做好新時代財政監管工作的幾點思考

●丁守生

（作者單位：財政部海南監管局）

作為新時代的財政監管工作者，要認真學習貫徹習近平經濟思想，不斷增強政治敏銳性和工作前瞻性，立足新形勢下財政改革發展和本地經濟建設工作實際，干中學、學中干，勇于擔當、勤于實踐、善于統籌，為做好新時代財政監管工作貢獻力量。

一、牢牢把握財政部監管局政治機關的屬性

以黨的政治建設為統領，全面領會習近平總書記關于財政工作的論述和對財政工作的重要指示批示精神，增強四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。學習貫徹中央經濟工作會議精神、全國“兩會”精神、全國財政工作會議精神和監管局會議精神，努力把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動經濟高質量發展，努力把財政監管工作放到黨和國家大局中來統籌謀劃，確保黨中央重大決策部署落實落細落地。

二、認真履行財政監管各項職能

認真落實部黨組決策要求，準確把握監管局“三定”方案和職能定位，充分發揮好“哨兵”“探頭”“參謀”作用。加強地方財政運行分析，注重結合經濟結構和產業結構分析、結合自貿港政策落實，及時研判擴內需、穩增長政策落實“腸梗阻”，查堵點、破難題、促發展，提出完善政策措施的建議，推動“六穩”“六?！薄⒒鶎印叭！闭呗鋵嵉轿?。加強地方政府債務監管，摸清債務規模、結構，特別是隱性債務家底，嚴控債務風險。積極開展減稅降費、鄉村振興、直達資金惠企利民各項政策落實情況調研。加強轉移支付政策資金監管分析，加大各項民生政策資金落實跟蹤問效力度。加強對中央部門預算基礎工作的監管，增強對其履職保障能力的分析，推動政府“過緊日子”要求落實到位。加強財政金融監管，防范系統性風險。敢于較真碰硬，加強財會監督，嚴肅財經紀律。在履職過程中，要講究工作方法并善于借助外力，加強縱向、橫向工作互動，形成工作合力。

三、加強服務海南自貿港能力水平建設

加強《海南自由貿易港法》及相關法規政策的學習培訓，積極推動各項財稅政策落地落細。主動配合財政部關稅司、稅政司、預算司等司局和海南省有關部門開展自貿港政策調研。加強對構建與海南自貿港相適應的財稅體制機制、政策制度、監管方法與監管模式的研究，處理好風險防范與加快發展的關系。加強海南國家生態文明示范區、國際旅游消費中心建設和國家重大戰略服務保障區建設政策資金監管。結合財政內控和財政普法，營造“人人都是營商環境”“人人都是法治環境”氛圍，提高辦事效率，保持與各類市場主體和企業家良好的“親”“清”關系，及時回應市場主體關切，有效發揮好“橋梁”“紐帶”作用。

四、加強內控制度建設和執行，提高從嚴治局能力水平

認真落實部黨組內控決策部署，將內控作為全面從嚴治黨的重要配套措施和全面從嚴治局的重要抓手，將內控貫穿于監管局治理的各方面、履職全過程。

一是加強內控培訓，增強內控意識。開展“財政內控本質”討論，加強對財政部內控基本制度、九個專項內控辦法和監管局內控管理基本辦法及各項制度規程的研討學習。加強財經政策法規學習，講清楚“局處兩級內控主體責任”，全面提高全局干部職工的內控意識、法治意識、政策意識、風險意識、責任意識、質量意識和精品意識。堅持“請進來、走出去”，加強內控工作培訓交流，營造良好的內控工作環境。

二是嚴格制度執行，加強內控考核考評。對重大事項、重點項目，加強復核審理，提高政策法規運用的針對性、精準性，提高工作質量，防范業務風險、工作風險和廉政風險。加強檔案、人事、保密、預算資產財務內控管理，提高制度執行力。有序組織開展內控考核考評，積極配合開展巡視、內控審核與發現問題整改。

三是創新內控方法，形成監管合力。良治善治既在于自律，也在于他律。聯合機關紀委，開展紀律作風整治。聯合業務處開展對部門預算單位內控制度建設與執行情況的調研，助力提高預算管理水平。加強全面從嚴治局示范引領。樹立底線思維，統籌好發展與安全，主動深入項目現場，拓展內控穿透式監管范圍。對監管履職和內部管理運行中可能出現的風險，及時進行內控風險提示，防患于未然。