濰坊市高校新時代文明實踐志愿服務發展路徑研究

劉宗讓

（山東畜牧獸醫職業學院 山東濰坊 201061）

面對錯綜復雜的國際環境，基于黨和國家對文明實踐活動的重視，從戰略上、全局上提出建設新時代文明實踐中心的重要舉措，既是深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的重要要求，亦是深化新時代文化實踐中心建設，強化新時代精神文明建設的重要探索，同時也為高校志愿服務的發展提供了重要機遇。

尤其是近年來，高校認真貫徹落實中央關于志愿服務工作部署，主動培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷推動志愿服務的創新發展，特別是在疫情防控中，高校志愿者們承擔了大量工作，為抗擊疫情做出了突出貢獻[2]。

一、高校推進志愿服務的重要意義

1.高校志愿者是新時代文明實踐中心重要組成部分

新時代文明實踐中心建設，作為思想文化宣傳工作、精神文明建設工作不斷向基層推進的重要方式之一，通常要求文明實踐中心的志愿者具備志愿服務所要求的專業性和廣泛性。而高校大學生志愿者人數眾多，具有一定的專業技術技能，且服務領域廣泛，能夠契合新時代文明實踐中心志愿服務活動的需求。有鑒于此，通過深入開展校地合作，充分發揮高校大學生在志愿服務中作用，以及高校在新時代文明實踐創建中的作用，既是提升高校志愿服務效能的必要舉措，也是拓展文明實踐中心建設的現實需求[3]。

2.高校志愿服務是高校思想政治教育實踐教學重要內容

新時代文明實踐中心作為直接深入基層的組織機構，具有近距離地接觸基層群眾的優勢，有利于其協調各方，整合各類資源，在協同高校構建實踐育人方面有著獨特優勢，并主要表現在兩個方面。一是，新時代文明實踐中心開展的志愿服務實踐活動豐富了高校實踐教學資源，充實了高校思政教育的教學內容；二是，新時代文明實踐中心開展的志愿服務活動拓展了高校實踐教學空間。

二、濰坊高校志愿服務發展現狀及存在的問題分析

1.濰坊高校志愿服務發展現狀

近年來，濰坊市立足發展新情況，探索發展新路徑，全力推進新時代文明實踐中心建設走深走實。目前，全市共建成新時代文明實踐中心15個、所152個、站6962個，已基本實現全覆蓋。

為深化拓展新時代文明實踐中心建設，用好高校資源和人才優勢，拓寬實踐育人渠道，濰坊高校積極開展實踐結對共建活動，依托全市“新時代文明實踐志愿服務高校聯盟”平臺，創新開展“高校資源共享、地方保障落實、院系村居同創”校地聯合新時代文明實踐志愿服務，組織高校師生深入村居，為基層群眾提供科學實用、形式多樣的文明實踐項目服務，推動了志愿服務向基層末梢延伸，得到了群眾廣泛好評。其主要經驗如下。

（1）高度重視，推進高校志愿服務有序發展

成立校地聯合結對共建工作領導小組，與各個高校共同研究制定工作方案，明確結對共建工作的指導思想、主要目標、共建內容和工作要求，劃分具體責任，制定實施方案。新時代文明實踐中心建設試點工作開展以來，濰坊市立足發展新情況，探索發展新路徑，搭建平臺，整合資源，全力推進新時代文明實踐中心建設走深走實，全市已基本實現了新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋。

（2）創新形式，打造精品志愿服務項目

通過建設實踐校地共建平臺，開展校地共建文明實踐建設，聯合13所駐濰高校建立高校志愿服務聯盟，開展志愿服務活動1000余次，參與大學生3萬余人。成立濰坊市志愿服務學院，設置百余種志愿服務課程，并開發設計網上培訓平臺，上線5200門課程資源免費向社會開放。

