我國飲用水水質檢測能力若干問題分析

冷天來，張昆明

[1.江蘇必諾檢測技術服務有限公司，江蘇 南京 210000；2.中科泰檢測（江蘇）有限公司，江蘇 南京 210000]

水質檢測，即借助檢測設備，檢測、分析水的成分、污染度、變化趨勢，以及綜合判斷水質狀況的實踐操作過程，屬于水資源提取、分配、處理、供應中的重要一環，是確保飲用水質量符合規范化要求的關鍵性環節，密切關系著居民用水安全和身體健康。所以，提升飲用水的水質檢測能力，是維護飲用水安全的基本措施，已經成為必然的發展趨勢和居民日常生活的客觀需求。因此，我們需要通過分析、研究水質檢測能力中的不足和問題，探索出一條科學、合理的水質檢測模式，確保各地區的水質檢測與實際狀況相符合，獲取準確、可靠的檢測結果。

1 飲用水的重要性

飲用水安全，直接關系到人的身體健康。伴隨現階段明顯提升的生活條件，人們對于飲用水水質提出了更高要求，更加需要做好水質檢測工作。我國地表水資源量在世界上處于第六位，但是在人口眾多的大環境下，人均水資源量只占到世界平均水平的1/4，很多地區都面臨著缺乏水資源的困境，給人們的生產和生活造成了困擾，同時，也是制約社會經濟發展的重要因素。在此情況下，提升水資源利用率、加強飲用水水質檢測，已經成為人們保持身體健康、維護社會經濟良好發展態勢的重要舉措。

2 我國飲用水水質檢測能力中的若干問題

2.1 檢測中心分布不均

我國國土遼闊、地區發展水平不一，一般情況下，省會城市內聚集大量人口、經濟條件發達，檢測中心分布較多，具體可用的水質檢測資本較為寬裕，能夠及時更新檢測設備，技術水平良好，具備上百項指標的檢測能力，檢測工作開展順利、效果較好；中小城市或農村地區經濟條件有限，檢測中心分布較少，可用的資金有限，技術水平有限，具備的飲用水指標的檢測能力也較少，很多人都認識不到水質檢測的重要性，檢測能力存在明顯的不足，整體效果差強人意。所以，檢測中心分布不均、檢測能力差異大，使解決水質問題的效率明顯降低，已經嚴重制約到我國水質檢測水平的進一步提升，成為落后地區威脅居民身心健康的重要因素。

2.2 檢測標準不完善

我國各地區不同的地理條件下，水質條件也存在明顯差異，水質檢測如果不能將各地區水質差異全面體現出來，檢測標準的制定也會存在很大偏差，與實際應用狀況不符合。例如，全國水質檢測標準已經出臺，使水質檢測規范化，但是，各地區水質差異導致檢測標準是否能夠執行的問題仍然普遍存在。水質污染嚴重的地區，水質檢測嚴格遵循國家標準時，必須首先進行水環境治理，實際標準的限值嚴格程度需要有所降低。污染較小的地區水質檢測采用低檢出限方法進行檢測，檢測結果因偏差過大導致的不準確，將無法保障飲用水安全；而將此標準用于重污染地區，檢測成本只會造成不必要浪費。所以，水質檢測標準，必須結合國家統一標準、地區水質條件差異情況，合理制定水質檢測標準，使檢測效率明顯提升，也能有效縮減檢測成本。

2.3 檢測設備落后

近年來，國家愈益重視飲用水安全問題，對相關標準進行了修改、優化，使之更加的嚴格，污染物檢測指標也從35項增加到了106項，加強了對水質有機物、微生物和水質消毒等方面的要求，所需檢測技術的難度和專業性要求明顯提升，對檢測設備的要求也進一步提高，原有的檢測設備已不能滿足現階段的要求。一般情況下，水質檢測設備的采購價格和保養成本偏高，屬于發達城市的可接受范圍，但是，欠發達地區可用的設備采購資金少、可用設備有限、技術手段較為滯后，嚴重影響到最終水質檢測結果的準確性。

