□葛步凱
當前石油化工產業作為國民經濟支柱產業之一,發展快速,規模迅速擴大,同時隨著經濟社會發展,城市高層建筑數量也越來越多,為保障石油化工企業及高層建筑滅火救援需要,各地消防救援隊伍根據地方滅火救援工作需要和當地經濟狀況,配備了大量舉高消防車。各種舉高消防車的廣泛應用,保障了滅火及搶險救援工作的高效開展,提升了隊伍的戰斗力,然而在實戰中,由于管理維護工作不到位、車輛帶病運行或者操作方式不當等,導致一些異常情況的出現,如車輛到滅火救援現場不能展開、不能正常輸出滅火劑、作業后不能收回等,甚至在作業中引發安全事故,制約了滅火救援行動的開展,損害了消防救援隊伍的形象。因此深入分析當前影響舉高消防車管理維護工作的主要因素,提出針對性改進措施,從而提升管理維護水平,確保車輛性能完好,切實保證車輛效能發揮,保障滅火救援戰斗行動需要,具有十分重要的現實意義。
目前,舉高消防車的管理維護工作不到位,一定程度上限制了車輛性能的充分發揮,制約了滅火救援戰斗力的提高,這主要表現在以下幾個方面。
(一)舉高消防車管理力量薄弱,影響滅火及搶險救援工作。由于滅火及搶險救援工作的特殊性質,車輛往往分散在多個消防中隊(站),車輛操作人員、上級主管部門管理人員調整較為頻繁。另外由于編制有限,車輛裝備管理人員較少,負責的具體事務多,精力難以集中,致使舉高消防車輛管理力量薄弱,出現管理層跟進不到位,操作層落實不到位的現象。同時,舉高消防車作為特種裝備,雖已在消防救援隊伍應用多年,但總體數量仍然偏少,經驗總結提煉不夠,沒有形成完整、嚴格的舉高消防車使用管理制度,沒有規范舉高消防車臺賬和技術資料檔案管理,造成舉高消防車使用管理工作不夠細致,一定程度上影響了滅火及搶險救援工作。
(二)舉高消防車保養制度落實不到位,致使車輛完好率降低。由于編配人員少,工作任務繁重,基層消防中隊(站)在車輛管理使用上“重使用、輕保養”的現象較為突出。在每日保養時,操作人員常常只注重車輛的衛生情況,而漠視其他問題。比如每日保養中規定,每天舉高消防車要整機進行一個工作循環,但通常做法僅是將車輛原地發動運行一小段時間。部分駕駛員對基本常識掌握不到位,如沖洗車輛時電氣系統不能沾水的要求落實不到位,導致車輛沖洗后出現故障。部分駕駛員責任意識較為淡漠,對簡單故障,懶于處置;對一般故障,不予重視;對涉及安全的故障,警覺不夠;對復雜故障,無力處置;甚至出現故障后,不及時報告,致使車輛長期帶病運行。由于舉高消防車維護不當,導致部分車輛性能下降、故障頻發,甚至發生人身傷亡事故,嚴重影響滅火救援戰斗開展、威脅消防指戰員及事故現場其他人員生命安全。從應急管理部消防救援局2019年開展的舉高消防車故障統計情況看,參加統計的國產、進口舉高消防車中,一半左右存在不同程度的故障,絕大部分為安全限位裝置、車載消防系統問題,舉高消防車維護保養情況不容樂觀。
(三)舉高消防車使用不規范,加速車輛磨損老化。根據要求舉高消防車應由經過專業培訓并考核合格人員進行操作,但由于當前基層消防隊伍人員有限,這項規定很難落實。有些人員未經過專業培訓,有些人員雖參加過培訓但未通過考核,達不到獨立操作車輛的要求。這些人員對車輛基本結構情況、日常維護保養知識、車輛使用注意事項、基本操作程序、特殊情況操作、應急情況處置內容等所知甚少。比如,不知道各種接近開關、行程開關的位置、名稱、作用,到達極限位置時,還誤以為出現故障;部分操作人員缺乏責任意識,忽視操作條件,不按照規定作業方法進行操作,動作簡單粗暴,有時使車輛設備過長時間處于極限狀況運轉,或帶“病”作業等,從而進一步加速了車輛設備的磨損老化;有些作業人員在操作時迅速將操縱桿復位,導致臂架劇烈晃動。此外,在滅火救援行動結束后,沒有按照規定及時對車輛進行保養、維護和檢修工作,對后續戰斗行動的開展,也帶來了不利的影響。
(四)忽視舉高消防車的更新換代,造成效率低下,戰斗力下降。目前部分地區消防中隊(站)早期配備的舉高消防車已達到或接近服役最高年限,但由于部分管理人員對舉高消防車的故障及老化現象重視程度不夠、辦理車輛報廢手續繁雜、未能及時搜集相關信息上報等因素,致使車輛設備的更新換代較慢,使得車輛的故障率大大增加,增加了操作使用難度,給操作人員及救援現場車輛附近其他人員帶來安全威脅,影響了救援行動高效、安全開展。
舉高消防車是消防救援隊伍重要武器,是保障多種災害事故得到安全、高效處置的重要保障,所以舉高消防車的性能完好,是確保戰斗力的重要前提,因此應不斷加強管理維護工作。
