關于天津港首農食品進出口項目分包工程成本管理

甘李黎

摘 要：文章結合實際項目，主要探討了項目分包工程成本管理的措施，包括工程實施前控制分包成本、分包結算進行成本總結、做好分包商管理風險轉移，最終該項目取得了良好的成本管理效果，可為類似項目提供參考。

關鍵詞：分包工程;成本策劃;成本管理

中圖分類號：TU753.8? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2022）01-0066-02

1 工程概況

本項目總用地面積55924.4m2，總建筑面積18046m2，其中包括理貨用房、冷庫、檢查島及室外工程等四部分。工程總投資1.1億元，工程通過公開招標，經過綜合評比選定符合要求的施工隊伍。在施工過程中遇到很多困難，工程工期較短，任務量較大。但由于選擇了技術和素質較高的隊伍，溝通和協商順暢，不但得到業主的肯定與贊許，并且獲得2015年天津市優秀文明工地、2015年天津市結構海河杯等多項榮譽。本文結合天津港首農食品進出口項目探討分包工程成本管理。

2 工程實施前控制分包成本

2.1簽訂分包合同的技巧

分包合同的簽訂是施工單位把控施工成本的基本保證。總包單位需將工程項目主體工程進行勞務分包、各專業性較強的工程進行專業分包，但簽訂分包合同時補充條款需要格外慎重。在該工程簽訂分包合同時，認真研究招標文件，仔細分析各分部分項的技術標準及要求，對一些招標文件及總承包合同中存在的約束條款及未知風險進行下級轉移，大大降低了總包單位的施工風險。

在簽訂勞務合同時，勞務分包單價的確定有兩種方式，一種可根據成建制的勞務公司，一般費用比較高，但素質較可靠，管理工作較輕，另一種可在勞務市場招募零散勞動力，這種方式雖然價格低廉，但有時素質達不到要求。根據以往的施工經驗及企業定額測定，可以采用最高限制價方式進行勞務競標，從中擇優選擇;或者邀請以往項目合作成果較為理想的勞務公司進行談判。通過競標和談判相結合的方式最終確定勞務分包價格。

其次是專業分包，專業分包通常由一項或幾項主要材料和施工費用組成。首先查看分包標函是否完整，其次關鍵在于分包工程單價所包含的內容是否齊全，在確定主要材料的市場價格時，確定主材價格應多找材料廠家詢價，三方比價，擇優選擇，材料價格確定后再測算每項所需的施工費用，以準確確定專業分包合同價格。例如根據市場價格信息分析推測，合理選擇材料采購及進場時間，在最大程度上降低漲價風險產生的損失。針對已進場主材，及時收集主材漲價支持性資料并加以分析，提前籌劃調價策略。

對于自行采購的主材要有長期規劃。由于材料使用量大，材料價格的波動對項目收益的影響不容忽視，如鋼筋、混凝土等主要材料。材料采購合同簽訂時要特別注意，是決定簽訂固定價格合同還是可調價格合同，這需要合理預測市場，精準判斷市場形勢，統籌安排物資材料采購計劃，準備好物資存儲場地，并時刻關注材料市場信息以備隨時調整采購時間和存儲量。例如：一般施工合同約定的材料調查范圍為±5%。該項目向業主單位提出建議并得到采納，將材差調價范圍改為±4%，減少因材料市場價格上浮對項目盈利能力的影響。經過協商，本項目調差條款修改為“±4%按月據實調整，超過范圍后，±4%以內的價差也同時調整”，直接規避了可調材料價差4%的價格虧損。通過調差增加716萬元。

2.2合理確定分攤費用

爭取分攤給分包單位的費用盡量多，例如天津港首農食品進出口項目施工人員意外傷害險按建委文件規定，施工人員意外傷害險費率為0.8‰，但我公司長期在固定保險公司投保此項保險，費率可以優惠到0.4‰，這樣分攤給分包單位的費用是0.8‰，差額0.4‰為節約的分包工程成本。又例如：在合同談判時，在合同中明確水電費、文明施工以及工傷傷害保險、生活區水電費及物業費等費用，累計扣款金額200余萬元。等業主出具竣工結算報告后再依次按分包單位計量、付款分批對各分包單位辦理竣工結算手續。

