從聯合走向勝利：紀念中共二大提出統一戰線政策百年學術研討會觀點紀要

編者按：

上海是中國共產黨第二次全國代表大會召開地，也是統戰理論建構地、統戰資源繁盛地和統戰實踐先行地，在統一戰線發展史上地位重要。1922年7月在上海召開的中共二大是中國共產黨歷史上具有重大意義的一次會議。會議通過《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，作出建立統一戰線的決議，開啟了黨的統一戰線的先河。此后，中國共產黨在偉大斗爭的實踐中不斷豐富統一戰線的思想內涵，使之成為克服一切艱難險阻，不斷前進、不斷奪取各項事業勝利的重要法寶。今年是中共二大召開100周年，也是黨明確提出統一戰線政策100周年。在這一值得紀念的日子里，為了吸取統一戰線百年奮斗的寶貴經驗，接續統一戰線偉大事業，在繼往開來中為中華民族的偉大復興凝聚起廣泛而磅礴的力量，上海市社會主義學院舉辦了“從聯合走向勝利——紀念中共二大提出統一戰線政策百年”學術研討會。本期專欄聚焦百年統戰，推出歐陽淞、周漢民、熊月之、忻平、蘇智良五位發言嘉賓系列文章，以饗讀者。

黨克敵制勝、執政興國的重要法寶

歐陽淞：《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》起草組成員，現任中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員，中央黨史和文獻研究院研究員。曾任中央黨史研究室主任，中國中共黨史學會會長。

上海是一座具有光榮革命傳統的英雄城市，在中國共產黨的創建史上具有無可替代的重要地位，黨的一大、二大、四大都在上海召開。其中，黨的二大通過對當時中國經濟政治狀況的分析，第一次提出了明確的反帝反封建的民主革命綱領，并提出組成“民主主義的聯合戰線”的任務，開啟了黨的統一戰線的先河。

堅持統一戰線，是中國共產黨對百年歷史的深刻總結。人心向背、力量對比，是決定黨和人民事業成敗的關鍵。建立最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量，是實現中華民族偉大復興的重要保證。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出：“在百年奮斗歷程中，中國共產黨始終把統一戰線擺在重要位置，不斷鞏固和發展最廣泛的統一戰線，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。”

中國共產黨百年奮斗歷程，就是中國共產黨團結一切可以團結的力量共同奮斗、不斷取得勝利的歷史。為了說明《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》所總結的十條歷史經驗中“堅持統一戰線”這條歷史經驗，這里從四個歷史時期中分別選取一個歷史過程加以簡要敘述和適當點評，以說明“中國共產黨是善于團結一切力量，調動一切積極因素共同奮斗的黨”這樣一個主題。

一、新民主主義革命時期紅軍、新四軍的改編

1937年7月7日，日本侵略軍向北平西南的盧溝橋發動進攻，制造了震驚中外的七七事變。中國軍隊奮起抵抗，抗日戰爭全面爆發。8月，中共中央在陜北洛川召開政治局擴大會議，通過了《抗日救國十大綱領》，提出了爭取抗戰勝利的全面抗戰路線。在中國共產黨的催促下，9月22日，國民黨中央通訊社發表了《中共中央為公布國共合作宣言》。23日，蔣介石發表談話，實際上承認了中國共產黨的合法地位。至此，抗日民族統一戰線正式形成，第二次國共合作開始。

中國工農紅軍改編為國民革命軍，意味著紅軍要脫下象征革命的紅五星八角帽，改穿國民黨軍服、戴上國民黨青天白日帽徽。這在剛剛經歷長征九死一生的紅軍隊伍中引起很大震動，許多干部、戰士想不通，對改編不理解：過去我們戴著紅帽徽為窮人鬧翻身，國民黨軍隊打了我們多少年，如今卻要摘下紅五星，換上他們的帽徽，這是要干什么？有的還說：我們打了十年，犧牲了成千上萬戰友，打來打去卻向國民黨“投降”了，能說得過去嗎？……

9月6日，一二九師在陜西省三原縣石橋鎮冒雨舉行抗日誓師大會，師長劉伯承針對紅軍戰士中存在的思想問題，特意啟發大家：經過我們共產黨的努力，抗日民族統一戰線終于建立起來了，過去國民黨是鎮壓和屠殺我們的敵人，今天成了我們的友軍了，這怎么理解呢？我們共產黨人要把祖國和人民的利益看成是最高的利益，現在大敵當前，國家民族危在旦夕，我們要把斗爭的矛頭指向日本帝國主義。為了抗日救國，挽救國家民族的危亡，我們要把階級的仇恨埋在心里和國民黨合作抗日。劉伯承將頭上的紅軍帽摘了下來，緩緩地撫摸了一下紅五星，說道：不管戴什么帽子，不管穿什么衣服，我們的心永遠是鮮紅的。我們永遠是共產黨領導的人民軍隊！同志們，為了救中國，暫時和紅軍帽告別吧!說罷，他將綴有國民黨黨徽的軍帽迅速戴在頭上，然后發出命令：“下面，我宣布：換帽子!”隨著劉伯承一聲令下，全師指戰員一起戴上了準備好的灰色軍帽。誓師大會總指揮、三八六旅旅長陳賡在當天的日記中激動地寫道：……此時大雨如傾，但人人精神煥發，口號震天，沒有畏雨者。我們紅軍永遠是紅軍，是中國共產黨領導的隊伍，任憑換個什么名義，戴上什么帽子，我們始終為了共產黨的光榮而奮斗!

