跨境電商中的第三方物流法律問題研究

王若一

(黑龍江大學(xué)法學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150080)

近些年，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動下，我國跨境電商得到了快速發(fā)展，不僅為境內(nèi)消費(fèi)者提供了便捷、多樣化的購物渠道，也推動了我國商業(yè)模式的革新。但是，電子商務(wù)的個性化發(fā)展趨勢需要有相應(yīng)的物流體系給予配合，實施跨境電商業(yè)務(wù)的難點(diǎn)不僅在于境內(nèi)外通關(guān)和國際運(yùn)輸，更在于能夠有效處置出現(xiàn)的相關(guān)法律糾紛。如今，第三方物流憑借自身交易成本的經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)，被跨境電商和相關(guān)企業(yè)所采用，但是第三方物流的個性化模式在很大程度上考驗著社會大眾的道德底線，由此引發(fā)的諸多物流安全隱患和法律問題層出不窮，需要引起社會各方的高度關(guān)注，并通過完善的法律體系提供保障。

1 第三方物流的法律內(nèi)涵解讀

第三方物流在跨境電商中占據(jù)著重要作用。在功能方面，“第三方”實際上指的就是供需方之外的“第三方”主體，不需要考慮相關(guān)服務(wù)的對象，只要其是擁有運(yùn)輸、倉儲、加工承攬、裝卸、配送、信息傳遞等功能的專業(yè)化物流企業(yè)。正是由于第三方物流和跨境電商直接的復(fù)雜關(guān)系，才使得第三方物流和傳統(tǒng)物流在商業(yè)模式上存在顯著差異，也賦予了第三方物流法律內(nèi)涵。從法律的角度分析，第三方物流可視為“合同物流”，也就是第三方物流的供需雙方根據(jù)客戶的需求和合同內(nèi)容，為供給雙方提供的物流活動。

目前，跨境電商的物流市場以需求方為主，市場上存在各種規(guī)模、不同背景、不同服務(wù)的第三方物流企業(yè)，由于彼此之間存在不規(guī)范競爭因素，造成了上下游企業(yè)并不平等的關(guān)系；另外，在跨境電商中，第三方物流合同的服務(wù)需要涉及諸多方面，合同法律關(guān)系和歸責(zé)原則也較為復(fù)雜，因此，只有通過明確的規(guī)定保證第三方物流合同法律的可操作性，才能讓合同雙方的利益訴求處在合理化的范疇。

2 跨境電商中第三方物流在我國的法律現(xiàn)狀

其一，在宏觀層面，我國物流法律體系存在立法滯后、法律體系松散、法律約束力弱等問題。在立法方面，由于物流環(huán)境的滯后性，使得我國現(xiàn)行的物流法律體系也具有滯后性，如一些法律條文是從不發(fā)達(dá)的計劃經(jīng)濟(jì)時期延續(xù)過來的，難以完全適應(yīng)快速發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)。在解決同一情況存在多種處理方式的糾紛時，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性。在約束力方面，雖然行政法規(guī)和規(guī)章制度偏多，但是條文的規(guī)范性并不強(qiáng)，對法律責(zé)任的約束作用有限。如在跨境電商“最后一公里”的配送過程中，當(dāng)物品出現(xiàn)損壞或丟失時，購買者的合法權(quán)益不能得到充分的保證。

其二，跨境電商中第三方物流法律合同存在常見的盲區(qū)，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，跨境電商中第三方物流合同的法律性質(zhì)不明確。物流服務(wù)涉及的范圍較廣，但我國還未出臺綜合性物流合同的法規(guī)。當(dāng)出現(xiàn)第三方物流合同法律適用問題時，仍舊依據(jù)《合同法》和《民法通則》中的條文，實踐性和可操作性較差。另一方面，第三方物流經(jīng)營人的身份定位不確定。跨境電商物流是互聯(lián)網(wǎng)與航運(yùn)業(yè)的新結(jié)合物，這種新生的事物會產(chǎn)生一些具有爭議性的法律問題，主要表現(xiàn)在賠償范圍難認(rèn)定、責(zé)任限額等。

