構筑新媒體時代輿情處置工作新格局

○盧春燕

近年來，江蘇省泰州市姜堰區積極適應新媒體時代輿論環境的變化、規律和特點，以全面落實意識形態工作責任制為龍頭，以制度創新為基礎，以網絡綜合治理為抓手，一手抓規范管理，一手促共建共享，守正創新，奮力構筑了新媒體時代姜堰區輿情處置工作的新格局。

一、夯基固本，推動政治責任“高位在線”，讓主旋律占據主陣地

加強輿情處置與輿論引導，是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，是落實意識形態責任制的重要方面，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，做到機制有保障、工作有標準、責任有主體。姜堰區從工作實際出發，夯基固本，守正創新，建立健全網絡輿論管理長效機制，實現輿情閉環“思維”落地落實，打好網絡意識形態斗爭“主動仗”。

（一）完善工作機制，擰緊輿論管理“總開關”

健全和完善以黨委統一領導、宣傳部門牽頭、各重點部門參與的網絡輿情應急處置機制，構建監測預警、分析研判、應急響應、快速處置、督導問效的輿情導控機制，設計工作流程，規范運行方式，制定網絡輿情管理“六全”工作機制，形成“全媒體”收集、“全天候”監測、“全要素”研判、“全覆蓋”預警、“全流程”處置、“全鏈條”責任的閉環管理模式，不斷提升網絡輿情日常管控和突發事件應急處置科學化水平，切實維護屬地網絡輿論安全。

（二）強化考核機制，注入工作推進“催化劑”

制定下發《落實網絡意識形態工作責任制考核指導細則》，從組織機構、主體責任、輿情處置、輿論引導、隊伍建設等方面對網絡輿情處置作細化、量化、具體化的要求，并納入全區意識形態工作年終考核范疇。每年舉辦1-2期大規模集中培訓，采取請進來與走出去相結合的辦法，邀請高層次專家學者就網絡輿論管理、重大突發事件處置和網絡輿論引導等進行授課輔導，提高從業人員業務水平和實際工作能力。每月對網絡新聞發言人、網絡評論員的工作成績進行統計，每年開展“優秀網絡新聞發言人”“優秀網評員”評選活動，激勵先進，帶動全體，助推工作有效開展。

（三）落實約束機制，筑牢信息發布“防火墻”

不定期組織全區黨員干部和新媒體從業人員學習國家新出臺的互聯網法律法規，教育警戒干部群眾增強紅線意識，遠離黑色地帶，嚴防“低級紅”、警惕“高級黑”，文明上網、理性發言，堅守網絡傳播“七條底線”。制定下發《黨政機關工作人員新聞信息管理規定》《關于規范互聯網新聞信息發布的通知》等規范性文件，從制度上對黨政機關工作人員和新媒體從業人員新聞發布、信息披露進行規范和約束，斬斷有害信息無序傳播的隱蔽鏈條，從源頭上保證網絡生態有效凈化。

二、守正培元，構建政民互通“最強CP”，讓正能量產生大流量

在以全程、全息、全員、全效為特點的全媒體時代，人人都有麥克風，輿論場上“眾聲喧嘩”，各類社會風險向網絡空間傳導趨勢明顯，網上輿情轉化為現實危害特點顯著。面對新形勢，姜堰區積極推動理念思路、工作內容、方式方法創新，以加強政民互通為切入點，以“三個第一”工作法為著力點，以激發網評動能為突破點，將防線預置于事前，問題解決在線下，讓雜事難事變成好事實事，在輿論的潮頭乘風破浪、強勢發聲。

（一）暢通溝通渠道，畫好網上網下同心圓

輿情就是民情，是群眾意愿和訴求的真實表達。姜堰區堅持走好網上群眾路線，直面網絡，及時發聲，主動回應網民關切，用對話消除對立，以互動增進互信，壯大主流輿論聲勢，改善網絡輿論生態。區委區政府主要領導帶頭“觸網”，網上訪民意，網下解民憂，深情寄語網民共同為黨委政府工作“灌水、拍磚、砌高樓”。圍繞教育、城建、交通、衛生等群眾關心關切的重大民生項目，充分發揮和調動“網媒智庫”“網上市民顧問”積極力量，廣泛征求意見建議，集思廣益、群策群力，把好事做好、實事辦實。不定期組織網民走進政府部門、重大工程項目現場，通過聽講座、看現場、訪群眾，更直觀更全面地了解經濟社會發展質態，感受發展成就，搭建彼此理解橋梁，系好相互信任紐帶。