為了民族的利益，能夠同曾經殊死搏斗的敵人合作，這就是中國共產黨人的胸懷！

二、社會主義革命和建設時期的“要有兩個萬歲”

1950年3月，第一次全國統戰工作會議在北京召開。會議主題是研究新中國成立初期統戰工作的方針任務和各方面統戰政策。爭論最多的問題之一就是關于民主黨派的性質及其存在的必要性：有的認為，對民主黨派不應在政治上去抬高他們、在組織上去擴大他們，為我們找麻煩；有的認為，民主黨派是為爭取民主而成立的，現在有了民主，其任務已盡；有的認為，民主黨派只不過是“一根頭發的功勞”。

毛澤東了解了會議情況后，專門同中央有關部門負責同志談話，指出：從長遠和整體看，必須要民主黨派。民主黨派和民主人士是聯系資產階級、小資產階級的，政權中要有他們的代表才行。有人認為民主黨派只是“一根頭發的功勞”“一根頭發拔去不拔去都一樣”的說法是不對的。從他們背后聯系的人們看，就不是一根頭發，而是一把頭發，不可藐視。要團結他們，使他們進步，幫助他們解決問題。要給事做，尊重他們，當作自己的干部一樣，手掌手背都是肉，不能有厚薄。對他們要平等，不能蓮花出水有高低。

于是，在新的歷史條件下，如何堅持、發展和完善多黨合作就擺上了議事日程。從中國革命的實踐來看，中國革命的實際情況同蘇聯不一樣：在民主革命時期，各民主黨派同中國共產黨緊密合作，共同為推翻帝國主義、官僚資本主義和封建主義，打倒國民黨反動統治，作出了巨大貢獻。新中國的成立，也是中國共產黨、各民主黨派共同參加籌建的結果；中國對資本主義工商業的改造，也是不同于蘇聯的沒收政策，而是采取和平贖買的政策。凡此種種，中國的多黨合作，無論歷史沿革還是合作基礎，都不同于蘇聯而有中國自己的特點。

毛澤東在1956年4月聽完匯報后說：我們的方針就是要把民主黨派、資產階級都調動起來。要有兩個萬歲，一個是共產黨萬歲，另一個是民主黨派萬歲。他說，在我們國家，民主黨派聯系資產階級和上層知識分子，能聽到共產黨聽不到的意見，求大同，存小異，保持這個作用，對共產黨、對社會主義都有利。

“兩個萬歲”是中國共產黨從中國實際出發，對社會主義政治制度的新發展。

6月25日，李維漢在一屆全國人大三次會議上作《鞏固和擴大人民民主統一戰線》的發言。這篇發言稿原來引用了毛澤東“兩個萬歲”的提法，送請胡喬木幫助修改后，正式表述為“長期共存、互相監督”，并經毛澤東、鄧小平審閱同意。李維漢在發言中指出：“共產黨和各民主黨派長期共同存在，互相監督，首先是對共產黨起監督作用的方針。”并指出：“這個方針的提出，同時就再一次地宣告，同黨外人士實行民主合作，是共產黨的一條‘固定不移’和‘永遠不變’的原則。”“我們應當宣傳長期共存和互相監督的方針。”發言結束后，李維漢走過毛澤東身邊時，毛澤東對他鼓掌稱贊。

中國共產黨提出的“長期共存、互相監督”方針，使各民主黨派和無黨派民主人士歡欣鼓舞，他們感到是“思想上的解放”，賦予民主黨派更重大的政治責任，是“民主黨派新生命的開始”。

三、改革開放和社會主義現代化建設新時期的“五老火鍋宴”

1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨的工作重心轉移到經濟建設上來的重大決策，鄧小平在思考如何撥亂反正、調動各方面積極性的戰略謀劃中，把統一戰線工作作為一個重要的方面來考量。

巧設“五老火鍋宴”，就是其中的一個真實的故事。

1979年1月，鄧小平得知中央統戰部邀請各民主黨派、工商聯代表人士聚集北京開會后，提出要見一見工商界的老朋友。他提了一個名單，共有五人：84歲的胡厥文、82歲的胡子昂、63歲的榮毅仁、88歲的周叔弢和74歲的古耕虞。這五個人物，都是在國內工商界有廣泛影響的代表人物。

1979年1月17日上午，五位老人早早來到會見地點人民大會堂福建廳。鄧小平笑著說：“今天，我先向老同志們介紹一下20多天前剛結束的十一屆三中全會的情況。”鄧小平簡明扼要、鏗鏘有力，開口就稱五位老人為“老同志”，使他們感到從來沒有過的信任。

在兩個多小時的交談中，鄧小平坦誠地說：“聽說你們對如何搞好經濟建設有很好的意見和建議，我很高興。我們搞經濟建設，不能關門。對外開放和吸收外資，這是一個新問題，你們要發揮原工商業者的作用。”

在聽完五人關于落實政策的各項建議后，鄧小平干脆地說：“要落實對原工商業者的政策，這也包括他們的子女后輩。他們早已不拿定息了，只要沒有繼續剝削，資本家的帽子為什么不摘掉？落實政策以后，工商界還有錢，有的人可以搞一兩個工廠，也可以投資到旅游業賺取外匯，手里的錢閑起來不好。你們可以有選擇地搞。總之，錢要用起來，人要用起來。”

談話接近中午時，鄧小平特意設了火鍋，請五位老人一起用餐，這就是有名的“五老火鍋宴”。五位老人中的古耕虞，事后回憶起這頓意義不同尋常的“五老火鍋宴”，形象地稱之為“一只火鍋，一臺大戲”。“五老火鍋宴”意味深長，它最大的意義在于，標志著中國共產黨統一戰線政策的撥亂反正新開始。

不久，鄧小平在同各民主黨派和全國工商聯代表座談時又強調：“在我國新的歷史時期，我們的革命的愛國的統一戰線也進入了一個新的歷史發展階段。統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。它已經發展成為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。”

“不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。”鄧小平一錘定音，為新時期統一戰線定下了基調。

四、新時代的“畫出最大同心圓”

中國特色社會主義進入新時代。習近平總書記高度重視新時代統一戰線工作。2017年11月，在黨的十九大上，習近平總書記強調，要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。習近平總書記還用了一句生動的話來概括：“我們搞統一戰線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。”

在新的歷史條件下，如何提高社會整合能力，不斷擴大和鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，成為我們黨面臨的新考驗。習近平總書記強調，新時代統一戰線工作要著重抓好新的三方面人群：留學人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經濟人士的年輕一代；要大力發展網絡統戰，加強線上互動和線下溝通，凈化網絡空間、弘揚主旋律；對黨外知識分子中有影響、有個性的人，不能輕率定性、輕言放棄。習近平總書記這些重要論述，是“畫出最大的同心圓”的具體體現，為黨在新時代如何更好地做統一戰線工作提供了新遵循，提供了新方法。

為了畫出最大同心圓，以習近平同志為核心的黨中央還十分注意搞好協商民主。黨的十九大以來，黨中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議67次，其中習近平總書記親自主持和出席的達21次，就中國共產黨全國代表大會和中央全會報告、修改憲法部分內容的建議、制定國民經濟和社會發展中長期規劃的建議、國家領導人建議人選等一些全局性戰略性問題充分聽取黨外人士意見，真誠協商、聽取意見，確保重大問題決策更加科學、民主。各民主黨派中央、無黨派人士圍繞“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、創新驅動引領高質量發展、推進供給側結構性改革等關系國計民生的重大問題深入考察調研，向中共中央、國務院提出意見建議數百條，許多轉化為國家重大決策，為促進科學決策、民主決策發揮了重要作用。

