校企協同實施金融職業教育精準扶貧研究

□呂鷹飛

一、關于教育精準扶貧的研究現狀

(一)國外研究現狀述評。國外沒有關于精準扶貧的闡述，通常是關于貧困的界定、成因和反貧困的研究。國外學者從理論和實踐兩個方面開展貧困和減貧研究。

1.關于貧困與經濟增長的研究。聯合國開發署主要從人的基本能力維度來衡量貧困。Amartya Sen(1983)的“能力貧困”理論提出由于自然和社會環境使貧困者缺乏知識水平和身體健康，失去生活和工作的基本能力。UNDP(1997)的“權利貧困”理論提出由于能力缺乏而受到剝奪和社會排斥，導致個體缺少本應享受的公民、政治、文化的基本權利，使個人或者家庭在社會中處于弱勢地位。Nurkse(1953)的“貧困惡性循環”理論提出低收入使得一個國家陷入貧窮，儲蓄、投資、資本形成不足，從而又導致該國陷入貧困惡性循環。舒爾茨的“人力資本理論”提出通過加大人力資本的投入，提高貧困戶自身的影響力，從而實現脫貧致富[1]。

2.關于職業教育扶貧的研究。西方國家非常重視職業教育，開展職業教育扶貧有豐富的經驗。在各國的實踐中發現，職業教育能夠提供大量技術人才，大多是由政府主導的各種職業教育模式。美國學者Oscar Lewis提出的貧困文化論是最早的教育脫貧理論。在已有的文獻中，國際上針對農村貧困職業教育研究較少，多是宏觀職業教育的概念。國外研究者強調通過職業教育提高貧困者的知識水平，從而提高他們的生產能力和社會地位，減少貧困。英國經濟學家舒馬赫提出農業職業教育與培訓，提高農民的文化水平和職業技能，有利于提高貧困群體的收入水平，是解決發展中國家農村貧困問題的關鍵。

(二)國內研究現狀述評。近年來，教育精準扶貧和職業教育是我國教育扶貧研究的熱點和前沿[2]。相對于大量關于教育扶貧的研究文獻，專門針對實施金融職業教育精準扶貧的研究很少。

1.關于教育精準扶貧的研究。陳群(2019)分析了美國、英國、法國、日本等發達國家教育精準扶貧的政策和實施方法，提出我國應借鑒發達國家的先進經驗，完善政策，構建教育精準扶貧機制。黃偉媚，蔡毅強(2021)提出教育精準扶貧既能阻斷貧困代際傳遞，又是鄉村振興的保障，對助力鄉村振興有重要作用。

2.關于職業教育精準扶貧的研究。國內學者對職業教育精準扶貧的研究較多，充分肯定了職業教育推動精準扶貧的價值和作用，也為政府發展職業教育助力脫貧提供了理論支撐。[3]王晶晶(2021)梳理了天津職業教育精準扶貧模式。馬有晶(2021)比較分析了地方政府對職業教育精準扶貧的政策，認為各地政策缺乏精準性，提出完善政策的建議。王路路、李祥(2020)研究了民族地區職業教育精準扶貧機制，提出發展區位優勢，搭建信息技術扶貧平臺助力職業教育扶貧。

3.關于金融職業教育精準扶貧的研究。學者多從金融扶貧或金融教育扶貧開展研究，對金融職業教育扶貧的研究很少。寧淞柏(2018)研究了普惠金融教育在金融精準扶貧中的效應，實證分析普惠金融教育與縣域金融發展、縣域金融發展與貧困減緩之間的關系，研究普惠金融教育通過金融發展作用于貧困減緩。孫新宇(2019)結合金融職業院校的多年實踐,從金融扶貧、教育扶貧、產業扶貧相結合的角度,探討研究金融教育扶貧路徑[4]。

綜上所述，國內外關于金融職業教育扶貧的研究很少，特別是沒有對校企合作開展金融職業教育扶貧的實踐和研究。因此，在校企合作開展金融職業教育扶貧的探索與研究具有重要的理論和學術價值。

二、金融職業教育精準扶貧的運行機制

(一)校企資源整合。學校與企業共建校企互商合作機制，本著“整合扶貧力量，推進校企深度融合，服務地方區域經濟”的原則開展合作。充分發揮企業的就業資源優勢和學校的教育資源優勢，實現人才培養和就業的直接對接，徹底阻斷貧困代際傳遞。

(二)完善各項制度。校企雙方共同制定完善學生招生、培養、管理和就業等各項制度，建立學校、企業、家庭聯合育人機制，凝聚家校企合力，提高培養實效。

(三)明確權利義務。校企雙方分別成立精準扶貧委托培養領導小組，簽署項目合作協議，明確雙方的權利義務關系以及招生、培養、就業的流程和標準。學校、企業、家庭三方共同簽訂學生入學協議和精準扶貧委托培養協議。學生就讀期間的學費、生活費等一切費用由校企共同資助，經費由學校單獨建立賬戶，保證專款專用。

