財經資訊

1 山西財政：“多舉措”強化支出預算執行管理

一是加快支出預算下達進度。對當前尚未下達的預算，要逐項分析原因，采取針對性措施加快進度。對需要在今年執行的預算要盡快全部下達到位；對執行條件發生變化、今年難以執行的預算，可調劑用于其他急需資金支持的項目。

二是扎實做好資金支付工作。督促部門和單位落實預算執行主體責任，加強項目組織實施管理，切實加快項目預算執行，及時辦理資金支付手續。

三是加強重點支出保障。統籌各類財政資源，加大重點領域投入，確保義務教師工資、基礎養老金、債務還本付息等剛性支出需要，著力支持教育科技、生態環保、鄉村振興、疫情防控、冬季取暖等重點領域，保障黨中央、國務院和省委、省政府決策部署落實到位。

四是提高資金使用的規范性有效性。嚴格按預算撥款，嚴禁以撥代支、超進度撥款，嚴禁通過庫款搬家代替預算執行，嚴禁以暫付款方式違規撥款，嚴禁將財政資金違規用于建設政府性樓堂館所、發放津補貼以及建設形象工程和政績工程等。嚴控一般性支出和“三公”經費，大力壓縮低效無效支出。及時清理收回對外借出款項，用于保障資金支付。

五是加快專項債券支出進度。加快資金撥付使用，既要防止資金滯留國庫，也要避免資金撥付后沉淀在項目單位；10月底前已發行的專項債券資金原則上均要撥付到位，統籌采取措施督促項目單位加快項目建設進度和資金支出進度，今年底明年初全部使用完畢。

六是切實發揮直達機制作用。嚴格遵守財政資金直達機制各項規定，加快資金下達進度，加強資金使用監管，確保資金精準高效撥付到受益對象和項目單位，增強市場主體和人民群眾獲得感、幸福感。在做好中央直達資金管理的同時，將對應安排的地方資金同步納入直達范圍，實現直達資金管理的完整性。

七是強化預算編制與預算執行的掛鉤銜接。對預算執行進度慢的部門或單位按一定比例核減非剛性運轉類支出，對預算執行進度慢的項目取消或核減下年預算。對今年年底尚未使用且無合理原因的中央和省級直達資金，根據情況收回上級財政或抵減下年預算；對結轉結余較多的轉移支付資金項目，在分配下年預算時統籌考慮。

八是做好明年預算執行準備工作。扎實做好編制明年預算的基礎工作，加強項目評審論證，提高入庫項目質量。大力壓縮代編預算，提高年初預算到位率，增強預算的可執行性。對上級財政部門提前下達的轉移支付資金，下級財政部門應全部細化到部門和基層，并編入年初預算，增強預算的完整性，為明年預算執行創造良好條件。

九是完善預算執行管理機制。加強部門協同配合，壓實各方責任，調動部門和單位的積極性和主動性，推動形成分工協作、齊抓共管的工作機制。加強預算執行監測分析，盯緊重點單位、重點項目預算執行情況，對執行進度緩慢的進行督促提醒，對執行進度長期落后的開展約談和通報，抓緊研究解決制約預算執行的突出問題，促進財政支出進度保持在合理水平。

2 忻州財政：打好財政金融惠企“組合拳”

一是積極化解企業流動性風險。充分發揮企業資金鏈應急周轉保障資金作用，化解民營企業流動性風險。截至9月底，忻州市聯合金融服務有限公司向31戶企業出借企業資金鏈應急周轉保障資金10.46億元，實現銀行續貸12.85億元；累計支持企業217戶，出借應急周轉保障資金74億元，帶動銀行為小微企業續貸93億元。

二是加大政策性融資擔保支持。積極發揮政策性擔保機構作用，支持民營企業獲得融資擔保貸款。截至9月底，市級政府性融資擔保機構擔保業務完成19.3億元，業務規模較2020年同期增長130.44%，超過2020年全年業務量；在保業務規模21.29億元，擔保放大倍數6.98倍，小微企業及“三農”融資擔保業務占比達99.72%。

三是加強創業擔保貸款支持力度。忻州市積極推進小微企業創業擔保貸款，簡化申請環節，進一步提高創業擔保貸款基金的使用效率。截至9月底，全市創業擔保貸款基金1245萬元，創業擔保貸款余額1596.5萬元，比年初增加了1240.5萬元；放大倍數也由年初的0.28倍上升到1.28倍。

3 朔州財政：積極推進政府采購合同融資工作

一是堅持互聯互通，發揮政府信用價值。按照“政府引導、銀企自愿，風險自擔、合理競爭”原則，積極做好政府采購合同融資的政策引導。參與政府采購的供應商，憑借政府采購合同向金融機構申請融資，金融機構以供應商信用審查和政府采購信譽為基礎，按便捷貸款程序和優惠利率，為其發放無財產抵押貸款，有效降低了中小微企業融資成本。

二是強化宣傳引導，搭起銀企合作橋梁。圍繞政策執行和落實，組織全市采購單位、采購代理機構、供應商等深入開展政策解讀，廣泛開展調查研究，精準指導各方當事人支持政府采購供應商開展合同融資，切實提高財政部門和政府采購當事人支持中小企業發展的主動性和積極性，推動政策惠及更多市場主體。

三是統籌協調推進，實現銀企互惠互利。充分發揮政府采購管理職能，一方面加強政府采購合同和資金支付管理，通過提高合同資金支付的安全性，激發融資服務機構放貸的積極性。另一方面，在有關文件中明確了合同融資模式、參與主體，業務流程及工作要求等，還要求各采購代理機構在采購文件中告知供應商政府采購合同融資事宜，確保山西朔州政府采購合同融資工作健康、穩妥、有效開展。

4 太原清徐財政：抓好“一老一小”確保老有所養幼有所育

一、托幼方面。為了更好地支持太原市清徐縣教育事業發展，進一步提升學前教育教學水平，嚴格落實清徐縣委、縣政府決定，積極配合教育部門推進清徐縣學前教育事業。截至目前，清徐縣財政在學前教育方面共撥付資金1173萬元。其中，結合清徐縣幼兒園實際需求為7所新改擴建幼兒園撥付了60萬元的桌椅玩教具設備購置費；為6所農村幼兒園撥付了40萬元的食堂設備購置費；為5所縣城公辦幼兒園撥付了12.5萬元一鍵報警設備配置補助；為16所改革實驗園撥付了23.5萬元的家園共育服務體系購置費。特別是對于公辦機構服務能力的提升方面，積極支持清源幼兒園（新園區）、東馬峪幼兒園、徐溝鎮中心幼兒園等的建設，并根據建設項目需要撥付相應資金。

二、養老方面。清徐縣財政根據清徐縣委、縣政府要求，結合財政相關職能，扎實推進養老事業和養老產業協同發展。一方面，統籌城鄉養老發展，2021年1—11月底，清徐縣城鄉養老支出金額9797.32萬元，11月底發放人數55388人。補充養老支出金額為922.53萬元，11月底發放人數39768人。另一方面，對于農村特困供養集中供養的資金支出為389.37萬元，發放人數333人。尤其是在提升公辦機構服務水平，加強公辦和公建民營養老機構建設方面，2021年1-11月，清徐財政撥付189.89萬元敬老院經費，為清徐縣推動養老服務轉型發展、升級養老資源貢獻財政力量。