“堅持統一戰線”的生動事例，在黨的百年歷史上數不勝數。黨的十九屆六中全會《決議》深刻總結了黨的百年奮斗的十條經驗，指出：“團結就是力量，建立最廣泛的統一戰線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶”。我們一定要認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于統一戰線的重要指示精神，堅持團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，為匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴偉力而不斷奮斗！

百年光輝歷程匯聚統戰浩蕩大軍

周漢民：法學教授、博士生導師，全國政協常委、民建中央副主席，上海市政協副主席，上海市社會主義學院院長。

1922年7月，中國共產黨第二次全國代表大會作出了建立“民主的聯合戰線”的決議，此后，統一戰線在我國新民主主義革命、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代的各個階段都發揮了獨特、獨到、獨有的作用。往前走，要實現中華民族偉大復興，離不開無數仁人志士的接續奮斗，這些奮斗，也包括了統一戰線的浩蕩大軍。

以史為鑒，開創未來。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》全面回顧黨領導人民進行的偉大奮斗以及積累的寶貴歷史經驗，在“十個堅持”中，就有一條：“堅持統一戰線”。中共二大出臺了黨關于統一戰線的第一個專門文件，統一了全黨在統一戰線問題上的戰略策略思想，為建立民主聯合戰線、推動國共合作奠定了思想理論基礎。1939年10月，毛澤東同志在《〈共產黨人〉發刊詞》中指出，統一戰線、武裝斗爭、黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。1948年，各民主黨派中央相繼接受中共“五一口號”，可謂一個偉大的歷史轉折。從此，民主黨派成員就成了中國共產黨領導的統一戰線浩蕩大軍的組成部分，在我國統一戰線發展史上具有里程碑意義。2021年，習近平總書記在“七一”重要講話中指出，愛國統一戰線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。歷史和現實充分證明，統一戰線有用、有大用、有不可或缺的作用。

以民建為例，從民建創始人黃炎培到訪延安與毛澤東同志的“窯洞對”，彰顯“國士”風采，到民建中央第二任主席胡厥文以及胡子昂、榮毅仁、古耕虞等四位民建先賢在1979年鄧小平同志召集的“五老火鍋宴”上為改革開放事業獻計出力，再到民建中央第三任主席孫起孟在1993年向中共中央提出的建議被完全采納，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”載入憲法，再到民建中央第四任主席成思危以“大合唱”來生動比喻中國共產黨領導的多黨合作的特質，民建與其他民主黨派共同為中國新型政黨制度的確立和發展寫下濃墨重彩的一筆，這些正是統一戰線這一重要法寶作用的生動體現。

十八大以來，社會主義協商民主不斷推進，《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》《中國共產黨統一戰線工作條例》先后發布，今年6月13日，中共中央發布《中國共產黨政治協商工作條例》，許多前無古人、卓有成效的探索一一創新嘗試，營造了有事多商量、有事好商量、有事會商量的良好氛圍。對于由中國共產黨創造和領導的統一戰線不斷發展、鞏固壯大的歷史，我感同身受，也為能不斷參與這樣偉大的實踐深感欣慰、倍感自豪。

銘記歷史，是為了更好地前行。今天，我們在此重溫統一戰線的壯闊之路，更加感受到心靈的震撼和精神的鼓舞，更加認識到當下欣欣向榮局面的來之不易，更加體會到在長期實踐中形成的優良傳統彌足珍貴，更加領會到我們肩負的使命重大而神圣，也更加增添了埋頭苦干、勇毅前行，不斷把統戰事業發揚光大的信心和動力。百年統戰，熠熠生輝，回首過往，我也有三點體會：

一、堅持中國共產黨的領導，是根本準則

1955年，民建中央領導人之一的李燭塵同志與毛澤東主席交談后，特別獻給主席一面錦旗，上面用金線繡著“聽您話跟黨走”。這是民建同仁的共識，也是所有統戰人士的共識。堅持中國共產黨的領導，是我們的政治選擇和一生的操守，必須牢牢記在心中、勉勵自己、影響別人。民建有很多原工商業者，作為民建上海市委主委，每年我都會去拜訪他們。他們有的參與公私合營，有的捐獻飛機大炮支援抗美援朝，有的盡管生活困難但從不抱怨，還要捐款幫助更困難的人，他們將人生的足跡與國家的足跡融合，為了統戰事業奮斗終生。到訪之際，這些耄耋老人還要與我認真討論學習中共歷次重要會議以及對統一戰線的體會，堅定的政治信念和赤誠的愛國情懷，真的讓我無比動容。

我們學習傳承前輩先賢的精神，就是要不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，立大志、明大德，做到信念堅定、志存高遠，加強政治意識和政黨意識，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

因而，要以統一戰線政策提出100周年為契機，開展一系列紀念活動，重溫“四史”和統一戰線史以及統戰優秀代表人士事跡，結合“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育活動，研究新時代統戰工作的新特點、新規律、新要求，更加注重制度建設，更加注重統戰理論的學習和踐行，用共識凝聚智慧和力量，用共識更好發揮特色和優勢，用共識多交摯友和諍友，增進對這項事業的認同感和自豪感，形成最大公約數、畫出最大同心圓。我們要時刻牢記：我們身處同一艘船上，這艘船的名字叫“中國號”，在中國共產黨的領導下，巍巍“中國號”必將行穩致遠。

二、加強履職能力建設，是基礎底板

面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統一戰線要勇于擔當，勇于作為，激發起昂揚斗志。打鐵還需自身硬，將參政議政、民主監督和政治協商的職能發揮好，我們不僅要繼續做下去，而且力求做得更好，久久為功，持之以恒。

我們當下所處的階段，正是到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時候。挑戰和困難前所未有，但統戰人士的凝聚力、向心力和戰斗力更要前所未有。因而，首先就是錘煉主動學習、自我革新的品格。作為統一戰線成員，要崇尚學習，加強學習，不斷推陳出新，通過堅持不懈的學習來彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，既要政治過硬，又要本領高強，胸懷“國之大者”和“責之重者”，深刻理解我國進入新發展階段的重要特征，貫徹踐行新發展理念，牢牢把握新發展格局的豐富內涵。

