交通基礎設施對經濟增長空間溢出效應的作用機制研究

洪新民

(河南省商城縣交通運輸執法局，河南 信陽 465350)

1 交通基礎設施的特性

1.1 經濟先導性

很大程度上，交通基礎設施發展是否良好對地區經濟發展水平起決定性作用。一般來講，交通基礎設施的適度超前發展，可以在一定程度上促進經濟發展；若交通基礎設施滯后發展，會對經濟發展產生一定阻礙。作為基礎設施之一的交通基礎設施，長期以來都是政府經濟干預的關鍵舉措，加大交通基礎設施建設力度，能夠推動地區經濟發展，提高經濟活力。

1.2 空間網絡性

作為一種網絡基礎設施，交通基礎設施可以連接節點和域面，組建完善的交通網，有助于各類生產要素的流通。同時，對于區域經濟發展來講，交通基礎設施的完善，可以提供空間網絡，有序開展各種社會經濟活動。在區域空間結構中，最基礎的要素便是“點、線、面”，例如在立體交通網絡中，空間物質實體是“點”的代表，主要體現在城市、集鎮等，而交通干線則是由點連接而成的“線”，當“點”與“線”交錯結合后，便會構成一條又一條交通路線，這也是一定空間范圍內經濟活動的基礎，通過縱向深入與擴展，便會構成面，多個面相互組成，便能夠形成一個經濟區域。整體來講，在實現區域經濟空間一體化中，交通基礎設施的網絡性是前提條件。

1.3 區域外部性

交通基礎設施建設的本質是為了提供公共服務，具有公共物品的屬性，而這一屬性對交通基礎設施的外部性起決定性作用。從產業層面來講，對于企業、消費者而言，交通基礎設施具有兩種外部效應結果，即正的外部效應和負的外部效應，一方面，通過完善交通基礎設施，可以起到減少企業運輸成本和降低人們出行成本的作用，這方面屬于正的外部效應；另一方面，交通基礎設施的大肆建設，將會破壞自然環境，導致很多地區人才流失等，這方面則屬于負的外部效應。與此同時，交通建設水平的不斷提升主要取決于行業內部資源優化和外部效益作用的發揮，總體來講，這也屬于一種空間溢出，這種溢出也具有正、負區別。例如在區域空間內，各類經濟要素不斷流通，致使區域內經濟資源迅速聚集和擴散，并帶動周邊區域發展，可以形成正的溢出效應。反之，若地區經濟活動集聚效應不顯著，那么很難起到良好的擴散效應，這種情況下，很難帶動區域經濟發展，進而產生負的溢出效應。

2 交通基礎設施對經濟增長空間溢出效應的作用機制

2.1 宏觀方面

相比其他設施，空間網絡性是交通基礎設施的一大特性，可以實現區域內部或地區之間的經濟要素流動，推進經濟要素不斷集聚、擴散，在空間溢出作用的長期影響下，通過交通基礎設施建設，可以形成強大的集聚效應和擴散效應，在這2種效應的共同影響下，必定會推進區域經濟進步。

與此同時，當一個地區的投資環境越來越好時，通過加大交通建設力度，也會帶動區域經濟發展，甚至會促進周邊地區經濟發展，這種情況下將會形成溢出效應。簡單來講，交通基礎設施對于經濟增長而言，其宏觀作用主要是基于空間網絡性的作用，通過完善交通基礎設施體系，擴大建設規模，可以促進區域經濟要素流動，使得各類經濟活動不斷集聚和擴散，這種情況下，將會對區域的經濟增長、收入分配和就業機會等產生極大的影響，進而產生溢出效應。

2.2 微觀方面

從微觀層面分析，交通基礎設施還具有區域外部性及空間溢出效應，也就是說，溢出效應的基礎是微觀路徑，例如通過大力發展交通基礎設施，可以大大減少運輸成本，進一步提升區域的可達性，與此同時，還會對人們的出行方式、企業的運輸方式、工廠的區位選擇等等產生一定影響，最終必定會作用于區域經濟。

