以教共體推進城鄉教育優質均衡發展

文|齊 鉞

如何推進城鄉教育優質均衡發展、讓鄉村孩子“讀好書”，已經成為教育發展新階段亟須破解的問題。2020年底，浙江省教育廳等四部門印發《關于新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》，提出要大力推進教共體建設。經過一年多的努力，寧波教共體建設取得了一定成效，較好地實現了城區優質教育資源下沉，不僅為農村學校課堂教學注入了新活力，提升了結對學校教師的教學能力與專業水平，還縮小了城鄉教育差距。但是，要實現“城鄉學?；具_到同一教育質量水平”這一目標，寧波依然任重道遠。從實踐來看，寧波教共體建設目前還不同程度存在學情分析不足、幫扶內容單一、應用環境不暢等問題。筆者認為，以教共體推進城鄉教育優質均衡發展，還需加強以下幾方面工作。

一是加強專題研究，提高教學針對性?；诨ヂ摼W手段的同步課堂，是教共體開展教學的基本模式之一。它打破了校際壁壘，跨過城鄉差距，讓鄉村學生可以享受到優質的教育資源，滿足了社會對教育的實際需求。但是，與傳統課堂相比，同步課堂對授課教師的綜合素質要求相對較高。這是因為，同步課堂需要同時互動不同學校的學生，而這些學生學情不同，知識起點不同，導致教學進度不夠統一，課堂互動存在一定困難。在同步課堂實施中，部分教師由于不能準確把握城鄉學生的學情，以致不能達到預期的教學效果。教育部門要針對城鄉學生差異和教學差別，加強專項課題研究，為教師教學提供有效資訊和參考信息，幫助他們適應不同學情，實現同步上課、同步備課、同步作業、同步輔導，撬動教學方式深度變革，以達到城鄉教學一體化的目標，讓更多的鄉村孩子享受到優質教育資源。

二是加強思路創新，拓展幫扶形式和內容。教共體旨在通過開展常態化、多樣化、有實效的教育幫扶工作，激發鄉村學校辦學活力，提升鄉村學校師資、管理、質量、文化等整體水平。但是，在推進過程中，部分教共體學校主要以同步課堂和教師網絡研修兩種模式為主，活動形式相對單一，活動內容基本局限于課堂教學，導致師生參與積極性不高。各地應鼓勵教共體學校進一步開拓思路，結合實際創新幫扶形式，堅持線上線下相結合，加強課堂互動、教研互動和研學互動，將幫扶從課堂拓展至課外，把幫扶內容延伸至德育管理、校園文化等領域，從而激發學生學習的能動性，培養教師教學的主動性。教育部門要及時對典型幫扶經驗進行總結培育，形成具有鮮明地域特色、可復制可推廣的區域樣本，為各地教共體建設提供借鑒。

三是加強統籌協調，推動城鄉師資流動。教共體以強帶弱、共同發展，關鍵依靠教師。只有教師們愿意去、留得住、教得好，才能真正推動鄉村教育可持續、高質量發展。因此，建設高質量教共體，實現城鄉教育優質均衡發展，必須推動城鄉師資流動。浙江省在《關于新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》中，專門對推動師資流動、優化激勵機制等進行了明確。比如，精簡收回和挖潛調劑出來的各類事業編制資源，統籌用于補充中小學教職工編制，并向教共體適當傾斜。教育部門要抓好落實，加強統籌管理，優先滿足教共體內教師的雙向交流和城鄉有序調動，優化教共體內各學校的師資結構。要在“縣管校聘”中給予教共體核心校更多調配權，并在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優評先、選拔任用等方面給予適當傾斜。

四是加強基礎建設，優化同步課堂環境。教共體同步課堂需要完善的信息設備和技術支撐，對信息網絡要求較高。雖然“互聯網+義務教育”工作為寧波的教共體建設奠定了良好的設備、網絡等硬件基礎，但部分學校因為設備故障、網絡帶寬承載量不夠等原因，依然存在聲音延遲、畫面卡頓等現象，對同步課堂實施效果帶來影響。各共同體學校要定期對信息設備進行檢查，根據實際更新換代，保證同步課堂正常開展。教育部門也要定期對校園網絡環境進行排摸，努力改善校園網絡應用環境，為幫扶活動有效開展提供技術保障。