其三，跨境電子商務(wù)物流司法程序不夠合理。訴訟管轄法律尚處在空白階段，具體的管轄法院由于體制上的問題在實踐中難以確定。此外，當(dāng)前跨境訴訟司法成本十分高昂，如在跨境取證中，訴訟方需要投入巨大開支，這使得一些當(dāng)事人望而卻步。值得一提的是，目前跨境電商的物流糾紛訴訟方式在實踐中也不能完全滿足現(xiàn)實需求。尤其是當(dāng)事人可能分別處于不同的國家，此時要求其面對面交涉會比較困難，加上仲裁裁決的跨境執(zhí)行本身就涉及復(fù)雜的跨境司法程序，對司法訴訟會帶來困境。

其四，對購買跨境電商產(chǎn)品的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在不足。消費(fèi)者的“隱私權(quán)”不能得到有效保障。近些年，消費(fèi)者個人信息被盜取、轉(zhuǎn)賣的情況屢見不鮮，成為部分商家虛假宣傳的資源。此外，消費(fèi)者的“求償權(quán)”在實際中也難以落實。如在跨境電商的平臺中，當(dāng)消費(fèi)者收到的貨物與真實產(chǎn)品有出入時，一些平臺會以“不知情”或“不建議購買”的理由應(yīng)付消費(fèi)者，損害了消費(fèi)者的利益。

3 跨境電商第三方物流發(fā)展法律制度完善

隨著近幾年跨境電商的發(fā)展，國內(nèi)各跨境電商平臺及跨境類業(yè)務(wù)的跨境產(chǎn)品越來越豐富，第三方物流的需求市場越來越大，同時對第三方物流的專業(yè)和服務(wù)等的附加價值要求也越來越高，跨境電商的賣方更愿意選擇有口碑、有經(jīng)驗且服務(wù)比較好的第三方物流來合作，因此跨境電商的第三方物流市場發(fā)展空間和潛力非常大。為了滿足跨境電商業(yè)務(wù)的需求，建立并完善對第三方物流的相關(guān)法律制度勢在必行。

3.1 制定物流管理大綱，整合現(xiàn)行法律規(guī)范

現(xiàn)階段我國關(guān)于物流的基本法規(guī)還不夠完善，因此根據(jù)我國的國情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀首先要出臺一部物流行業(yè)的管理總綱，對其他相關(guān)的物流法規(guī)起到導(dǎo)向作用，在此基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的物流法律法規(guī)，完善相關(guān)規(guī)范制度，其中，要明確跨境電商下的第三方物流的相關(guān)規(guī)范，并通過不斷的修改和完善來逐步優(yōu)化相關(guān)法規(guī)。

為規(guī)范物流行業(yè)的秩序，可以從以下兩方面確保法律的效力和保證立法的質(zhì)量：第一，建立的法律體系需要具有立法層次，在堅持物流法規(guī)的總綱要的基礎(chǔ)上，可以建立針對第三方物流的立法委員會，設(shè)置專業(yè)的主管部門和人員，主要做行業(yè)的內(nèi)部規(guī)范和協(xié)調(diào)工作，依據(jù)對物流的不同需求，制定相關(guān)法律法規(guī)，明確各內(nèi)部各單位各人員的流程和責(zé)任，保證法律的規(guī)范和服務(wù)到位；第二，確保第三方物流行業(yè)的管理者有足夠的法律意識和經(jīng)驗、知識水平。物流行業(yè)法律法規(guī)的全面實施核心是人員的法律意識，只有人員有強(qiáng)烈的法律意識，才能正確地開展法律服務(wù)，才能確保法律制度的合法實施。在今后的第三方物流發(fā)展中，物流行業(yè)管理者的法律意識要逐漸加強(qiáng)和培養(yǎng)，要與時俱進(jìn)，以發(fā)展中的實際情況為根本，只有擁有正確、創(chuàng)新的法律意識，才能建立適應(yīng)現(xiàn)狀的物流法規(guī)。