其次，永葆開拓進取、奮發有為的激情。永葆開拓進取的事業心和干事創業的激情，在本職崗位建功立業，同時積極投身統一戰線履職，主動融入服務國家和上海改革發展大局。應對重大挑戰、面對重重阻力，我們當有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的凌云壯志，當有“位卑未敢忘憂國”“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，當有“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責任意識，當有“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻身精神，以最大的努力，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，將統戰事業進一步推向前進。

第三，增強加倍努力、全力以赴的意識。過去三個多月，上海人民經歷了極為嚴峻的疫情沖擊和考驗，廣大統一戰線成員深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，胸懷家國，眾志成城，克難前行，以善行義舉默默表達著對上海這座城市的深沉熱愛，以實際行動生動詮釋了統戰成員的初心和使命。隨著大上海保衛戰取得重大階段性成果，我們還要根據“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，加倍努力、不懈不怠、勇毅前行，為上海經濟恢復和重振建言獻策，貢獻力量。

三、深入基層持續調研，是重要方法

調查研究是做好工作的基本功。回顧多年來的實踐，感受至深的一點就是，沒有調研，就沒有發言基礎；沒有調研，就無法把握事物發展的本質規律。民建作為統一戰線的重要力量，在全國擁有20余萬名會員，上海民建擁有近17 000名會員，要繼續保持特色、發揮優勢，要做得更好，就要堅持毛澤東同志的名言——從群眾中來，到群眾中去，深入基層、深入實踐、深入調研并解決問題，使大調研真正成為一種工作作風、工作習慣和行為自覺。例如，民建上海市委從2017年開始在全市范圍內持續開展大調研工作，做到調研主體、調研對象“全覆蓋”。我本人的調研涵蓋了本市全部16個區委、6個工委、20個專委會以及其他直屬基層組織和會員企業，僅2017年當年就召開座談會數十次，與千余會員面對面交流，做到真誠向基層問需、向會員問計。通過大調研分析現狀、梳理問題、匯總建議，推動基層組織建設與自我完善。又如，當下，為了貫徹落實市委、市政府關于開展“防疫情、穩經濟、保安全”大走訪、大排查工作決策部署，我們正全面開展線上線下相結合的企業大調研，每到一處，我都會了解企業復工復產復市中面臨的問題，能夠解決的當場予以回應并協調處理，暫時無法解決的，我在會后繼續了解情況，并及時報送市委、市府有關領導，幫助企業解決急、難、愁、盼問題。

百年統戰，同心奮斗。踏上新的趕考之路，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，匯聚起統一戰線的浩蕩大軍，把愛國情、強國志、報國行自覺融入實現中華民族偉大復興的征程中，書寫對得起歷史、對得起人民的新的篇章！

民主革命時期上海在黨的統一戰線中的獨特作用

熊月之：享受國務院突出貢獻專家津貼，曾任上海社會科學院副院長、歷史研究所所長、復旦大學及華東師范大學博士生導師、中國城市史研究會會長、中國孫中山研究會會長、中國史學會副會長、上海市歷史學會會長等。

上海是黨的統一戰線理論建構地，也是黨的統一戰線理論重要實踐地。民主革命時期，上海在黨的統一戰線工作中，有四個鮮明的特點，即統戰資源豐沛性、統戰氣度恢弘性、統戰工作創新性與統戰成效全局性。

一、統戰資源豐沛性

上海在1843年開埠以后，由于多種因素錯綜復雜的影響，很快由一個人口二十來萬的普通海濱城市，躍升為全國最大城市。1935年，上海人口超過370萬，為遠東第一大城市，世界第五大城市。

由于城市特大、人口眾多、來源廣泛、存在租界、國際聯系便捷等因素，上海成為全國統戰資源最為豐沛的地方。

這里是近代中國國際移民最多的城市。來自英、美、德、法、日等國的移民，最多時超過15萬。這里是全國民族資本最發達、民族資產階級最集中的地方，全國工業產值通常有三分之一出自這里，眾多著名工商企業家在這里成長，在這里活動。上海是全國文化中心，眾多文化名人、社會賢達，涉及科學、文化、教育、新聞、出版、文藝、戲劇、電影、美術、音樂、游藝等領域，長期工作、生活在這里。

這些因素，使得上海的國內、國際、各階級、各黨派、各宗教的統戰資源都極其豐沛，為黨的統戰工作提供了極大的方便。

受這些因素的綜合影響，近代上海成為黨外民主人士最為集中的地方，也是一些民主黨派的發祥地。中國八個民主黨派中，有兩個誕生在上海，即中國農工民主黨、中國民主促進會。有的黨派中央總部機關一度在上海，有的以上海為重要活動中心，如中國民主建國會總會、中國民主同盟等。民國時期，上海共有各種類型的黨外著名代表人士一千余人，人數之多，界別之全，為全國之最。

二、統戰氣度恢弘性

中國共產黨人充分注意到上海統戰資源的豐沛性，聯合一切可以聯合的力量，包括聯合那些以前反對過我們、后來有所變化的力量。這方面，中國共產黨人表現出比大海還要遼闊的恢弘氣度。

且以團結楊登瀛為例。

楊登瀛是廣東香山人，畢業于日本早稻田大學，1919年回國，后來加入國民黨，擔任中統駐上海特派員。他交游廣泛、人脈豐厚，具有多方面信息來源。這是一個關鍵位置上的特殊人物。中共地下黨感到這樣的人，是可以團結的對象，因此讓陳賡與他建立了比較穩定的聯絡關系，并付給他可觀的經費。

正是通過楊登瀛，地下黨獲得了很多重要情報，處理了很多棘手問題。

比如，1928年8月，通過楊登瀛的努力，中共地下黨查實，中共黨員戴冰石已叛變，很可能對我黨地下組織造成嚴重破壞。于是，在楊登瀛的巧妙協助下，中共特科將叛徒戴冰石及時擊斃。

又如，經楊登瀛牽線，中共特工宋再生，成功打入國民黨淞滬警備司令部，擔任政治密查員。1928年，宋在這個位置上，獲悉中共中央政治局委員李立三已被叛徒出賣的信息，李立三危在旦夕。中央特科馬上通知李立三轉移，隨后秘密處死了叛徒。

再如，由于中央軍委秘書白鑫叛投國民黨，1929年8月24日，在滬西新閘路舉行的中央軍委會議遭到破壞，彭湃、楊殷等一批高級干部被捕。事發后，經楊登瀛協助，中共特科查清白鑫行止，并成功地將白鑫擊斃。

