農業灌溉用水管理存在的問題及對策

黨玉萍

（甘肅省引大入秦水資源利用中心，甘肅 永登 730300）

1 農業灌溉用水管理的重要性

農業灌溉用水管理是保障糧食安全和用水安全的基礎，其重要性主要體現在3個方面。一是提高水資源利用率。高水平的農業灌溉用水管理，可實現對灌溉用水的優化配置，將低灌溉系統的輸水損失、單位灌溉面積的耗水量及水資源的無效蒸發，進而提高水資源利用率，實現節能增產的最終目標。二是減少旱澇災害。大部分灌區的農業生產過程中普遍存在水資源豐枯交錯、旱澇交替的問題，不僅降低了水資源的利用率，還易發生旱澇災害，大幅度降低了農業生產抵御自然災害的能力，給農業穩產增收造成了負面影響。通過開展農業灌溉用水管理，利用已建成的各類農田水利工程及設施設備對水資源進行收集、貯存及利用，將豐水期貯存的水資源用于枯水期灌溉可大幅度降低發生旱澇災害的概率。三是提升耕地質量。科學合理的農業灌溉用水管理，可根據農作物生長周期內對水資源的需求進行精準化灌溉，在節水水資源的同時，使耕地保持適宜的透氣性及墑情，避免了土壤板結，增強土壤中有益微生物的活性，進而促進耕地質量提升。

2 目前農業灌溉用水管理存在的問題

2.1 灌溉用水計量不準確

首先，灌溉用水計量設施安裝率較低，尤其是機井計量設施安裝率更低，仍然沿用以電控水的管理方式，無法實現灌溉用水的精準計量，給地下水資源管理及水費征收造成了不利影響。雖然近年來開展了大中型灌區續建配套及現代化改造，但配套資金有限，主要用于對樞紐、干渠及部分支渠的節水改造，計量設施建設不在續建配套及現代化改造的范圍內，與最嚴格水資源管理制度不匹配，難以實現灌溉用水總量精準控制。其次，計量設施落后，計量系統信息化水平低。部分計量設施使用年限過久，受水力沖擊、泥沙磨損等的影響老化破損嚴重，計量誤差大。超聲波計量設施、IC卡、通用分組無線服務技術及射頻卡控制系統等先進計量設備及技術普及率低，計量系統信息化水平低，計量設備以機械水表為主，計量結果受操作人員技術水平的影響較大。

2.2 管理水平有待提升

部分管理人員管理理念陳舊、管理技術滯后，不能因地制宜地應用各種先進的管理模式及信息化管理技術，導致農業用水灌溉管理工作的效率及質量不高。同時，部分管理人員缺乏節水意識，沒有充分認識到水資源短缺的嚴峻性及節約用水的緊迫性，為了多收取水費而對農民的各種不合理灌溉行為不予約束，導致灌溉過程中存在無限制使用水資源的現象，造成了嚴重的過度灌溉及水資源浪費。

2.3 泵站運行效率低

部分經多年運行的泵站存在零配件破損嚴重、開關老化失靈、機座銹蝕嚴重、導葉關閉異常、開機時間長、轉輪氣蝕、葉輪磨損、螺釘松動、電纜老化破損及泄露電流超標等問題，同時部分電機的低壓配電裝置等屬于淘汰產品，相應配件無法購買，導致泵站長期處于低效率運行狀態，電能消耗巨大，提水能力不足，實際流量較額定流量大幅度衰減。此外，部分泵站設備配套不合理問題突出，主要表現為機泵不匹配、泵與揚程不匹配。

2.4 灌溉方式陳舊

受高效節水灌溉技術推廣力度不夠、農民的認知能力有限、專項資金投入足等因素的制約，高效節水灌溉技術及措施的普及率較低，大多數地區還沿用傳統的地面灌溉方式，同時明渠輸水的滲漏損失量和蒸發損失量均較大，導致灌溉水利用率低，與農業現代化及農業綠色發展的要求不匹配。

3 提高農業灌溉用水管理水平的對策

3.1 優化計量設施，提高灌溉用水計量精確度

計量設施是水價管理及水資源高效配置的基礎。加大資金支持力度，深入推進計量設施建設，實現對各級渠系分水流量的精準控制，可以減少灌溉成本及水資源浪費，提升水資源利用的科學性及利用率，減少因計量不準引發的用水矛盾。提高自動化計量設施的安裝率，加強支渠及斗渠計量設施信息化建設，完善農業灌溉用水計量體系，并推廣應用智能液體流量儀、紅外線抄表儀等智能設備，提升農業灌溉用水劑量的信息化及智能化水平，能夠實現灌溉用水總量的精準控制。

3.2 加強培訓，提高管理水平

通過舉辦形式多樣的培訓講座及外出交流學習等方式，不斷加強對廣大農業灌溉用水管理人員的教育培訓，提高其專業能力和職業素養，進而提升灌溉用水管理水平。同時，向管理人員深入宣講節約用水的緊迫性及重要性，使其深刻認識到水資源是不可再生資源，不是取之不盡、用之不竭的，引導管理人員自覺樹立節水意識，減少人為因素造成的水資源浪費，進而提升水資源利用率。

3.3 加大泵站節能改造力度

首先，以多年平均揚程為依據合理選擇泵型，確保在平均揚程條件下水泵處于高效運行狀態，在最高揚程和最低揚程條件下水泵處于安全運行狀態。對于選型不當，但運行性能尚好的離心泵進行變速、變徑調節。其次，以新型節能電機替換老舊電機，確保電動機的功率能滿足主泵運行需求。再次，管路作為泵站的重要組成部分，對泵站運行效率有直接影響，要合理縮短管長、最大限度地減少彎頭、科學控制經濟流速，同時確保管路附件的阻力系數較小。最后，要合理選擇進出水池的形狀和容量，減少水頭損失，優化泵站運行條件。

3.4 因地制宜地推廣應用高效節水灌溉技術

灌溉方式落后是田間配水過程水資源利用率低、消耗量大及水分生產率低的主要因素，須加大力度因地制宜地推廣應用高效節水灌溉技術，充分利用天然降水、合理利用地表水、適度利用地下水，用盡可能少的水投入獲取最高的農業產值。目前，應用較多的高效節水灌溉技術有噴灌技術、微灌技術、低壓管道輸水灌溉技術及膜下滴灌技術。其中，噴灌的灌溉水利用系數達0.8，較傳統的地面灌溉可節約50%的灌溉水，期應用對地形地貌的要求較低，但易受風力的影響、投資較高、耗能較高；微灌灌溉流量小、節水效果好（較噴灌可節水15%～25%）、運行過程能量消耗少，但灌水器出口易堵塞、造價高、水頭損失大、已造成鹽分積累；低壓管道輸水成本低（100～300元/畝）、效益高、便于管理、節水節能；膜下滴灌技術在膜下鋪設滴灌帶，可減少棵間蒸發、提高光能利用率、在節水的同時還能抑鹽、綜合效益較高、應用范圍廣。生產過程中要根據實際情況統籌規劃，合理選擇。