3.2 明確跨境電商第三方物流合同的性質(zhì)

跨境電商第三方物流合同的性質(zhì)目前還沒有很明確的結(jié)論，國內(nèi)各個研究者的意見不一，跨境電商第三方物流合同是一個綜合性的合同，除去基本的合同內(nèi)容外，還涉及海外、金融、信息等相關(guān)條款。如在物流活動中出現(xiàn)糾紛時，不能僅根據(jù)合同內(nèi)容來確定各方責(zé)任，需要依第三方物流具體的服務(wù)項目和內(nèi)容來確定合同性質(zhì)，跨境電商的第三方物流合同包含了明確的合同和隱藏的合同，需要依據(jù)實際物流事件來看待物流合同，《合同法》中明確的合同條款，在針對不同的環(huán)節(jié)參與者中，會存在不適用的情況，所以，合同約定不需要有一個固定統(tǒng)一的合同規(guī)范，可根據(jù)合同各方內(nèi)容不同確定不同的法律規(guī)范，避免浪費(fèi)司法資源。

3.3 厘清第三方物流合同各方責(zé)任

第三方物流合同一般包含兩個合同，一個是主合同，一個是外包合同，兩個合同之間的銜接和協(xié)調(diào)，各方責(zé)任的區(qū)分是關(guān)鍵性問題，其主要是為了保證當(dāng)出現(xiàn)糾紛時，可以根據(jù)各方明確的責(zé)任劃分。

首先，在跨境電商中，要限制第三方物流經(jīng)營者的責(zé)任。跨境電商因涉及跨境海上運(yùn)輸事項，環(huán)節(jié)復(fù)雜，涉及的法律也不同，所以第三方物流需要承擔(dān)的責(zé)任要更多。在跨境電商物流中，需要由商戶先將產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)降谌轿锪鱾}庫中，此間第三方物流需要承擔(dān)倉儲和運(yùn)輸及之間的銜接責(zé)任，而第三方物流從接到產(chǎn)品到交付到消費(fèi)者手中，無論是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，第三方物流均需要承擔(dān)首要責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律或其他國際慣例，物流公司對賠償?shù)募s定均有不同的責(zé)任限制，且并沒有特別強(qiáng)制性規(guī)定，那么第三方物流經(jīng)營管理者可以將賠償責(zé)任加入第三方物流合同中，對責(zé)任明確限制，依據(jù)實際物流活動情況，設(shè)立不同的要求和規(guī)定，從而保障合同各方的權(quán)益。同時，要增強(qiáng)第三方物流的責(zé)任風(fēng)險意識，對合同中條款要嚴(yán)謹(jǐn)對待、綜合評估，以降低風(fēng)險的發(fā)生。

其次，對第三方物流中的外包物流企業(yè)實際執(zhí)行者的責(zé)任要求。物流行業(yè)涉及的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，其約定合同也不同，主要是在運(yùn)輸、倉儲、支付、保險等環(huán)節(jié)均有不同的合同要求和責(zé)任劃分，為了確保各環(huán)節(jié)的專業(yè)性，物流經(jīng)營者在管理中往往會采用外包的形式，將業(yè)務(wù)外包給不同環(huán)節(jié)中專業(yè)的團(tuán)隊去做，而管理者主要是協(xié)調(diào)和確保各個環(huán)節(jié)能夠高效地銜接起來。第三方物流的外包物流在國內(nèi)的主要業(yè)務(wù)是快遞服務(wù)，而實際執(zhí)行者是快遞員，需要直接與消費(fèi)者接觸，如果消費(fèi)者收到的商品出現(xiàn)破損或者丟失時，快遞將問題再依據(jù)實際情況反饋給第三方物流，經(jīng)過雙方的合同約定，確定事件責(zé)任人及各方責(zé)任，從而對消費(fèi)者進(jìn)行相應(yīng)的賠償，此過程中應(yīng)當(dāng)確保消費(fèi)者損失方的權(quán)益能夠得到保障。