還如，1931年4月，中共黨員關向應在上海被捕，并被引渡給國民黨政府，關押到國民黨淞滬警備司令部看守所。地下黨通過楊登瀛，打探到關向應身份沒有暴露，進而輾轉將關向應安全營救出來。

再以杜月笙為例。

杜月笙作為上海著名青幫大亨，1927年四一二反革命政變事件中，他投靠蔣介石，殘忍殺害上海工人運動領袖汪壽華，指使流氓襲擊工人糾察隊，大肆屠殺共產黨人和工人群眾。他是對共產黨欠下累累血債之人，但他又不是政治上極端僵化之人。中共地下黨有效地利用了這一特點。

杜月笙以禮遇一批文化名人著稱于時，楊度便是其中一名。楊度在清末是有名的立憲派人物，袁世凱稱帝時為“籌安會六君子”之一，但晚年能明大義，于1929年加入共產黨。杜月笙慕楊之名，聘其為顧問，每月送銀五百元，贈以洋房。上海地下黨利用這層關系，獲取了不少很有價值的情報。

抗日戰爭爆發以后，八路軍與日軍血戰，但因為經費限制，缺乏防毒裝備。黨組織派潘漢年與杜月笙聯系，希望他捐贈防毒面具，結果，他捐贈了1 000具從荷蘭進口的防毒面具，運送給八路軍將士。1939年，他資助了1 000元錢，解決了《西行漫記》的出版經費難題。

三、統戰工作創新性與統戰成效全局性

從1921年到1949年的28年中，有首尾12年的時間中共中央機關設在上海，我黨在這里所做的統戰工作，本身具有創新性與全局性。即使自1933年中央機關遷離上海以后，上海仍然是中國工人運動、革命文化運動和各民主階層愛國民主運動的主要堡壘之一，我黨在這里所進行的很多統戰工作，依然具有創新性與全局意義。

先以創辦上海大學為例。

創辦上海大學，本身就是統一戰線的結果，也是中共二大以后，黨的第一個富有成效的統戰創新實踐。上海大學創辦于1922年10月，校長是國民黨元老于右任，但大學的骨干力量是鄧中夏、瞿秋白等共產黨員，大學的辦學宗旨、系科設置、教員聘請，也主要由共產黨人決定。請于右任當校長，在學校立案、爭取經費、擴大社會影響等方面，都有很大的積極意義。

上海大學僅存在五年（1922-1927），但成就斐然。這里凝聚了一批中共早期領導人和理論家，造就了一支精良的教師隊伍，培養了一批卓越的學生。1924年10月，上大青年團員數量，幾乎占上海團員的一半；1926年，中共上大特別支部的黨員有130人，是全上海黨員最多的支部。上大學生李碩勛、劉華、楊之華等，迅速成長為學生運動、工人運動、婦女運動的領導人。到1927年北伐前后，上大已成為中共領導下的一所培養全方位人才的大學，涌現了一批職業革命家、理論家、文學家、史學家，當時社會上有“文有上大，武有黃埔”的說法。

再以策劃、邀請斯諾訪問延安為例。

1936年，美國記者埃德加·斯諾訪問延安，發表《西行漫記》，使得中國共產黨和紅軍的形象在全世界一下子正面起來，鮮活起來。這對于向西方世界介紹中國共產黨，起到了難以估量的作用。正因如此，毛澤東高度評價斯諾的功績，說是“斯諾著作的功勞可與大禹治水相比”。

斯諾訪問延安，《西行漫記》出版，背后有一連串的統戰實踐。

紅軍經過長征，到達陜北以后，毛澤東很希望能通過西方記者之口，向世界介紹中國共產黨和紅軍。他通過上海地下黨，請宋慶齡幫助物色一位合適的西方記者。與此同時，源于一個新聞記者的職業需求，斯諾很想親身到陜北進行實地考察，報道實際信息。他到上海找到宋慶齡，希望得到訪問紅色根據地的機會。

毛澤東和斯諾，都把目光投向了宋慶齡，投向了上海。正是得益于上海城市高度的國際性，得益于宋慶齡中西文化兼通、中西人脈俱廣的特點。于是，宋慶齡向毛澤東推薦了斯諾，并讓美國人馬海德醫生與斯諾同行。通過一番周密的安排，斯諾終于完成了其具有歷史意義的延安之行。

創辦上海大學是我黨與國民黨結成統一戰線，是團結、聯合不同政治黨派的統戰實踐；推動斯諾訪問延安，是我黨聯絡、利用國際相關人士，這些都是具有廣泛而深遠影響的全局性事件。

上面所述的上海統戰資源的豐沛性，是與上海城市高度開放性聯系在一起的；上海統戰工作氣度的恢弘性，是與上海城市無比寬廣的包容性聯系在一起的；上海統戰工作的創新性、統戰成效的全局性，則是與上海城市的創新性聯系在一起的。誠如毛澤東同志所說：“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數人口的最廣泛的統一戰線，是不可能的。”上海在統戰方面的獨特作用，既是以開放、創新、包容為核心的上海城市精神和城市品格的生動體現，也極大地豐富了上海城市精神和城市品格的內涵。

國共合作統一戰線與老上海大學

忻平：博士生導師，曾任上海大學黨委副書記，上海市社會科學聯合會副主席、上海市中共黨史學會會長。長期從事中國近現代史、中共黨史等領域的教學和研究。

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，“堅持統一戰線”是中國共產黨經過長期實踐積累的十條寶貴經驗之一。1922年正式成立的上海大學（以下簡稱上大），是中共建立統一戰線的產物。

一、老上大是中國共產黨建立民主革命統一戰線的成果

1922年7月，中共二大在上海召開，拉開了馬克思主義中國化的序幕。會議提出的“民主的聯合戰線”是中共中央首次提出的政治主張，是中國共產黨統一戰線百年歷程上第一座豐碑，構成統一戰線理論和實踐的重要開端。

1.國共合作統一戰線的國際和國內思想背景

國際上，列寧于1920年在共產國際二大提出《民族和殖民地問題提綱》，為東方受壓迫民族的革命指明了方向。1922年初，遠東勞動人民大會召開，列寧在會議期間接見了國共兩黨代表，表達了希望兩黨合作、共同革命的希望。參加遠東大會的張國燾將大會精神與列寧的指示帶回國內并“報告中共中央”“為中共中央欣然接納”［1］。中共中央根據大會的決議精神擬就了《中國共產黨對于時局的主張》和《中共第二次全國代表大會宣言》兩份綱領性文件，提出“建立一個民主主義的聯合戰線”的主張。

