高校大學生黨員培養模式的創新與探索

□張敬文 高 鵬 黃斌翰

習近平總書記強調，高校是高層次人才培養基地和“蓄水池”，按照黨章規定的黨員標準做好高校黨員特別是學生黨員的發展工作，對確保中國特色社會主義事業后繼有人具有重大意義。按照全面從嚴治黨重大戰略等一系列部署要求，各地各高校高度重視學生黨員隊伍建設，認真做好學生黨員發展和教育管理服務工作，做到把好“入口關”。近年來，優秀高校大學生積極入黨，黨組織有意培養吸納優秀學子，學生黨員數量趨于穩定，截至2019年，全國學生黨員共196萬名。但同時也要清醒地認識到，當下高校學生黨員發展和教育管理服務工作仍存在思想政治教育不夠深入、入黨動機混亂、黨員后續教育管理缺失等問題。本文將針對以上問題介紹一種新型黨員培養教育制度——駐班黨員制度。

一、駐班黨員制度內涵及特點

西南交通大學生命科學與工程學院于2017年開始在本科生黨員發展與管理實行黨員服務隊駐班黨員制度，經過三年來的積極實踐與不斷改進，已形成了較為完善成熟的駐班黨員制度。所謂駐班黨員，即是在選拔優秀的高年級學生黨員，帶動低年級學生班級黨建工作。

其設立目的有：一是加強黨員深入群眾的意識，樹立黨員形象，發揮黨員先鋒模范作用；二是提高同學們對黨的認識，為學生黨支部吸收優秀成員提供有效途徑；三是通過黨員與輔導員、朋輩導師的協作，做好班級黨建、團建工作；四是將“兩學一做”學習教育深入班級、深入新生，做到全覆蓋、常態化。

駐班黨員的主要職責為：掌握所駐班級學生的思想動態和基本情況；協作輔導員加強思想政治教育工作；做好推優入黨工作；指導開展班級團支部工作。

二、駐班黨員制度的現實意義與實踐探索

(一)駐班黨員制度有利于更充分發揮黨員先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用，是黨的先進性的具體體現，是我們黨戰斗力的源泉和取得勝利的堅強保證，發揮先鋒模范作用，是對每個黨員的基本要求，是保持黨的先進性的基礎。在高校中，大學生黨員發揮先鋒模范作用，就是要在政治上成為表率、在學習上成為標兵、在工作上成為骨干、在生活上成為榜樣。但即使每名學生黨員心有擔當、胸懷奉獻，除了一部分學生黨員能在學院、學校更多學生組織、部門有所作為以外，還有較多的學生黨員未能有更多亮眼的表現。一方面，從主觀上來講，是學生黨員自身還不夠積極主動；另一方面，從客觀來講，是缺乏足夠的平臺與空間供廣大學生黨員展現青春姿態。

駐班黨員作為引領教育低年級學生的朋輩，為更多優秀的學生黨員提供了深入更多學生群體的機會，擴大了學生黨員發揮先鋒模范作用的輻射圈子。西南交通大學生命科學與工程學院駐班黨員制度實行至今，先后有26名學生黨員擔任39個班級駐班黨員，在超過1,100名學生中樹立了良好的朋輩榜樣形象，充分發揮了學生黨員的先鋒模范作用，在廣大學生群體中形成以優帶優、以優促優的良好風氣。

(二)駐班黨員制度有利于更持續進行黨員后續培養教育。長期以來，各地各高校對于如何做好新時代學生黨員發展和教育管理服務工作都有一定的積極探索，在堅持黨章等系列條例文件規定的基礎上，都有或多或少的創新實踐并取得了一定的成績，積累了豐富的經驗。但不可否認普遍存在“虎頭蛇尾”的問題，從入黨積極分子到被接收成為預備黨員、預備黨員到轉正、以及轉正后的繼續教育，呈現出培養教育力度遞減的趨勢。而學生黨員轉正之后不但沒有以更加嚴格的標準要求自身，反而出現懈怠甚至產生“反向作用”。造成這種現象的原因一是因為黨內監督不足，黨員主體性被忽視；二是因為黨外監督不足，黨員模范性被弱化。

駐班黨員制度為學生黨員提供了服務廣大學生群體的平臺，同時也是一個增強對學生黨員后續培養教育的平臺。一方面，從駐班黨員職責來說，駐班黨員需時常與黨組織保持聯系以交流學生思想動態，也就變相加強了黨組織對學生黨員的日常管理監督；另一方面，打鐵還需自身硬，在承擔起駐班黨員這個職責的同時，就得擁有與之相符的能力水平，從而極大地發揮了學生黨員培養教育的主體性，同時也使學生黨員的言行舉止受到廣大學生群體的監督。