(一)完善舉高消防車管理體制,規范車輛管理工作。一是建立健全舉高消防車管理機制,定崗到人,進行全面的綜合管理;二是規范完善舉高消防車統計制度,加強車輛的統一管理;三是建立詳細的車輛技術檔案,由專人負責管理,并定期組織檢查更新完善情況;四是實行績效制度,充分發揮舉高消防車管理、操作、維修人員的工作積極性;五是在實際工作開展中,可以采用定車、定人、定崗位、包維護的“三定一包”制度。通過以上多種措施,完善舉高消防車的管理機制,規范管理工作。
(二)嚴格落實舉高消防車保養制度,保證車輛的正常運轉。保養好壞是影響到舉高消防車是否出現故障、出現哪類故障的重要因素,因此必須嚴格落實保養制度,確保舉高消防車日常保養和定期保養規范有序開展。車輛管理人員要按照舉高消防車使用說明書,根據車輛結構、性能及應用情況,并與操作人員進行討論,制定切實有效的保養計劃,明確具體保養內容及方法,跟進抽查保養工作落實情況;建立獎懲機制,把舉高消防車的技術狀況、維修保養、安全運行等列入獎懲內容,以加強操作人員的責任心、調動他們的工作熱情和積極性,保證車輛的正常運行,延長車輛使用壽命,降低維修成本。
(三)加大舉高消防車培訓力度,強化專業隊伍技術素質。隨著滅火及搶險救援任務需要、現代科學技術的發展,一批高精尖科技在舉高消防車領域得到應用,車輛功能越來越豐富、技術含量越來越高,相關新知識、新技術的及時補充勢在必行。
1.強化人才選拔和培養,確保人員素質。采取邀請廠家技術人員上門培訓、駐企跟學、模擬訓練、培訓基地開展集中培訓等方法,加強現有舉高消防車駕駛員操作、應用與維護能力培養,切實提升專業技能,滿足崗位需求;注重在新招錄消防員中遴選出從事過車輛維修、駕駛工作的人員進行培養,發揮其基礎好、工作踏實認真、能吃苦耐勞等方面優點,輔之系統化專業技術培訓,以更好地勝任本職工作;一線隊伍采取“師傅帶徒弟”模式,重視培養舉高消防車后備技術力量,擺脫對生產廠家的過分依賴,保持隊內老、中、青三代良性運轉,源源不斷地培養骨干技術人才。
2.建立健全訓練機制,確保訓練到位。對標“全災種、大應急、大保障”要求和專業化隊伍建設標準,在完善院校、基地教育的同時,抓好一線隊伍日常教育和訓練,建立健全各種訓練制度,探索新的訓練方法,完善訓練設施,改善訓練條件;適應舉高消防車發展和消防救援隊伍轉型升級的需要,結合實戰所需,研究新操法并開展實戰化訓練,采用技術講堂、示范表演、桌面推演等形式,推廣宣傳富有實效的技戰術操法,組織開展操作技能競賽,模擬實戰場景,通過技能競賽、經驗交流等形式,打造學技術、比技術、鉆業務的良好氛圍;規范每日保養、車場日、季保養、年保養等具體作業內容和實施方法,切實提高舉高消防車操作人員理論知識水平、實操技能和實戰化處置能力。
3.規范資質認證制度,確保持證上崗。舉高消防車作為特種車輛,應考慮參照挖掘機、起重機、裝載機等特種車輛操作人員的上崗要求,進行培訓、考核、發證,結合崗位晉級開展技能(能力)鑒定,以促進車輛駕駛、操作人員立足本職崗位,潛心鉆研業務;明確駕駛員應知應會知識和技能,確保其掌握常規操作、應急作業、特殊情況處置方法,能獨立完成一級維護以內的維護項目,并能在修理工的配合下完成二級維護;車輛管理部門和相關人員應及時組織進行相應級別的考核鑒定,同步出臺必要的獎懲措施,增強崗位認同與榮譽感,以自覺提升業務能力,傳承優良戰斗作風。
(四)落實舉高消防車更新換代工作,嚴防戰斗過程中產生次生災害。車輛的更新換代,直接影響隊伍的戰斗力和形象。因此,要強化安全意識,對車輛老化、性能退化、故障頻發等情況要高度重視,及時處置;要依據國家標準、上級文件結合地方實際,充分論證消防救援裝備需求及更新換代需要,并積極向地方黨委政府匯報,爭取支持;要做好執勤車輛的性能測試,根據實際使用年限及性能測試情況,將技術性能落后、能耗高、效率低、維修費用高、存在安全隱患、難以滿足實戰要求的車輛進行報廢。確保在用執勤車輛的性能完好,確保滅火救援行動安全、高效開展。
舉高消防車的管理和維護工作涉及的內容多、人員多、技術要求高,當前石油化工產業發展勢頭迅猛,城市高層建筑越來越多,各類災害事故頻發,同時舉高消防車功能日益豐富、實戰應用越來越頻繁,因此我們要積極研究、探索并采用先進的管理維護方法,加強舉高消防車應用、維護訓練,逐步使舉高消防車的管理和維護工作,走上科學化、規范化、制度化的軌道,確保舉高消防車性能完好,不斷提升滅火、搶險救援能力,提升隊伍戰斗力,塑造消防救援隊伍在人民群眾心目中的良好形象。