定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)不過硬的原因及對策研究
——以湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

□鄧成剛 孔盼盼

定向培養(yǎng)士官自2012年試點以來，為加快培養(yǎng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)高素質(zhì)士官人才，貫徹落實軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新軍事人力資源生成提供了新的渠道。湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為全國首批定向培養(yǎng)士官試點高校、全國國防教育特色學(xué)校,自2012年起,先后與海軍、空軍、武警部隊聯(lián)合開展定向培養(yǎng)士官工作。9年來累計招收培養(yǎng)近3,000名定向培養(yǎng)士官生，已有6屆定向培養(yǎng)士官畢業(yè)生走上工作崗位,畢業(yè)生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)受到部隊一致好評。經(jīng)過對入伍士官生的跟蹤調(diào)查和部隊回訪發(fā)現(xiàn)，定向培養(yǎng)士官到達(dá)部隊服役后，存在軍政素質(zhì)不過硬的問題，主要表現(xiàn)在體能成績、內(nèi)務(wù)養(yǎng)成、隊列素養(yǎng)等方面。為提高其軍政素質(zhì)，部分帶訓(xùn)骨干在新兵訓(xùn)練期間會增大訓(xùn)練強(qiáng)度，使得初入軍營的定向培養(yǎng)士官很難適應(yīng)部隊生活，出現(xiàn)情緒低落和抵觸心理，甚至萌發(fā)退兵思想。而一旦退兵，給學(xué)校、地方兵役機(jī)關(guān)都帶來工作上的被動，如果按《兵役法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，給學(xué)生家庭也帶來了深遠(yuǎn)的影響。

一、定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)不過硬的原因

(一)定向培養(yǎng)士官的身份定位不明確。關(guān)于定向培養(yǎng)士官到底是“生”還是“兵”的問題一直是備受爭論和關(guān)注的問題，認(rèn)同“生”的說法基本占了大多數(shù)。由于軍地雙方在培養(yǎng)理念上存在差異，地方高校要求培養(yǎng)實用、管用的應(yīng)用型人才，勢必會忽略對軍政素質(zhì)的要求，在設(shè)計人才培養(yǎng)方案時會把重心放在專業(yè)素養(yǎng)的培育上，有些高校甚至和普通學(xué)生培養(yǎng)方案相差無幾，只是簡單的加上了日常管理和體能、隊列的練習(xí)，容易造成課程設(shè)計目標(biāo)定位的不夠準(zhǔn)確，使定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)離部隊的要求存在較大距離。

(二)定向培養(yǎng)士官軍政訓(xùn)練的校園環(huán)境的局限性。在試點院校，定向培養(yǎng)士官生畢竟只占招生人數(shù)的少數(shù)，與普通學(xué)生在吃、住、學(xué)習(xí)等方面無法實現(xiàn)物理隔絕，這一點與各軍校相對獨立的培養(yǎng)環(huán)境有很大差異。原本高職院校生源相比本科就有諸多不好的習(xí)慣，所以更加容易養(yǎng)成很多與部隊制度相違背的“壞習(xí)慣”。比如一日生活制度的堅持不好，習(xí)慣晚睡晚起；整理內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高，宿舍衛(wèi)生習(xí)慣較差；追求自我個性張揚,組織服從意識較差等等，這些問題到了部隊會嚴(yán)重阻礙士官生進(jìn)入部隊后的發(fā)展,也會給新訓(xùn)單位的管理者帶來麻煩。

(三)軍政課程師資配備和能力有待加強(qiáng)。不少高校從2012年第一批開始的摸索階段到現(xiàn)在，都經(jīng)過形成了一套自己行之有效的管理及訓(xùn)練方法。多數(shù)高校甚至都成立了專門的士官學(xué)院，聘請專業(yè)體育教師、部隊退轉(zhuǎn)人員對定向培養(yǎng)士官進(jìn)行管理、訓(xùn)練，但隨著部隊這些年進(jìn)入了高速發(fā)展時期，軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和要求跟新?lián)Q代頻繁，加上自身原因，軍政教師的相關(guān)教學(xué)能力難以與日新月異的新情況相匹配。