3 交通基礎設施對經濟增長空間溢出效應的對策

3.1 加大交通基礎設施投入

我國地域遼闊，各地區經濟發展水平不同，同樣也存在交通基礎設施規模大小不一的問題。一般來講，若一個地區的經濟發展水平較高，但是交通基礎設施建設卻跟不上步伐，勢必會阻礙經濟發展。因此，針對經濟發展有潛力的地區，應積極開展交通基礎設施建設工作，從而推進地區經濟增長。應結合地區實際情況，適度擴大交通基礎設施投資力度，在全面考慮交通基礎設施溢出效應的基礎上做好地區交通建設分配“質”和“量”的工作，避免在經濟發展狀況良好的地區資源過度集中，要將那些相對落后，卻具有一定發展前景的地區作為重點扶持對象，這樣才能很好地促進落后地區的發展，實現區域經濟發展平衡。

3.2 建立現代化綜合交通運輸體系

當前，在我國交通運輸體系中，不管是在公里數上，亦或是運輸量方面，公路都是最主要的運輸方式，側面也表明了在很多地區存在交通運輸方式單一化的問題?！笆奈濉睍r期，我國對交通運輸事業發展提出了更高的要求，為了滿足運輸需求，需要進一步優化交通基礎設施結構，積極打造現代化綜合交通運輸體系，要求將水運、航運、公路等不同的運輸方式進行有效銜接，并保證各類運輸方式能夠協調發展。為此，要求做到以下2點：①強化交通運輸系統多樣化建設，做好各類運輸工具的建設與維護工作，積極搭建綜合運輸管理體系。②進一步健全交通運輸綜合配套設施。

總的來講，單純依靠交通基礎設施建設就想要刺激經濟發展是遠遠不夠的，這種情況下，必須基于交通基礎設施建設，協調其他各類經濟要素，比如產業聚集效應、勞動力投入等，實現各要素共同發展。特別是對于欠發達地區，更應該重視綜合交通運輸體系的發展，這樣才能夠為地區經濟增長打造一個良好的發展環境。

3.3 構建多層次投融資主體

交通基礎設施具有一定公共屬性，建設的本質是為了服務于民，促進地區經濟發展。為此，交通基礎設施建設離不開政府財政資金的大力支持，但單純依靠財政支出建設交通工程，將會大大增加國家建設負擔，為此，應進一步加大交通基礎設施的投資力度，積極探索新型投融資渠道，構建多層次投融資主體。換言之，想要更好地促進地區經濟發展，完善交通基礎設施體系是關鍵，要求在充分利用好現有投融資渠道的前提下，積極拓寬和探索其他投融資渠道，實現投融資方式創新。

筆者認為，可以從以下兩方面著手：①建立完善的資金保障機制，打造“政府主導、分級負責、多方參與”的高效、規范的機制，將債務性資金進行股權性資金轉化，創新投融資渠道。②積極引入民間社會資本，加大社會資本投入力度?？梢岳锰卦S經營或者政府購買服務等方法，創新融資方式，加大融資力度。

3.4 加強優勢資源開發利用與保護

長期以來，我國存在較為嚴重的地區經濟差，尤其是東部地區和中西部地區，因此，在交通基礎設施建設當中，對于發展潛力欠缺的地區應給予更多的關注，這樣才能實現共同富裕。因此，在保證交通基礎設施建設投資合理化的基礎上，應充分考慮如何實現經濟利益最大化。這就要求必須加強地區優勢資源的開發利用與保護，穩步打好交通服務經濟發展的戰略。針對當地特色產業應采取重點開發措施，實現多產業協調共進，比如，借助于能源優勢，積極開展新型附加產業，優化產業結構，實現產業轉型升級，提高地區經濟發展水平。在自然資源豐富的地區，應大力發展旅游產業，更好地改善地區經濟環境，縮小地區間的經濟差距。

4 結語

一直以來，交通基礎設施和經濟發展關系研究都是人們關注的重點。作為經濟發展的大動脈，交通基礎設施是影響經濟增長的重點因素。通過交通基礎設施這個運輸載體，可以向各個領域輸送各類生產要素，同時，交通基礎設施也是連通地區與地區經濟網絡的關鍵樞紐。為此，必須重視交通基礎設施對經濟增長空間溢出效應的作用，通過完善交通基礎設施，進一步優化地區產業布局，大幅降低運輸成本，增強經濟要素流通效率，為經濟增長貢獻一份力量。