構建在線審批模式，則能夠通過系統進行實時審批，單證提交人只用在端口對數據資料進行提交，負責人就能夠在各個地區進行審批簽章，只要有網絡即可，不僅能夠節約時間，而且還能夠促進審批效率的提升。

2.移動辦公模塊

該模塊的目的在于使海關財務人員在任何地點、任何時間處理財務方面的工作，提升整體工作的有效性。在推出該模塊之后，海關工作者只要有網絡和智能手機，就能夠接入到數據平臺中，并開展對應的處理和操作。使財務人員能夠更好地對時間進行安排，提升人性化管理的水平，也能夠使財務工作效率得到提升。而且這種模塊，還能夠使辦公成本得到降低，如原始情況下財務人員為了處理一項小業務，會在辦公地和出差地進行來回奔波，需要消耗大量的電話費、辦公費等，而這種移動辦公模塊，則可以規避這種情況，降低出差方面的成本。

3.影像傳輸模塊

該模塊的目的在于對紙質單證進行傳輸，實現電子化轉換，推動財務自動核算和在線審批的有效實施。當前我國很多企業雖然構建了財務信息一體化系統，但是往往面臨著原始單據分散化和財務處理集中化之間的矛盾，而構建影像傳輸模塊則能夠對這一矛盾進行解決。在該模塊建立之后，可以將不同區域的分管辦事處原始憑證掃描為電子形式，并借助于平臺系統進行傳播。此外，該模塊還能夠對紙質單證所面臨的傳遞風險進行解決，使整體財務工作流程更為規范，且更大限度地對郵寄成本進行降低，推動審批時間的縮短，也能夠為審計自動化和會計檔案電子化奠定基礎。

4.稅費模塊

該模塊的目的在于推動財務與業務數據信息之間實現交互，并提升單位稅費繳納的有效性。海關承擔了稅收統計、征收、監管等多方面的職能，并需要為進出口企業提供服務，在當前國家對政府定位的轉變，對企業也提出了諸多新的要求。一方面海關要將稅收入庫，另一方面還要對企業加工貿易保證金進行管理。但這一方面工作的開展單靠財務部門一方是不行的，還需要得到業務部門的配合，如果各個部門之間無法有效配合很容易導致財務與業務處理的不及時，加之對于企業而言，資金就是生命線，資金具有較高的時間價值，因此我國政府不斷強調要持續縮短通關時間，更好地為企業減輕負擔。當前海關稅費系統雖然可以對稅收和非稅收情況進行統計，但這些數據信息與業務部門相比較為滯后，從而會導致財務部門、業務部門在對信息進行核對的過程中，僅僅可以從原始單據中對信息進行提取，并做出比對，效率十分低下。而通過構建新的稅費模塊，則能夠及時對業務數據進行收集，財務系統會自主判定稅票的保證金、開具日期，且可以依據具體的收付模塊自動收付保證金，最終生成憑證，不僅效率較高，而且降低了錯誤率。

5.收付模塊

收付模塊主要指的是資金管理模塊，可以自動化對海關銀行資金進行收付管理，并推動自身與各商業銀行的聯網。當前隨著微信、支付寶等支付工具的快速發展，越來越多的人員開始青睞于運用電子支付的方式，只要有手機就能夠完成電子支付，不需要拿現金。企業則青睞于運用網銀、公務卡等支付方式，這推動著支付業務的發展與完善，也引導著企業資金管理的變革。收付模塊能夠推動資金收付管理水平的提升，例如某單位需要向企業退換保證金或者需要支付某筆款項，那么只需要通過在線審批，數據就能夠從財務報銷模塊流轉至收付模塊，然后財務人員根據收付模塊內容進行自動轉賬，并生成對應的憑證。而在收款過程中，收款模塊則會自動化發送信息給財務核算模塊，且根據具體的信息內容生成憑證。如此就能夠降低出納的工作量，出納可以將更多的精力放在管理工作或者其它業務中，如管理銀行賬戶或者企業支付渠道等，提升工作的有效性。

上述就海關財務信息系統一體化管理制定了對應的模塊，這些模塊屬于系統中的主要模塊，并非全部模塊，為了使財務信息系統一體化水平得到提升，還需要結合實際情況構建其它的模塊，例如預決算管理模塊、財務報銷核算模塊、人事教育模塊、資產管理模塊、會計檔案管理模塊等。并針對于不同的模塊設定對應的工作內容，明確工作流程，以更好地提升海關財務信息系統一體化的效果。

結 語

大數據技術的快速發展，為海關財務信息一體化建設明確了方向，提升了海關財務工作的有效性。為了推動海關財務信息一體化建設水平的提升，本文對當前我國海關單位財務信息化的情況進行了分析，并構建了針對性的財務信息一體化模塊框架，希望為有關人員提供一些參考和借鑒。

（作者單位：西安海關）