在國內，早在1919年，宣中華、俞秀松、施存統等人創辦的《浙江新潮》就提出，改造中國的方法在于知識階級、工農勞動群眾的自覺聯合。同年，毛澤東在《民眾的大聯合》中也指出，“民眾的大聯合”是改造社會的根本方法［2］。建黨先驅們的理論文章奠定了中共制定統一戰線的思想基礎。

2.中共正式建立國共合作統一戰線

1922年6月15日，《中國共產黨對于時局的主張》對國內的政治勢力作出新的研判，改變了中共一大決議“不同其他黨派建立任何聯系”的“關門政策”［3］。中共認為，“中國現存的各政黨，只有國民黨比較是革命的民主派，比較是真的民主派”［4］91，可以與國民黨建立聯合戰線。中共提出，“要邀請國民黨等革命的民主派及革命的社會主義各團體開一個聯席會議，在上列原則的基礎上共同建立一個民主主義的聯合戰線，向封建式的軍閥繼續戰爭”［4］97-98。

同年7月，中共二大正式提出了《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，明確“民主的聯合戰線”的斗爭目標是反帝反封建。為此，革命需要建立民主聯合戰線，“共產黨應該出來聯合全國革新黨派，組織民主的聯合戰線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設真正民主政治的獨立國家為職志”［5］。

3.國共兩黨在高等學校和學生運動中建立統一戰線

五四運動充分顯示了學生運動的革命性和深刻的社會影響力。國內各政治勢力開始了對“學權”的爭奪。上海大學就是在爭奪“學權”的時代背景下誕生的。孫中山說：“吾黨自問若不與此項學生聯絡，必不能達到吾黨之目的。”國民黨提出，“由設立學校入手，把勢力引入教育界，藉此也可以訓練政治干部”，于是，“在上海改東南高等專科師范學校為上海大學”［6］。1922年10月23日，國民黨在機關報《民國日報》上刊載《上海大學啟事》：“茲從改組會議議決變更學制，定名上海大學。”宣告了上海大學的正式成立。

上海大學是國共合辦的新型高校，是國共合作統一戰線的產物。孫中山、蔡元培、章太炎、馬君武任校董，于右任任校長、邵力子任副校長，中共領導干部鄧中夏、瞿秋白、陳望道、蔡和森、張太雷等人在上大任教。國共高層都關注上大的興辦，陳獨秀親自參與學校籌建工作，陳望道說是陳獨秀指示他來上海大學任教的。1923年春天，于右任、邵力子誠邀李大釗來主持上大工作，李大釗推薦了鄧中夏、瞿秋白任教，并為上大制定了全面、系統的辦學方針和教學規劃。一批年輕的中共黨員成為學校的中高層領導，對學校的發展發揮著主導作用。陳望道在回憶中指出，國民黨人在辦學過程中已經起不了什么作用，實際辦事全靠共產黨。同時，國共合作時期的名人陳獨秀、李大釗、章太炎、胡適、郭沫若、胡漢民等人都來校演講，給上大師生帶來了全新的思想見解，促使學生將理論結合實際、積極參與社會變革。很快，原本被稱為弄堂大學的上大聲名鵲起，成為進步青年心向往之的高等學府。

上大的教學特點是在課堂上學習馬克思主義理論，在課外的革命中進行實踐。其中，以五卅運動最為典型。經過五卅運動，任弼時說黨“看出中國學生運動有極重大的政治作用，而且這種作用將隨著民族革命運動而繼續擴大”［7］。1926年，中共中央要求建立“學生的聯合戰線，以集中學生群眾的勢力”［8］。上大便是在中共中央直接領導下、“集中學生群眾的勢力”的一個橋頭堡。

二、老上大的創辦及辦學過程始終體現統一戰線

一方面，老上大的辦學宗旨體現了統一戰線。校董孫中山提出，希望上大辦成“以貫徹吾黨之主張，而盡言論之職責”的革命學校。鄧中夏出任上大總務長后，擬定的《上海大學章程》提出“養成建國人才，促進文化事業”，反映了國共兩黨對上大的共同期望。上大在辦學過程中的使命是為革命培育人才，兩個著眼點是“國家獨立”和“民族自由”，目標指向國民革命。

另一方面，學校機構設置、教師與學生構成體現統一戰線。上大實行“一會、三長、四系”制度。所謂“一會”，評議會是學校最高會議，在1923年12月改稱行政委員會，于右任為行政委員會委員長，評議員有邵力子、葉楚倫、鄧中夏、瞿秋白等10人，包括國共兩黨主要干部。所謂“三長”，即校務長（總務長）、教務長、學務長，總務長先后為鄧中夏（劉含初、韓覺民）等；教務長先后為瞿秋白、葉楚倫；學務長先后為何世幀、陳望道，也由國共兩黨成員共同構成。所謂“四系”，即美術科、中國文學系、英國文學系、社會學系，系主任也多由共產黨員和國民黨左派擔任。教師和學生群體中既有中共黨員、青年團員和國民黨員，也有一些無黨派人士；就社會成分而論，既有工人階級和農民階級，也有小資產階級、民族資產階級出身的師生群體，充分體現了學校的統一戰線性質。

三、老上大關閉后的余波與師生去向

老上大存在的五年幾乎涉及到在上海發生的所有政治大事。日本駐上海秘密警察留存的檔案提到，上大是共產黨在上海的一個據點。四一二事件發生后，國民黨認定“上海大學是赤色大本營”。1927年5月3日，淞滬警備司令楊虎和陳群查封上大，構成國民黨背叛革命后的第一個重要案件。在校學生被帶至龍華淞滬衛戍司令部受審，許多優秀師生被迫害致死，其余一部分師生轉入國立武昌中山大學。

老上大僅辦學五年，但為中國革命培養了一大批革命家、理論家、文學家、史學家等優秀人才，如王稼祥、秦邦憲、楊尚昆、李伯釗、李碩勛、關向應、楊之華、陽翰笙、沈雁冰、戴望舒、譚其驤、匡亞明、丁玲等。可見，上大是名副其實的“紅色學府”和“革命熔爐”。