(四)軍政訓(xùn)練的后勤保障能力難以達(dá)到。高校一般設(shè)有校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室，配備相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)生對全校師生進(jìn)行保障，可以滿足一般的疾病要求。軍政訓(xùn)練是日積月累的經(jīng)常性練習(xí)從而到達(dá)相應(yīng)能力的提高，如體能訓(xùn)練中3,000米跑、引體向上、100米跑，隊列訓(xùn)練中單個軍人徒手隊列動作、組訓(xùn)能力，軍事技能中的戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)練習(xí)等等，都是持續(xù)性的訓(xùn)練而提高成績，同時也具有一定的危險性。特別像3,000米跑、100米跑這種非常激烈的運動，特殊情況可以找專業(yè)醫(yī)生進(jìn)行保障，但不可能每天訓(xùn)練都守在操場旁邊進(jìn)行保障，更何況急救的相關(guān)設(shè)備是否齊全、救援能否及時，都難以確定。

(五)定向培養(yǎng)士官生軍政訓(xùn)練的內(nèi)在動力不足。

1.高校缺乏軍政訓(xùn)練的激勵機(jī)制。各高校士官生管理還是立足于普通學(xué)生的思維慣性，對士官生的評先評優(yōu)、推薦入黨等等，更多評價的還是個人學(xué)習(xí)成績和日常表現(xiàn)，考慮其軍政素質(zhì)的因素較少。在“文無第一，武無第二”的思想下，軍政在隊列、內(nèi)務(wù)等等方面缺乏行之有效的量化標(biāo)準(zhǔn)，加上帶班輔導(dǎo)員、分團(tuán)委教師可能也并不懂軍政訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)，評選時對于在軍政訓(xùn)練中表現(xiàn)突出者并沒有傾斜，造成了練好練壞一個樣，士官生自然缺乏訓(xùn)練的熱情。

2.高校難以實行末位淘汰機(jī)制。各高校士官生的招生都是通過省招辦，部隊下達(dá)多少計劃就錄取多少士官，“一個蘿卜一個坑”，而在培養(yǎng)過程中勢必會出現(xiàn)身體發(fā)生變化的、心理有問題的、入伍動機(jī)不堅定家中逼迫的、不適應(yīng)軍事化管理等等主動退出的士官生。學(xué)校考慮到畢業(yè)時還有入伍體檢、政審的淘汰，更不敢輕易主動地淘汰不合格的士官生。因缺乏主動淘汰這一壓力因素，更加導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足部隊的要求。

3.定向培養(yǎng)士官在校期間訓(xùn)練強(qiáng)度不足。目前各高校士官班基本都實行一日生活制度的管理模式，每天早晚按時出操，參加不少于1小時的體能訓(xùn)練。日常沒課時間再增加其他軍政訓(xùn)練課程，由軍政課程專業(yè)教官組織訓(xùn)練，各士官班模擬連長帶領(lǐng)士官生參加訓(xùn)練。雖然教官嚴(yán)格考勤、嚴(yán)格要求，但學(xué)生缺乏吃苦耐勞精神品質(zhì)。由于近幾年來士官生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，報考人數(shù)增加相對平緩，導(dǎo)致不少高考低分考生進(jìn)入了士官生隊伍，其學(xué)習(xí)、生活、飲食等習(xí)慣本來就存在問題，貪圖安逸享樂居多，體型要么偏瘦、要么偏胖，缺乏運動的習(xí)慣，甚至報考士官生本就是家中父母逼迫來的，所以根本沒有積極向上、努力奮斗的鍛煉決心。同時學(xué)校因為不敢淘汰，針對在訓(xùn)練中弄虛作假、缺斤少兩的行為懲罰力度不夠，致使培養(yǎng)氛圍和訓(xùn)練效果難以達(dá)到預(yù)期。

4.士官生對軍政訓(xùn)練的期待與現(xiàn)實不符。隨著好萊塢等歐美電影和各種槍戰(zhàn)游戲的充斥，個人英雄主義情懷在現(xiàn)在青少年中影響非常大。現(xiàn)在士官生對于各種高難度的動作和作戰(zhàn)技巧還是非常向往，更加熱衷于各種軍事技能、戰(zhàn)術(shù)動作的學(xué)習(xí)。對于體能、隊列、內(nèi)務(wù)等等軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練，由于訓(xùn)練內(nèi)容固定，訓(xùn)練過程艱苦，訓(xùn)練效果的呈現(xiàn)不明顯，跟實戰(zhàn)有很大差距，導(dǎo)致了定向培養(yǎng)士官對軍政訓(xùn)練的期待喪失，慢慢變得消極，甚至出現(xiàn)推諉稱病等現(xiàn)象。

二、提高定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)的對策

(一)科學(xué)合理設(shè)置軍政訓(xùn)練課程。以課程的形式，分5個學(xué)期把軍政訓(xùn)練內(nèi)容與要求固化下來，分類分段設(shè)置軍政訓(xùn)練評價標(biāo)準(zhǔn)，每個學(xué)期有所提高，循序漸進(jìn)地達(dá)到新兵入伍的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，讓士官生感受到課程的壓力而不能混日子。