三、金融職業教育精準扶貧的實踐探索——以長春金融高等專科學校為例

(一)“金融精準扶貧勵志班”項目的實施過程。2016～2020年，長春金融高等專科學校與九臺農村商業銀行合作，通過民政部門、用人企業和學校層層把關，先后從全省15個貧困縣的貧困家庭中，選拔出共117名優秀應屆初中畢業生，組建4期金融教育“精準扶貧勵志班”。

1.制定特色人才培養方案。校企共同制定“勵志班”人才培養方案，精心安排教學，強化培養學生的職業能力和綜合素質。針對學生年齡特點和文化基礎，校企共同制定人才培養方案、學生實習計劃，共同組建了“雙師”型教學團隊。堅持以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心,弘揚中華優秀傳統文化，培養學生的社會責任感和實踐能力。為了延續基礎教育，開設了語文、數學、政治、地理、歷史等高中課程；為了培養金融職業技能，開設了20余門金融專業核心課程、業務崗位技能課程；[5]為了提高思想道德水平，開設了思想道德修養和心理健康教育等課程；為了提升綜合素質，開設了中華傳統文化、美術、書法、體育等課程，輔以社會實踐、工作實踐、總結考核等方面內容，使學生愉快地融入校園生活、適應未來工作需要。在第6學期開展務農實踐和頂崗實習，企業選派師傅全程指導、管理學生。

2.完善育人機制。學校為“勵志班”配備4名專職輔導員，與學生同吃同住，全程負責學生管理工作，陪伴學生成長成才。制定了《“精準扶貧勵志班”學生管理辦法》，規范學生在思想、學習、生活等方面的行為表現。并制定了早晚自習、早晚操等形式的類軍事化管理制度。組織開展“走進每一個家庭，關愛每一名學生”活動，對全體學生進行實地家訪，深入了解學生成長環境、思想動態及校內外表現，有針對性地做好貧困學生教育管理工作，形成了學校、企業與家庭的良性溝通機制。學校專門制定實施了獎學金和優秀學生評定計劃，單獨開列資金、評獎評優。

3.注重培養學生的綜合素質。強化軍事訓練，鍛煉學生的意志品質。為了鍛煉學生的意志品質和身體素質，學生入校后先實施為期3個月的軍事訓練；組織學生參觀博物館、科技館、校史館以及學校東北亞金融博物館的各項專題展，培養學生愛國主義精神，開拓視野；組織學生參加校內外各項文體活動和社會實踐活動，如金融服務禮儀大賽、銀行技能大賽、朗讀者、運動會、演講比賽等，培養學生的工匠精神；開展“感恩教育”，使學生在享受關愛的同時，學會感恩和珍惜，讓愛延續和傳遞；通過組織各種主題班會、專業技能評比等活動，關心學生心理、思想成長和專業能力訓練，全面提升學生的綜合素質。

(二)“金融精準扶貧勵志班”項目的成效。

1.減貧成效。對3年培養期滿且成績綜合考評合格的學生，學校為其頒發長春金融高等專科學校結業證書(農村金融專業)；九臺農商行與其簽訂正式勞動合同，接收為正式員工，并統一調配到學生家庭所在地基層營業機構工作，每名學生第一年工資收入最低為36,000元。2019年7月，首批“精準扶貧勵志班”50名學生被分配到家庭所在地的九臺農商行基層營業機構正式工作，所在家庭徹底脫貧。

2.可持續發展成效。學生在校期間的學習、生活、獎學金評定等與其他專業的學生同等標準對待，實行無差別管理，全方面培養學生健康的體魄、健全的人格、良好的文化修養和扎實的專業能力，使學生在校學習與工作崗位零距離對接，并為個人的可持續發展夯實了基礎。用人單位對勵志班學員給予高度認可，普遍反映這些孩子經過3年的培養，發生了脫胎換骨的變化，工作中踏實勤奮，懂得感恩，業務扎實，有學員已經代表所在機構參加了業務技能競賽。

3.創新教育扶貧模式。學校結合金融院校的特色，堅持科學謀劃、全方位統籌，創新教育扶貧模式，匯聚學校、企業、家庭三方合力，實現校企公益價值與社會責任的有機結合，努力把“金融精準扶貧勵志班”項目打造成精品工程。針對“勵志班”學生初中畢業、年齡偏小的實際，量身打造教學內容，開設高中課程，采取高等教育向基礎教育延伸，實行扶貧、扶智、就業“三位一體”金融職業教育扶貧機制。

該模式適用于因貧困無法接受高等教育的貧困家庭子女，由貧困縣政府推動，職業院校與企業深度合作，開展職業教育減貧。可以面向應屆初中、高中畢業生，也可以面向貧困家庭成年人開展各類職業教育，達到扶貧、扶智、就業“三位一體”職業教育減貧機制。