上大師生已經開始將革命火種播撒全國各地，大概有六個方向：

一是鄧中夏、瞿秋白、張太雷、惲代英等從上大出發，幫助各地方建立基層黨組織，如安徽的第一個黨組織就是上大師生建立的；又如1925年底，交通大學學生張永和經賀昌介紹“去上海大學去聽黨課”，后經賀昌介紹入黨，建立交大第一個黨支部，成為第一任黨支部書記。

二是在城市開展平民教育、組織工農運動。1925年，上大學生薛卓漢到廣州農民運動講習所學習；1926年學生鄧果白到武漢的中央農民運動講習所學習，后來均投入農民運動，成為工農運動著名領袖。

三是投身南昌起義、秋收起義、廣州起義。初步統計，三大起義中的上大師生達到30多人。后來，很多人成為紅軍各級政委和政治部主任。如教師鄧中夏擔任紅軍第二、第三軍團政委，學生王稼祥擔任紅軍總政治部主任，賀昌任紅5軍政委、紅軍總政治部代主任、北方局書記等職。1925年入上大社會學系的何挺穎后來參加秋收起義，隨毛澤東上井岡山，任紅一師一團黨代表。許繼慎從上大畢業后投考黃埔軍校，后任紅軍第一軍軍長、鄂豫皖特委委員等。

四是上大師生成為黃埔軍校的一個源頭，如惲代英、陽翰笙、肖楚女、施存統和張治中等人。1926年5月，惲代英任黃埔軍校政治主任教官。張治中曾帶一批上大學生去黃埔軍校，由于張治中在上大的紅色經歷，他被稱為“紅色教官”。學生許繼慎、曹淵等人進入黃埔軍校后成為葉挺獨立團一、二營營長。

五是多批上大學生赴蘇俄留學，歸國后投身革命。莫斯科的俄羅斯國家社會政治歷史檔案館留存大量中共領導人物的檔案，其中一批檔案中有九張表格的來源填寫“上海大學”。楊尚昆、王稼祥、秦邦憲（博古）等人從上大到莫斯科留學，他們經過再次鍛造，回國后成為中國革命的重要骨干［9］。

六是上大被解散后，一些留在上海的上大教師成為中共領導左翼文藝團體的重要力量，如左聯等團體。值得一提的是，“左聯”本身也是統一戰線。“左聯”的骨干瞿秋白、田漢、蔣光慈等人都曾經在上大擔任教職。

1927年老上大被封閉，師生群體投身不同地區繼續斗爭。他們在后來土地革命戰爭至新中國成立后不同歷史時期的工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、愛國統一戰線等領域發揮積極作用。

正如《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“建立最廣泛的統一戰線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執政興國的重要法寶。”老上大是黨領導和堅持統一戰線的一個典型案例，為之提供了重要的歷史經驗。

必須繼續堅持統一戰線法寶

蘇智良：上海師范大學博士生導師、享受國務院突出貢獻專家津貼，中國社會史學會常務理事、中國城市史學會副會長。研究方向有社會史、上海城市史、抗戰與中日關系等。

2022年是中共二大召開100周年，是中國共產黨統一戰線政策提出100周年。統一戰線被稱為是中國革命達成勝利的三大法寶之一。

一、統一戰線思想的提出，助力中共從幼年走向成熟

中國共產黨成立后，在敵強我弱的大背景下，逐漸形成統一戰線戰略，目的就是擴大同盟軍，削弱敵方陣營，這體現了中共政治上的成熟。

1922年5月23日，陳獨秀到廣州參加第一次全國勞動大會后，便在《廣東群報》上發表《共產黨在目前勞動運動中應取的態度》一文，第一次使用聯合戰線概念，文章指出：中國共產黨“在勞動運動的工作上，應該互相提攜，結成一個聯合戰線（UNITED FRONT），才免得互相沖突，才能夠指導勞動界作有力的戰斗。”

中共二大圍繞建立“革命統一戰線”等一系列討論的背景，就是關涉到與國民黨的合作問題。在共產國際看來，當時成立不久的中國共產黨力量單薄，尚不足以引導和單獨發動中國革命，因此需要尋找同盟者。1922年7月16-23日在上海輔德里舉行的中共二大，通過了《關于“民主的聯合戰線”的議決案》，成為中國共產黨歷史上第一個關于統一戰線的專門文件。正如《中國共產黨第二次全國大會宣言》中所表述的那樣，“無產階級幫助民主主義革命，不是無產階級降服資產階級的意義，這是不使封建制度延長生命和養成無產階級真實力量的必要步驟”。

不久后的1922年8月29日至30日，中共中央在杭州西湖召開特別會議，討論并通過了國共合作問題。“西湖會議”是中共歷史上召開的一次特別會議，也是黨在共產國際的幫助下，政治主張和策略方針實行重要轉折點的一次會議。這次會議為中共三大確定全體黨員加入國民黨、建立國共合作統一戰線的策略奠定了基礎。

自從中共二大有關聯合戰線的決議之后，統一戰線也就成為中國革命的長期指導方針，并為馬克思主義中國化和真正建立中國特色的革命，構筑了堅實的理論根基。

此后隨即迎來第一次國共合作，尤其是1925年的五卅運動，與國民黨、資產階級的合作，與帝國主義展開斗爭，共產黨開始具有全國影響力。在1926年開始的北伐戰爭中，共產黨人積極投身斗爭，中共隊伍迅速壯大，這些都與正確的統一戰線戰略密不可分。

二、堅持統一戰線戰略，奪取抗戰、解放戰爭的勝利

1937年秋，在日軍大舉入侵，面臨亡國危險的時刻，第二次國共合作正式確立，抗日民族統一戰線形成，這確保團結一切可以團結的力量進行抗戰。第二次國共合作并沒有形成一種黨的合作形式，盡管有波瀾、有摩擦，但國共兩黨還是把合作堅持到了抗戰勝利。

抗戰勝利后，蔣介石國民黨堅持一黨獨裁，悍然發動內戰。于是，共產黨與各民主黨派、民主人士精誠合作，互相支持，反美反蔣。

1947年10月，國民黨反動派徹底撕下了民主的虛偽面具，悍然宣稱民盟為非法團體，強迫民盟解散，同時大肆拘捕和殺害各民主黨派成員及無黨派民主人士。面對這種險惡形勢，1948年1月，民盟一屆三中全會在香港召開。全會以后，民盟總部發出《通告》，要求各級組織必須堅決地反對南京獨裁政府，反對美國援蔣侵華政策，反對封建剝削制度，并與中共及其他民主黨派加強合作，以壯大民主統一戰線。