(二)完善軍政訓(xùn)練激勵機(jī)制。不要日常管理與訓(xùn)練“兩張皮”，要把定向培養(yǎng)士官軍政素質(zhì)納入到評優(yōu)評先中來，讓士官生產(chǎn)生更大的動力。健全獎勵制度，物質(zhì)獎勵和非物質(zhì)獎勵相結(jié)合，最大限度調(diào)動士官生軍政訓(xùn)練的積極性和主動性。同時，將士官生所獲得的榮譽憑證的效力實在化，如可將立功受獎與評優(yōu)評先相掛鉤，以此使得激勵作用得到最大程度地發(fā)揮。

(三)加強(qiáng)士官生思想政治教育。思想是行動的先導(dǎo)，只有入伍動機(jī)堅定，身體才能融入部隊。要在士官生中大力開展黨史教育，引導(dǎo)他們繼承和發(fā)揚黨和人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成學(xué)習(xí)榜樣、爭做榜樣的濃厚氛圍，堅定他們參軍入伍獻(xiàn)身國防的信念。

(四)利用周邊紅色文化資源，定期開展紅色文化活動。通過革命歷史教育和日常實踐教育激發(fā)士官生傳承紅色基因，擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任；通過地方兵役機(jī)關(guān)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系學(xué)校附近駐軍，定期或特定節(jié)假日開展類似進(jìn)軍營、軍營開放日的活動，讓士官生接觸真正的軍隊生活，感受豐富多彩的軍隊活動，正確認(rèn)識個人所存在的不足，才能更有目的性地增強(qiáng)訓(xùn)練的熱情，并從心底增強(qiáng)對國防事業(yè)的認(rèn)同感。

(五)利用暑假加強(qiáng)士官生的軍政能力。在平時因為課程相對集中和各種專業(yè)實訓(xùn)的干擾，士官生難以有針對性進(jìn)行提升隊列的組訓(xùn)能力和兵種軍事技能。可以利用暑假提前兩周來學(xué)校進(jìn)行隊列“四會教學(xué)法”集訓(xùn)，專門提升士官生的隊列組訓(xùn)能力，并在隨后的新生軍訓(xùn)中充當(dāng)軍訓(xùn)小教官，達(dá)到學(xué)以致用、即學(xué)即用有強(qiáng)烈指向性的目的。

(六)加強(qiáng)軍政訓(xùn)練師資教學(xué)能力的提升和培訓(xùn)。通過聯(lián)系駐地對應(yīng)軍兵種，把現(xiàn)役士官請到學(xué)校來現(xiàn)場教學(xué)、讓學(xué)校軍政訓(xùn)練專業(yè)教官定期去部隊培訓(xùn)交流或者兵役機(jī)關(guān)定期召開士官生培養(yǎng)軍地交流會，來達(dá)到“軍隊要什么人，我們就培養(yǎng)什么人”的效果。

(七)建立入伍前綜合考核制度，保證入伍質(zhì)量。分階段按每個學(xué)期制學(xué)校定向培養(yǎng)士官軍政訓(xùn)練考評標(biāo)準(zhǔn)，每個月各專業(yè)班級都對條令學(xué)習(xí)、體能成績、內(nèi)務(wù)養(yǎng)成、隊列素養(yǎng)、作風(fēng)紀(jì)律及平時表現(xiàn)的綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化評分，對不達(dá)標(biāo)的科目個人進(jìn)行預(yù)警，學(xué)期末學(xué)校對相應(yīng)科目統(tǒng)一進(jìn)行測試，成績計入學(xué)期考試成績，待第五學(xué)期入伍前作為軍政素質(zhì)和平時表現(xiàn)排序的主要依據(jù)。對多次不能達(dá)標(biāo)的個人給予堅決淘汰的處理，來增加士官生的危機(jī)意識。打破在“學(xué)校混一陣子，在部隊混一輩子”的思想誤區(qū)，確保入伍錄用的兵源質(zhì)量。

(八)積極開展各種競賽活動，營造積極向上的氛圍。組織各專業(yè)班級開展籃球友誼賽、拔河比賽、拳術(shù)比賽、體能競賽等等，在增強(qiáng)身體素質(zhì)的同時，還提高了團(tuán)隊協(xié)作能力和奮力拼搏的精神，讓士官生在你追我趕中培養(yǎng)“見紅旗就扛，見第一就爭”的優(yōu)良革命傳統(tǒng)。