3.4 建立科學(xué)的物流監(jiān)管體系

其一，設(shè)立獨(dú)立的物流監(jiān)管部門。我國關(guān)于物流行業(yè)的法律對于監(jiān)管問題不夠明確，管理部門設(shè)置不夠全面，管理權(quán)限模糊，要確保物流行業(yè)法律的立法效力，需設(shè)置物流監(jiān)管部門，明確各自的工作職責(zé)和范圍，并賦予對應(yīng)的管理權(quán)限，協(xié)調(diào)各項工作的運(yùn)行。我國在交通運(yùn)輸方面職責(zé)范圍廣，各種運(yùn)輸方式都相對專業(yè)且有一定的實踐經(jīng)驗，所以可依據(jù)交通運(yùn)輸部的管理機(jī)制對物流行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。其二，加強(qiáng)立法監(jiān)督過程。物流監(jiān)管體系要加強(qiáng)立法監(jiān)督，不斷完善立法過程，確保體系的科學(xué)性。一方面要加強(qiáng)建設(shè)立法機(jī)構(gòu)，建設(shè)綜合、完善的立法機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮立法監(jiān)督作用；另一方面要加入輿論監(jiān)督的力量，利用輿論的力量監(jiān)督物流服務(wù)機(jī)制，不斷完善法律法規(guī)，確保整個體系架構(gòu)的協(xié)調(diào)性和公平性。其三，利用民間組織、團(tuán)體機(jī)構(gòu)來監(jiān)督。物流行業(yè)中，服務(wù)對象都是消費(fèi)者，現(xiàn)有的關(guān)于物流的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，只是提出了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并沒有起到監(jiān)督的作用，尤其是跨境電商的物流業(yè)務(wù)，對第三方物流也缺乏約束，但是可通過成立民間組織或者團(tuán)體機(jī)構(gòu)對物流活動進(jìn)行監(jiān)督，成立物流行業(yè)協(xié)會，對物流法規(guī)進(jìn)行輔助說明和協(xié)作運(yùn)行，起到監(jiān)督的作用。

3.5 糾紛解決多樣化

第三方物流合同分主合同和外包合同，也會存在條款沖突的情況，而跨境電商的物流各方涉及主體多且關(guān)系復(fù)雜，跨境范圍內(nèi)，如果遇到爭議產(chǎn)生糾紛，處理方式不當(dāng)，解決問題的效率就比較低，從而影響到各方合作業(yè)務(wù)水平。一方面，要健全和解與仲裁機(jī)制。對第三方物流合同中約定的責(zé)任各方，建立和解仲裁機(jī)制，確保各方利益主體的利益均衡和協(xié)調(diào)。結(jié)合物流立法機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門人員綜合意見，建立一個確保第三方物流行業(yè)責(zé)任分配均衡的和解與仲裁體系，組織專業(yè)人員對制度進(jìn)行考察和效果反饋，對物流合同的性質(zhì)、責(zé)任和賠償、時效等環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，建立健全的糾紛解決機(jī)制。另一方面，引入解決跨境電商糾紛的在線糾紛解決機(jī)制。跨境電商因其特殊性，其使用的第三方物流與傳統(tǒng)的物流有很多的不同，再加上跨境的司法解釋權(quán)，跨境的判決執(zhí)行力不夠，使得我國的第三方物流水平發(fā)展較慢，所以采用新方法和新思路是一種很有效的解決辦法。在第三方物流中引入在線糾紛解決機(jī)制，可以使各方參與者跨空間、跨地點(diǎn)進(jìn)行交流和商討，并且也可以找任何國家的仲裁員和調(diào)解員來協(xié)助處理，雙方在自由的商討中簽訂最終的協(xié)議，也可平衡各方的利益，即使有任何一方反悔，也可以通過此機(jī)制進(jìn)行解決，是一種不影響仲裁也相對便攜、低成本的糾紛解決辦法。