2.4 采樣點位設置不合理

飲用水水質檢測，必須關注到生產輸送的每一個環節，確保其嚴格遵循檢測標準、保障檢測結果，所以采樣點位設置的合理性就變得十分重要。實際工作中要堅持均衡分布原則，從中選取具有代表性的點位，以便于檢測人員開展具體工作，但是采樣點位的實際布設大多不合理，不能在分布規律指導下合理設置，而是選擇設置于水源、出水處，將許多重要環節排除在外，尤其是偏遠地區基本不設置采樣點，在不經水質檢測的情況下飲用地下水，明顯存在安全隱患，成為危害居民健康的重要因素。同時，不合理的采樣點位布設，也會影響到后期的供水系統運行監控，不利于人們發現水質污染的具體程度和范圍，導致水污染防治錯過最佳時間，增大了飲用水的安全隱患。

2.5 監管制度不完善

水質檢測監管制度目前并不完善，法治約束力并不明顯，崗位職責模糊，任務執行不到位，以及水質檢測機構與供水部門之間可能存在的利益關系等，都直接影響到相關部門的實際檢測效率和整體質量。

2.6 缺乏高級檢測技術人才

水質檢測中心的專業性強，要求配備高精尖人才完成日常的檢測任務。經濟發達地區，水質檢測中心的環境好、待遇優，成為專業人才的優先選擇目標，水質檢測的專業性較強；中小城市、農村地區的待遇、工作環境明顯偏差，檢測設備更新速度緩慢，所能配備的檢測人員素質偏低，整體檢測水平偏低。地區差異也會在長期發展中變得更為明顯，影響到水質檢測的質量。我國總體上存在高級檢測人才數量少、突發事件應急能力差等問題。

3 我國飲用水水質檢測能力優化措施

3.1 合理布局水質檢測中心

一是以行政區劃確定水質檢測中心數量、劃分級別。一般情況下，省級水質檢測中心會在連接地區、水源類型一致時，依據用水人口、水質污染程度規劃數量，明確檢測指標為A級標準；市級水質檢測中心檢測指標為B級，水質污染物檢測能夠發現管轄范圍內的已知與未知情況；縣級、鎮級水質檢測中心的檢測標準為C級，具備在管轄范圍內檢測水質污染的專業能力。二是以水質的差異分布，作為重要污染物的檢測依據。區域不同，需檢測的污染物也會存在一定差異，需要預先使重點污染物確定化，以此配備儀器設備，合理分布水質檢測中心于重點污染區，使檢測成本得到有效控制。對于重污染地區，污染物檢測需要適當增加次數，向省級檢測中心定期提交樣本，以檢測結果采取相應的監控措施，多次檢測重點區域，推動水質檢測任務的順利完成，使檢測成本得到縮減。

3.2 改進檢測技能

水樣采集必須堅持均勻性、代表性、便利性原則，普遍設置采樣點于取水和出水口、二次供水點、集中供水點等處，立足于實際污染程度，合理布置采樣點，使數量、編號、責任單位明確化。水質檢測需要從精準度、準確度、所用時間、成本量、各地區水質差異等全面考慮，再積極引進國外先進技術，加強改善傳統技術手段，統一制定檢測標準。

3.3 提升水質檢測設備質量

檢測設備的專業性直接影響著水質檢測能力，加快檢測設備的更新換代、合理使用檢測設備、保障檢測設備檢測結果的準確度，是提升水質檢測效果的必要手段。各檢測中心應結合當地水質條件合理選用檢測設備，確保配備的檢測設備型號規格、數量配置等方面的合理性、實用性，以城鎮地區為重點，全面提升水質檢測能力。同時，檢測設備的采購價格高、維修保養難度大，更加需要做好定期維護工作，必要時應交由生產廠家或專業機構來完成，確保儀器設備能夠在使用壽命期限內正常使用。