（3）豐富載體，拓展志愿者交流陣地

依托市新時代文明實踐中心，成立濰坊市新時代文明實踐志愿服務云，為志愿者提供學習交流平臺，增強了志愿者的歸屬感。常態化開展“永遠跟黨走，奮進新征程”志愿服務月、“傳承雷鋒精神 弘揚志愿新風”雷鋒月主題教育實踐活動，豐富了實踐活動內容。新時代文明實踐中心的建設，為高校志愿服務提質增效提供了非常好的發展契機。

2.濰坊高校志愿服務存在的問題分析

志愿服務作為當前大學生參與社會實踐的重要方式之一，雖然在豐富高校思想政治理論課教學資源、提升思想政治教育成效等方面起到了非常重要的作用，但是從總體上來說，存在志愿服務意識不強、服務質量不高、服務能力有待于加強等問題，主要表現在以下幾個方面。

（1）志愿服務資源未得到有效整合

隨著經濟的發展，社會文明程度的提升，大學生群體當中具有“我要做志愿”意識的人數不斷增加，參與志愿服務的訴求不斷提升，并自發地組建了形式多樣的志愿服務社團。但在實踐中，志愿者的主動性并沒有得到很好激發，表現為志愿者數量不足，參與志愿服務種類少，志愿服務提供的任務簡單等，影響了新時代文明實踐中心運作。

（2）高校志愿服務規范化和專業化水平有待提升

志愿者隊伍的素質水平亟需提高，專業化水平參差不齊，同時，志愿服務的相關培訓制度有待于進一步完善。尤其是，大學生志愿群體雖有志愿服務的意識和訴求，但對于“如何做志愿”缺乏相應認知和技能，多數志愿者專業知識缺乏，志愿服務項目一般沒有對所招募的志愿者的專業、能力設置門檻，志愿者只要申請，一般均會通過，通過后便可參加相應的志愿服務，準入門檻低，非專業人員多于專業人員現象比較突出。

（3）志愿服務活動的層次不高，服務內容有待于豐富

就目前大學生參與的志愿活動所提供的志愿服務來說，主要表現為志愿服務內容不全面、活動層次不高、服務水平有待于提高，從而導致參與志愿服務活動的大學生未有機會發揮所學專業的特長。除此之外，服務形式單一、同質化的志愿活動。例如，安全檢查、衛生監管、政策推廣介紹、交通秩序引導等易于操作的項目，不能滿足人們多樣化個性化需求，服務能力存在不足，與人們的期望相去太遠。

（4）高校志愿服務激勵和保障機制不夠健全

目前，高校志愿服務激勵機制不夠健全、保障制度實施困難，雖然制度上有指導原則和規定，但缺乏可操作的細則。同時，志愿服務的考核指標以及評價體系有待于進一步完善，激勵的形式和內容也亟需進一步完善。當前，大學生的志愿服務激勵僅有實踐學分，或者是小范圍的評獎評優，缺乏完善的獎勵制度，尚未形成 “人身有保障、榮譽能評定、參與有回饋”的激勵和保障機制。

三、推進濰坊高校志愿服務發展路徑

基于上述志愿服務問題分析，將大學生的志愿服務活動納入新時代文明實踐志愿服務體系，不僅可以堅定大學生志愿服務理念、提高服務能力、提升服務質量，而且可以使他們將來走上工作崗位后將志愿服務一直堅持下去。如何建設高質量的志愿者隊伍，使其高效發揮服務力量，成為新時代文明實踐中心順利運行的關鍵[5]。

1.志愿服務同高校思想政治教育相結合，筑牢思想

具備服務意識、具有服務能力是“時代新人”的重要特征，高校思想政治教育應以培養具備志愿服務意識和能力的“時代新人”為己任。通過校地協同，構建實踐育人體系，完善協同育人機制，豐富思想政治理論課的教學資源，拓展思想政治課程的實踐空間，不僅可以堅定當代大學生服務社會的理念、增長服務才干、磨煉服務品格，而且可以幫助其樹立終身服務意識。

