剛性城鎮開發邊界劃定初探
——以長嶺縣為例

樓梁，金龍

（吉林建筑大學建筑與規劃學院）

1 引言

國務院自然資源部的成立標志著我國的空間治理進入一個嶄新的階段。國土空間規劃背景下城鎮開發邊界作為未來空間規劃中重要的一個環節將會發揮重要的管控引導作用[1]。

生態文明理念背景下城鎮由粗放發展轉向高質量發展。隨著城鎮化進程的不斷推進，城鎮建設用地無序蔓延，嚴重威脅著區域的生態安全。如何協調生態保護和建設用地開發擴張之間的關系，逐漸成為國內外專家學者研究的熱點。

作為規劃管理的手段，城市開發邊界可以有效控制城市無序擴張，保護生態環境，引導城市科學合理地發展。在城鎮化進程中，城鎮開發邊界在控制城市無序蔓延中發揮了重要的作用。

本文以長嶺縣為例，運用GIS的空間分析功能，通過建立建設用地適宜性評價[2]，初步劃定長嶺縣城鎮開發邊界，為長嶺縣城鎮開發邊界的進一步劃定和完善提供了參考依據。

2 研究區域概況

長嶺縣隸屬于松原市，位于吉林省西部，松原市西南部，地處松遼平原腹地、科爾沁草原東部。幅員5736.3km2，耕地33.26萬hm2，林地6.4萬hm2，草原6.8萬hm2。全縣轄10個鄉，12個鎮、5個園區和6個國營農林場，232個行政村，總人口70萬人，70%以上是農民，是典型的農業縣。近年來，長嶺縣第二、三產業飛速發展，城市規模不斷擴展大，社會經濟發展態勢良好，同時，生態環境問題也較為突出。

3 研究方法與數據來源

3.1 研究方法

以長嶺縣數字高程模型、2019年三調圖斑和……