瞄準“需盼能愿”促進老干部工作提檔升級

○高 晉

黨中央歷來十分重視老干部工作，中組部在2008年出臺的《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》中指出，廣大離退休干部為我國的革命、建設和改革事業作出了重大貢獻，他們是黨和國家的寶貴財富，各地要充分發揮街道、社區的作用，讓離退休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用（以下簡稱“四就近”）。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視老干部工作，多次對老干部工作作出重要指示。他在2021年12月召開的全國老干部工作先進集體和先進個人表彰大會上再次強調指出，老干部對黨和人民事業無比忠誠，作出了重要貢獻。要求廣大老干部工作者要帶著感情和責任做好新時代老干部工作，精心精細精準搞好服務，引導廣大老干部為黨和國家事業發展作出新貢獻。

一、瞄準老干部所需，精準分類施策，不斷推進“四就近”服務保障提檔升級

“四就近”是黨和政府對老干部工作的創新實踐，其目的就是要讓老干部在政治上有榮譽感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。老干部由于個人經濟基礎較好、各類保障較全、單位歸屬感較強等因素，大多選擇以獨立家庭單元在常住社區安享晚年。他們在養老需求方面，既有普遍共性化需求，也有差異化個性需求，有的老干部在思想上需要與時代同步，有的老干部在精神上需要關懷慰藉，有的老干部在生活上需要關心照顧等。因此，在保持原有管理關系、服務關系的基礎上，了解老干部差異化需求，增強精準服務意識，實行精準分類施策，不斷在精細化、優質化、便利化、個性化上下功夫，逐步建立和完善家庭、單位、社區、街道和政府工作部門相結合的服務管理體系，為老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造更好條件，就成了當前社區提高“四就近”老干部服務工作質量的重要內容。

實行精準分類施策，就是根據老干部在學習、活動等方面的差異化需求，制定相應的服務保障措施并逐項落實。一是對政治意識強、學習意愿強的老干部，要落實好他們的政治待遇，幫助他們及時了解黨中央大政方針和決策部署，及時了解國內外大事要事和本地區本部門重點工作。二是對年事已高、體弱多病的老干部，可采取送學上門、送政策上門等形式，引導他們樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、堅持“兩個確立”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是對生活上需要關心照顧的老干部，社區要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的責任感和緊迫感，詳細了解他們的困難和需求，建立問題臺賬，做到“六個清楚”：居住地要清楚、聯系電話要清楚、身體健康狀況要清楚、需求狀況要清楚、興趣愛好要清楚、所思所想所盼所困所惑所急所難的事項與原因要清楚，竭盡所能為他們解決燃眉之急。四是對先進模范和生活特別困難的老干部，要予以重點關注，要進行全覆蓋式的走訪，全面了解情況，特別是逐個對照檢查他們的生活待遇落實情況，確保各項政策待遇落實到位。

二、瞄準老干部所盼，適應信息化發展需要，不斷推進“四就近”服務創新提檔升級

隨著信息化網絡技術的飛速發展，特別是智能手機的迅速普及，給信息處理、信息交流、社會治理、百姓生活等都帶來了深刻變化。老干部普遍文化程度高，接受新生事物能力強，對科技發展的新成就頗有興趣，都盼望能跟得上信息化技術的發展步伐，都盼望能更好地適應智能化時代的生活方式。解決老干部的心中所盼，幫助老干部適應信息化發展需要，就成了新時代提高“四就近”服務保障水平的必然要求。

首先，社區要秉持老干部工作管理標準化、服務便捷化、學習路徑多樣化、宣傳教育及時化的理念，以信息化建設為抓手，促進老干部工作精準化、規范化。要充分發揮互聯網在生產、生活要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于老干部的學習、生活中，讓他們在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。其次，社區要主動幫助老干部跟上信息社會發展步伐，除要加強電腦、網絡技能培訓外，還要發動各種社會力量，貼心為老干部提供網絡技術上的幫助，可以開展“手牽手”活動，鼓勵大學生、機關干部志愿者參與老干部網絡技術培訓和運用工作。再次，社區要大力推廣“互聯網＋”線上教育模式，讓老干部教與學活動在互聯網上進行，要主動面向各年齡層次、各文化層次、各專業需求的老干部開放網絡課程，讓老干部在家中就有機會享受到優質教育資源，這也將緩解老年大學“一座難求”的尷尬局面。對不能參加集體學習的老干部，也可以通過網絡和遠程教育，組織“送學”上門。