3.4 優化設置水質檢測采樣點位

基于水樣采集原則，嚴格把控水源使用全過程，重點關注二次供水點、集中供水點以及城市偏遠地區等易忽略的地方，管控水質采樣每一個環節的質量，確保檢測結果更具準確性與可靠性，為后期制定水污染防控方案提供可靠的數據資料，避免發生污染擴大化問題。

3.5 完善水質檢測監管制度

依照相關法律法規完善監督管理制度，確保監督機關具備獨立性，日常監督、檢查能夠全面、系統化地定期開展，部門工作能夠依據監督管理制度具體執行，落實自身崗位職責、協助檢查文件資料。每一項檢測任務完成后，都要堅持在獎懲機制約束下，使監管責任落到實處，為水質檢測的高效率完成提供有力支持，使水質污染狀況得到有效控制。在實施前、中、事后監督過程中，必須通過建立環境監測機構的名稱庫、檢測人員名錄庫，實現水質檢測管理的線上、線下相結合的實名制管理，從而更好地實現水質檢測的責任制。期間需要對取樣點的現場抽樣檢測、樣品保存與轉移、實驗室分析與數據處理等關鍵環節進行嚴格的質量監控，同時通過能力驗證、比對檢驗、盲樣檢驗、信訪舉報等多種手段，為實施精準的事后監管控制奠定良好基礎。

3.6 培養和使用水質檢測人才

堅持以當地客觀需求確定招聘的人員數量，從專業學歷上嚴格把控。現階段，各地區仍然很難做到大規模招聘專業對口的優秀畢業生，更加需要優化薪資待遇，使更多高素質人才留下來。加強人員培訓，是保持檢測人員專業素養的重要手段。以定期考核方式，檢驗人員培訓效果。以上進心、學習能力強為標準，選擇最優員工，前往國外或其他地區進行學習、交流，充實自身的技術、經驗，了解更多、更先進的檢測方法。合理安排檢測人員，保障數量、質量的合理性。具體從省份、城市、地區狀況的不同，確保中心規模符合水質檢測客觀需求。地區等級不同，需要建立相應的專業化檢測標準線，鼓勵專業檢測人員投入到偏遠地區監測工作中，盡量均衡檢測人才。污染物等級、類型都會因地區不同表現出很大差異，需要預先構建項目監測模式，從人員數量、質量上符合檢測工作需求。對于重污染地區的水質檢測，多種檢測手段的結合使用，有利于數據準確性的明顯提升。

3.7 注重信息共享

水質檢測關系到飲用水安全，更加需要共享信息數據，保障水質檢測結果的準確度，最大程度地降低污染危害。水質檢測中心需要重點關注水源水、出廠水，分別建立水質分析報表，在制度規范約束下，嚴格上報、對外公開，與社會各界保持良好關系，尤其是重污染地區，更加需要嚴格落實規范化流程，在信息共享機制影響下，與政府部門相互響應。其間還需要建立一個健全的水質監測共享平臺，并在各級管理人員的監控下，將各種監測數據進行比較，以便及時發現并處理這些問題，從而為提高水質監測工作的質量打下堅實的基礎。

社會經濟發展帶來的生態環境和水污染問題日益嚴重，面對人均飲水量嚴重不足的客觀形勢，為保障飲用水安全、維護居民身體健康，科學、合理的水質檢測措施的應用顯得十分必要。水質檢測結果的準確性，需要從檢測中心合理分布、制定合理、完善的檢測標準、選用先進的檢測設備和技術、布置合理的采樣點位、制定完善的水質檢測監管制度、提升檢測人員的素養等方面著手，最大程度地保障水質檢測過程的專業性。在監管制度的約束下，貫徹落實檢測任務、保障檢測質量，通過有效的信息共享，與社會、政府之間保持良好關系，從而全面提升水質檢測能力。