2.3分包合同條款應措辭嚴密

各項條款應詳盡，避免合同執行時發生糾紛，嚴防被分包方索賠，增加分包成本。在分包合同的條款中仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素。例如通過合理的方式增加承擔風險的個體數量，降低損失發生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。免去不必要的糾紛，少打官司，節省費用和精力，依法維護企業的利益[1]。

3 分包結算進行成本總結

重視竣工結算工作，認真審核分包單位發生的變更簽證及計日工等，根據分包合同條款核對這些費用是否屬于合同約定范圍內費用，了解增加簽證工程量的原因，是否為分包商自身原因，如果是分包商自身原因則分包結算時不予增加。同時分析變更部分的成本，及時鎖定分包成本，避免出現與分包成本產生重大偏差的情況。比如承包單位為分包單位提供的臨建費用、文明施工費、安全質量罰款及簽訂分包合同發生的印花稅、施工人員意外傷害險等費用，與其他部門溝通是否有分包扣款項，以免結算費用發生漏項，造成分包成本增加。例如本項目后期產生大量建筑垃圾清運費用，此部分在原合同中注明全部由總承包單位承擔，后項目部積極與業主溝通，上報裝車驗收單等相關證據，最后業主同意此部分簽證180萬元;而在與分包合同簽訂時已明確此費用不另行支付。結算時將這部分費用分批給分包單位，為項目增加了盈利空間。

及時核算分包成本，進行盈虧總結，為以后承接類似工程打好基礎。例如根據以往類似工程項目的施工經驗，在該項目施工時，將樁基工程與分包簽訂固定總價合同，在施工過程中，樁基工程量按照打樁記錄與業主結算，這樣將由于地質因素增加工程量的風險轉移業主，規避風險，增加利潤約260萬元。樁基成孔出土按泥漿外運11km運距與業主結算，增加利潤約630余萬元。

4 做好分包商管理風險轉移

建筑工程具有規模大、周期長、施工過程中不確定因素多等特點，因此做好風險轉移工作對控制分包成本是非常必要的。

（1）工程保險，保險包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、機動車輛險和施工人員意外傷害險等，保險公司對投保的工程項目在實施期間的所有風險提供全面的保險，即對施工期間工程本身、工程設備和施工機具以及其他物質所遭受的損失予以賠償，也對因施工而給第三者造成的人身傷亡和物質損失承擔賠償責任，這樣可以把分包施工期間因意外事故造成的損失減免，從而避免不必要的糾紛。2015年04月15日，工程在施工過程中坑磚胎膜外側回填混凝土時，由于基坑地下室滲漏，導致磚胎膜發生傾斜倒塌（未發生人員傷亡），發生險情后第一時間勘察現場，認為本次事故為不可抗力事件，隨即聯系保險公司和公估公司。通過現場確認勘察及收集提供保險索賠資料，最終保險公司確認并同意支付保險金額共計9.8萬元。

（2）為加強公司各類保證金的管理，保證公司合同管理規范化，提高合作單位履約的積極性，防范企業風險，對施工過程中的分包單位收取以下擔保金額：①入庫誠信金，根據分包單位在公司內承接項目的單項合同金額收取;②履約保證金按工程分包合同額5%的比例收取，最低不小于1萬元;③安全風險抵押金按工程分包、勞務分包的合同額2%收取，最低不少于1萬元;④農民工工資保證金，為預防分包單位拖欠農民工工資，維護農民工工資的合法權益，簽訂分包合同前，分包商必須繳納農民工工資保證金，繳納比例按分包合同額的2～5%，最低不少于1萬元。假如有的分包單位簽訂合同后未能及時施工，因種種原因拒絕履行合同，勢必給承包方施工安排帶來損失以及增加分包費用，因此公司設立了合同保證金，當分包單位違約不履行合同時可用收到的保證金來彌補損失，最大限度降低或減免因分包單位違約而造成的經濟損失。

5 結語

利潤是獲得良好服務的前提，保證質量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能了解對方，所以應加強分包工程管理工作，總結分包管理中好的方面和查找出不足，逐步推進分包管理工作，有效控制工程分包成本，創造更好的效益，為推進公司的穩定發展積累有價值的信息資源。

參考文獻：

[1] 石林，石昕川.建筑分包工程的成本管理措施探討[J].四川水力發電，2012（04）：122-124+148.