三、瞄準老干部所能，堅持因人制宜原則，不斷推進“四就近”平臺功能提檔升級

老干部思想政治素質強、知識文化水平高，其中很多人退休前在黨政機關和企事業單位工作，有的是單位領導干部，有的是業務骨干，有的是技術能手，普遍有著較強的工作能力和一技之長，是社區做好基層治理工作的寶貴資源?！八木徒斌w現了“共享共建”的理念，是老干部工作的互動交流平臺。社區既可以利用這個平臺創造條件讓老干部們融入社區管理，安度晚年，做到“事有人管、憂有人解、難有人幫”，也可以利用這個平臺引導老干部在關愛互助中體現價值，不斷激發老干部“紅色細胞”的作用。

機關、社區、企業等各級黨組織要善于發掘老干部特長，利用好“四就近”平臺功能，鼓勵和支持老干部參與到社區互助志愿者服務隊伍中來，深入到幫扶困難群眾的志愿服務活動中去。一是對于具有紅色革命傳統資源的老干部，在條件允許的情況下，發揮他們在資政育人方面的作用，采取訪談、搶救性挖掘歷史故事和歷史文獻的辦法，邀請他們講黨課、憶傳統，在各類媒體上展播。二是對于專業技術型老干部，可分類向有關企業和社團推薦，鼓勵他們依托各類社會組織開展人才培養、科研創新、技術推廣和志愿服務，發揮他們在促進經濟社會發展中的作用。三是對于熱心幫助他人的老干部，鼓勵他們在社區、在黨組織承擔力所能及的工作，發揮他們在構建和諧社會中的作用。四是對于樂于參加各類文體活動的老干部，鼓勵并培養他們逐步成為組織群眾文體活動的骨干力量。還可根據老干部身體狀況和年齡層次進行分工或根據他們所從事的角色進行細分，有針對性地開展工作。要以年齡相對較輕、身體條件較好、參與熱情高的老干部為重點，引導他們自覺自愿參加到各類活動中來，影響和帶動更多老干部積極參與社區治理。

四、瞄準老干部所愿，加強長效機制建設，不斷推進“四就近”品牌質量提檔升級

老干部對黨和群眾懷有深厚感情，有著憂黨愛國為民的高尚情懷，有著繼續發光發熱、弘揚黨的優良傳統、賡續紅色血脈的美好愿望。一些老干部在講好黨的百年奮斗歷程、解讀國家大政方針、化解鄰里糾紛、處理家庭矛盾、維護居民合法權益等方面做出了重要貢獻，起到了很好的模范帶頭作用。

社區要把老干部憂黨愛國為民、奉獻社會、體現價值的美好愿望融入到具體工作中，通過建立長效機制，不斷推進“四就近”品牌質量建設。首先，社區要努力營造老干部是寶貴財富的社會輿論氛圍，增強“一盤棋”意識，形成上下聯動、分工負責、密切配合、齊抓共管的老干部工作格局，在整體聯動、整合資源、扎實推進上下功夫，繼續探索“搭臺、同臺、借臺”搞好老干部工作的方式。其次，社區要按照“四就近”原則，在具體工作中科學制定活動方案，精心謀劃、費心組織、下功夫落實，遵循“自覺自愿、量力而行、發揮優勢、貢獻余熱”的原則，在確保老干部安享幸福晚年生活的前提下，充分發揮他們的政治優勢、經驗優勢、群眾優勢，充分尊重他們的內心意愿和身心特點，既調動積極性，又考慮承受力，不提過高目標，不做硬性要求。再次，社區要重視宣傳、善于宣傳本轄區“四就近”老干部工作做法，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去、推廣開來，打造具有老干部特色的工作品牌。把干了的工作講出去，把創了的經驗推出去，把精心培育的品牌打出去，把精心培養的老干部典型立起來。

老干部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量。廣大老干部工作者只有瞄準老干部所需、所盼、所能、所愿，滿腔熱忱做好老干部服務保障工作，才能激發老干部的榮譽感、歸屬感、幸福感，真正實現“四就近”老干部工作的提檔升級。