與此同時，志愿服務應主動地適應社會發展的新形勢，不斷地創新服務內容，培養服務團隊，進一步發揮其教育輔助功能。尤其是，面對信息技術發展帶來的深刻變革，傳統的志愿者教育方式與內容已經難以滿足志愿者的個性化發展的需求。對此，高校的思想政治教育工作應與信息技術主動融合，結合黨建、融媒體、學習強國等新型媒體，以志愿服務等為切入點，與時俱進，充分地利用新媒體豐富信息資源、迅速傳播形式，以及廣泛的參與優勢，將志愿服務活動與網絡新媒體有機結合，豐富志愿服務內容，創新志愿服務形式，從而將社會主流價值觀融入志愿服務的全過程。

2.發揮大學生群體優勢，加強大學生志愿服務隊伍建設

高校專業眾多，人才匯聚，在組織新時代實踐志愿服務團隊時，應注重發揮大學生志愿群體的優勢和特長，并以項目的形式加強資源、師資投入，提供必要的發展指導，逐步建設起一批具有較高志愿服務意識、專業服務能力和長效發展理念的大學生志愿服務組織。另外，還要注重校地結合深挖資源。以“接地氣”“受歡迎”“可持續”的志愿服務活動為目標，深入基層村居實踐所（站）開展專題調研，以群眾需求為導向，結合本地高校特色、系部學科特點，建設多層次、多樣化的志愿活動項目庫，通過菜單式服務，扎實推進新時代文明實踐志愿服務活動的深入開展。

3.打造志愿服務特色品牌，加強志愿服務成果運用

目前，高校志愿服務逐漸發展為項目模式，推進品牌建設尤為重要。志愿服務的品牌化能夠充分體現志愿活動的內在價值，激發志愿者對志愿服務的認同，進而提高參與志愿服務的積極性和主動性。但是，在打造志愿服務特色品牌中，需注意充分考慮擴大志愿服務覆蓋面廣，提升志愿服務內容的精細化程度，從而確保志愿活動“參與項目可選擇，參與過程有回饋”，提高志愿者的參與意愿，實現志愿者服務品牌活動的引領作用[6]。

與此同時，高校應注重提升志愿服務成果的應用率，積極地發揮志愿服務活動的教育功能。整合高校志愿者服務資源，并將優秀的志愿服務項目裝訂成冊，充分展現志愿服務的參與情況，并為學生參與志愿服務、提升服務技能提供寶貴資源。除此之外，組織教學開展專業教學與加強志愿服務研究，根據志愿服務的基本情況，深化理論研究，總結志愿服務存在的不足，通過實地調研、問卷調查等方法，提出新的發展思路和舉措。

4.完善志愿服務激勵和保障機制，加強社會宣傳

缺乏有效的激勵和保障機制是導致志愿服務、志愿團隊無法長效、可持續發展的一個關鍵因素。對此，高校應主動、積極表彰優秀志愿服務組織、評選優秀志愿服務項目[7]，尤其是對于具有較大影響力的志愿服務組織和項目，通過校企、校地多方聯動、協同，爭取志愿服務支持以及活動資金，助其成長并通過組織開展志愿服務項目大賽，發掘優秀志愿服務項目進行培育。其次，要注重對優秀志愿者的表彰。對學生的激勵可從榮譽表彰和適當物質獎勵著手，將志愿服務取得成績作為學生獎勵的重要參考指標，有針對性地設立志愿服務單項獎項，以肯定志愿服務價值。通過事跡分享、志愿者交流等形式，讓學生近距離了解志愿服務，讓學生了解志愿服務的目的、價值和意義，激發學生參與志愿服務的熱情。

同時，高校志愿者在新時代文明實踐工作中獲得的鼓勵或肯定，不僅應該來自本單位和相關文明實踐單位，而且還應該來自社會各界。通過加強社會宣傳，加大對優秀志愿者的宣傳，弘揚志愿服務文化，傳播志愿服務精神，增強其榮譽感和滿足感，進而營造有利于文明實踐志愿服務發展的良好氛圍。