1948年4月30日，中共中央發布紀念“五一”勞動節口號，號召“各民主黨派，各人民團體，各社會賢達，迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”。這一號召得到了各民主黨派的熱烈擁護和積極響應。他們認為，“五一”號召“適合人民時勢之要求，尤符合同人等之本旨”，并表示要以實際行動參加革命斗爭，爭取人民的全面勝利。到1949年1月，各民主黨派領導人和著名無黨派人士聯合發表《我們對于時局的意見》，公開表示：“愿在中共領導下，獻其綿薄，共策進行，以期中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現。”

為了徹底打敗國民黨反動派，解放全中國，1949年4月21日，毛澤東主席、朱德總司令對人民解放軍發布向全國進軍的命令。4月23日，李濟深、譚平山、蔡廷鍇等代表各民主黨派發表了聯合聲明，完全贊同并竭誠擁護這項命令，并鄭重宣告：“在解放軍作戰之區域及將進攻之區域，所有各民主黨派及各界人民，必須努力動員，迎接解放大軍，協助殺敵，并保護一切重要物資，免受破壞。”同時，期望國民黨愛國人士“依照毛主席朱總司令所發布命令第三第四兩項原則，進行局部和平解放之方法，以減少人民之災難”。

上海作為中國首位城市和經濟中心，也成為了民主黨派集中地和活動地。

1945年12月30日，馬敘倫、王紹鏊分別聯系的上海文化、教育、出版與工商、金融界的進步人士，在上海愛麥虞限路（今紹興路）中國科學社舉行中國民主促進會第一次會員大會。馬敘倫、王紹鏊、林漢達、周建人（1948年參加中共）、徐伯昕、趙樸初、陳巳生、梅達君、嚴景耀、雷潔瓊、謝仁冰、馮少山、萬景光、曹梁廈、張紀元、柯靈、李平心、陳慧、宓逸群、劉大杰、李玄伯、馬木軒、徐徹、徐相任、章惟華、胡月城等26人簽到參會。會議主席馬敘倫首先向大會報告了發起民進的原因和經過。大會作出了一致通過本會簡章等四項決議。《中國民主促進會簡章》規定：“本會以發揚民主精神推進中國民主政治之實踐為宗旨。”

1946年1月2日，民進召開了第二次會議，通過了《對于時局的宣言》，全面闡明民進對時局的基本看法與態度，提出“立即無條件停止內戰，全國軍隊，各駐現地，聽候調整”等八項主張。

農工民主黨上海市組織在解放戰爭時期積極參加各種和平反獨裁的重要活動。在中共地下黨的合作下，參加策反國民黨守軍將領，護送文化界進步人士和青年學生去解放區，保護工廠、物資、檔案等工作。

1948年初，民盟上海地下支部即以三中全會文件為基礎編印了《上海市盟員手冊》，分發各位盟員學習貫徹，并恢復《滬盟通訊》秘密發行，以統一指導思想，加強組織聯系，鼓舞盟員斗志，堅定必勝信心。

共產黨與各民主黨派、民主人士休戚與共，精誠團結，共同奮斗，建立了新中國。

三、當下必須毫不動搖地堅持統一戰線

如今，建黨百年的中國共產黨已是擁有9 600萬黨員的世界第一大黨。在建設現代化社會主義強國、實現中華民族偉大復興的征途上，也要堅持統一戰線。因為我們建設和諧社會、實現民族復興、世界命運共同體的目標，需要全民共同努力。

筆者認為，統一戰線戰略的實施需要制度保證。真正的統一戰線，需要有更多的社會精英共同治國。

建國初期充分貫徹黨的統一戰線方針。我們不妨回顧新中國誕生時的中央人民政府主要成員，其中有不少是民主人士。1949年10月1日下午，中央人民政府委員會第一次會議任命周恩來為中央人民政府政務院總理，并責成他從速組成政務院。到10月19日中央人民政府委員會舉行第三次會議，任命董必武、陳云、郭沫若、黃炎培為政務院副總理；譚平山、謝覺哉、羅瑞卿、薄一波、曾山、滕代遠、章伯鈞、李立三、馬敘倫、陳劭先、王昆侖、羅隆基、章乃器、邵力子、黃紹竑為政務委員；李維漢為政務院秘書長。沈鈞儒為最高人民法院院長，馬敘倫為教育部部長，章伯鈞為交通部部長，羅隆基為森林工業部部長，譚平山為監察部部長，史良為司法部部長，李德全為衛生部部長，傅作義為水利部部長，沈雁冰為文化部部長，張奚若為教育部部長，蔣光鼐為紡織工業部部長，葉季壯為商務部部長，李四光為地質部部長（1952年），李書城為農業部部長，朱學范為郵電部部長，何香凝為華僑事務委員會主任，南漢宸為央行行長。

“文革”時期統一戰線政策遭到嚴重破壞，中共與民主黨派的合作共事蕩然無存。1981年黨的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確指出：“文化大革命”是一場由領導者錯誤發動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內亂。

1978年中國進入改革開放時代，也是統一戰線落實比較好的時期。鄧小平曾深刻地指出，統一戰線的本質就是團結大多數，孤立敵人。如今，我們面臨“百年未有之大變局”，需要認真貫徹統一戰線原則，提倡鼓勵民主黨派和人民群眾暢所欲言。筆者還認為，應該努力營造和諧、共商國是的氛圍。要有渠道路徑，保證各方人士暢所欲言，敢講話，講真話，善于聽取不同意見。毛澤東同志曾指出：“讓人講話，天不會塌下來，自己也不會垮臺。”習近平總書記也明確講過：重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學決策、民主決策、依法決策。黨員干部要具備“虛心公聽，言無逆遜，唯是之從”的胸襟和智慧，努力廣開言路，多納諫言，多交諍友。

2020年12月，中共中央印發《中國共產黨統一戰線工作條例》。該條例希望著力提高統一戰線工作科學化、規范化、制度化水平，是新時代統一戰線工作的基本遵循。《條例》要求各級黨委（黨組）要充分認識做好新時代統一戰線工作的重要性，全面準確學習領會黨的統戰理論方針政策，切實履行做好統一戰線工作的主體責任，把統一戰線發展好，把統一戰線工作開展好，為黨和人民事業發展營造有利條件。所以說，統一戰線仍然是中國共產黨的總路線、總政策的重要組成部分，仍然是我們排除萬難、奪取勝利的一大法寶。