(三)駐班黨員制度有利于更深入地進行學生入黨基礎教育。根據中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯合印發《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》，高校學生黨員教育要堅持早教育、早發現、早培養，要在高校新生中開展黨的基本知識教育，提高學生對黨的認識，引導學生積極向黨組織靠攏。在新時代青年學生中，不乏有對黨、對黨的大政方針不理解、不贊同的聲音。究其原因，更多的是因為在如今發達的互聯網世界下，青年學生可以快速了解到諸多國際國家發生的大事小事，也可以接觸到更多看法意見。一方面，這有利于青年學生更全面客觀地了解事情真相，培養辯證思維能力；另一方面，思想尚未成熟、三觀尚未成形的青年學生易被錯誤言論誤導，形成過于偏激狹隘的理解。除此之外，自改革開放以來，我國經濟發展，世界格局日漸變化，在社會環境、家庭教育等因素影響下，學生入黨動機存在不端正、混亂等問題。

駐班黨員首先以學生、朋友的身份融入學生群體，與廣大學生群體打成一片，再通過日常學習生活中融入思政教育元素，“潤物細無聲”，在思想上逐步引導青年學生向黨靠攏，打下新生思想上入黨的基礎。在新生入黨教育中，除了黨支部書記上黨課、黨校上黨課外，可以通過駐班黨員以班級為單位向新生開展諸多主題微黨課，向新生宣講入黨基本要求與流程、黨的發展歷程，以及結合重要時間節點和重大時勢事件進行正向的思想引導，做好學生入黨教育的日常開展。

(四)駐班黨員有利于更有效實施入黨積極分子管理。根據發展黨員工作流程，基礎黨組織在確定入黨申請人為入黨積極分子后，需指定一至兩名正式黨員作為培養聯系人，其主要職責是向入黨積極分子介紹黨的基本知識，了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育考察工作，引導入黨積極分子端正入黨動機。就高校學生黨員發展和教育管理服務實際工作來看，入黨積極分子相對于正式黨員來說體量過大，就西南交通大學生命科學與工程學院來說，平均四名學生中就有一人提交入黨申請書，而在沒有特殊情況發生下，往往最終都能確定成為入黨積極分子。如果待入黨申請人被確定為入黨積極分子，再指派培養聯系人，加之高年級學生黨員自身還存在畢設、工作、深造等諸多事項，恐不能對新生進行深入的教育考察。

設立駐班黨員，在新生入學之時就引導其思想上先入黨、端正入黨動機，通過微黨課、團課等向新生進行黨的基礎理論教育，如此一來，便有充足的時間空間使其與新生進行更加深入的交流考察，為黨組織考察提供更全面更有意義的參考意見。一般來說，學生黨支部管理入黨積極分子都是由支委成員直接接觸其本人，收集其基礎信息，入黨申請書、思想匯報等材料，但在這過程中由于入黨積極分子數量多、支委成員與新生入黨積極分子不夠熟悉，往往會出現材料遺漏、信息缺失等問題，給后續發展造成困難。設立駐班黨員，黨支部即可通過駐班黨員管理學生入黨積極分子，從一名支委成員對數十名入黨積極分子轉變為一名駐班黨員對幾名新生入黨積極分子，再由駐班黨員向黨支部統一匯報，如此即可高效便捷管理眾多學生入黨積極分子。

(五)駐班黨員制度有利于更保障開展黨建帶團建。共青團是黨的助手和后備軍，堅持黨建帶團建是我黨的優良傳統與政治優勢。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的群團工作發表了一系列重要論述，深刻闡明了黨對共青團工作領導的重要性。但就新時代下的共青團工作而言，尤其是對于基層團組織，還存在引領青年方法不多、組織有效覆蓋不夠、團組織運行不規范等問題。而團建工作中黨組織發揮作用不明顯、團組織不夠積極主動爭取黨組織支持指導、黨員先進性在團員中不夠突出等原因造成了黨團聯系不緊密。

駐班黨員可作為黨建帶團建、團建促黨建的工作樞紐，加強黨團聯系緊密性。高年級學生黨員憑借參與團支部組織生活及黨支部組織生活的豐富經驗，帶領低年級學生班級快速適應高校團組織生活，協助基礎團組織指導學生班級團支部開展團建工作，保障所駐班級團支部“三會兩制一課”有效進行，監督團員日常教育管理，及時向團支部傳遞黨建工作要點。同時駐班黨員在日常學習工作生活中發揮先鋒模范作用，樹立學生榜樣，突出學生黨員的先進性，以自身為實際說明，吸引廣大高校學子向黨組織靠攏，確保團員“推優入黨”工作順利開展。

三、結語

新時代下高校學生黨員發展和教育管理服務工作還有許多領域值得探索與創新，駐班黨員制度只不過是為各高校黨員發展提供一種工作思路，其本身還有值得完善與優化的地方。比如，育人先育己，駐班黨員隊伍既然是要引導新生形成積極的入黨思想、端正入黨動機，宣傳解讀黨的基礎理論，那就必須自身有一定的思想境界、優良德行以及扎實的理論基礎，如何打造一支有過硬素質的駐班黨員隊伍還值得更多思考。