（二）創新“三個第一”，打通民間官方輿論場

重大突發輿情是日常輿情處置的重點難點。姜堰區堅守底線思維，緊盯關鍵環節，創新“三個第一”工作法，打通民間官方兩個輿論場，做到將防線預置于事前，問題解決在線下。一是關口前移，觸發第一時間預警響應。嚴格落實大事報告、每日零報、風險研判例會等基礎管理制度，發生重大突發輿情，確保第一時間發現，第一時間介入，第一時間干預，為輿情后續處置占得先機、贏得主動。二是重心下沉，落實第一主體管控責任。成立輿情應急處置領導小組辦公室，作為第一指揮主體，明確涉情單位作為第一處置主體，媒體網站作為第一平臺主體，各司其職、各盡其職。三是協同配合，打造第一能級作戰序列。運用新聞發言、評論引導、專家顧問等多兵種作戰，網信、公安、工信等多部門聯動，有效提升應急處突能力、正面回應能力、媒體應對能力等各方面能級，形成到邊到底的作戰矩陣。實施重點輿情督查評估，通過“看、聽、問、評、議”五個環節，對重大突發輿情督導問效，推動網上問題網下解決，打通服務群眾“最后一公里”。

（三）激發網評動能，引導網絡輿論風向標

姜堰區始終堅持加強網絡話語權建設，常態化開展網絡評論工作，在區級層面上組建了覆蓋全區各鎮街、各部門400人的網絡評論員隊伍，在此基礎上又建立了一支由優秀網絡新聞發言人、互聯網從業人員、網絡意見領袖3個層面40人的核心網評員隊伍，并進行統一指導、協調、培訓和管理，明確網評員工作任務、工作方式、工作要求、考核考評等。引導網評員學習“網絡語言”、運用“群眾語言”、掌握“寫作技巧”，對網站論壇、微信微博、抖音、視頻號等各類媒體的網絡評論引導進行分類規范，保證機動靈活的處置方式。同時，強化考核激勵，針對網評員撰寫的網評文章報送數量和推送層級、圍繞重大輿情開展的輿論引導、發現報送的不良信息數量等實行積分制，根據積分情況在年底予以獎勵兌現，激發網評員工作積極性。

三、創新實踐，涵養優秀文化“置頂刷屏”，讓好聲音成為最強音

文化與互聯網有著天然的親和力，也有著強大的融合力。為優秀文化插上互聯網的翅膀，不僅能為人民群眾提供豐富多彩的精神食糧，更能推動互聯網這個“最大變量”變成“最大增量”。姜堰區創新開展“網羅正能量”網絡文化建設活動，以“互聯網＋核心價值觀”為思路，以所轄新媒體為重點，以系列活動為依托，強化載體設計和項目輸出，讓網絡文化“清流”成為“主流”，進而引領“潮流”。

（一）圍繞中心，打造網絡宣傳新名片

姜堰區圍繞中心大局，強化精品意識，積極探索運用“互聯網＋”手段，推出一批有思想、有溫度、有品質的精品力作，講好精彩姜堰故事。創新開展城市微信表情包設計創作，“姜堰小麋鹿”微信表情包成為網民時尚新表達；《我愛你中國》快閃視頻短時間刷爆網絡，成為年度爆款產品；網民自導自演的《姜堰二哥》系列情景短劇，寓教于樂，深受廣大網民喜愛和追捧，獲2021年度江蘇省十佳自媒體作品。此外每年都有多部主題宣傳作品突破10萬＋，沖上熱搜榜，登錄首頁。

（二）加強策劃，點燃網絡文化新引擎

姜堰區以“網羅正能量”網絡文化品牌為抓手，以網絡文化季活動為載體，結合地方特色，最大限度地挖掘、整合本土文化資源，加大網絡文化產品創作生產力度，把網絡建成全體網民共建共享的公共文化平臺。近年來，組織姜堰文化符號、歷史的印記、舊城換新貌、姜堰旅游微博大賽、拍客鄉村行、“美麗姜堰·禮贊百年”繪畫大賽、“多Young江蘇·強國有我”短視頻大賽等評比、攝影、征文、繪畫、書法競賽活動，創作近百部題材新穎、立意深刻的微電影，多部作品在省市獲獎；每年開展年度網絡好作品系列評選，以“興文化”帶動“育新人”。

（三）上下聯動，傳遞網絡公益正能量

姜堰區以網民節為平臺，以鎮街部門和轄區新媒體平臺聯動配合為主導，策劃開展公益活動，傳遞網絡正能量。先后組建先鋒單車俱樂部、網上律師團、車友會、愛心媽媽、大學生村官聯盟等網絡公益團隊，開展拯救重癥青年、“送教社區行”、“情牽特校”等公益愛心活動受到省內外媒體高度關注；開展“跟著書記坐公交”“憫農助秋收”等體驗活動引發網民換位思考。廣大網民在各種不同活動的參與中實現自我教育、自我凈化、自我提升，培育了更健康、更理性、更平和的社會心態，形成愛國愛家、相親相愛、向上向善的家國情懷和優良品德。