國有企業職工安全教育培訓工作探討

武學峰 山西省陽泉固莊煤業有限責任公司

國有企業是我國國民經濟的重要支柱。隨著企業體制改革深化，國有企業對人員的素質要求越來越高。因此，對職工安全教育培訓越來越高度重視。但是，現如今企業中大多存在安全教育疏忽、不重視的問題，因此，有必要從根本層面上對企業內部以及員工思想進行整改，使其明白安全教育對一個企業的重要性，下面對企業發展現狀以及安全教育對于企業中的重要性展開深入研究。

一、國有企業職工安全教育培訓概述

（一）國有企業職工安全教育培訓的重要性

國有企業職工安全教育培訓不論對于企業發展還是內部人員家庭來說，都有非常重要的作用。良好的職工安全教育培訓可以很大程度地提高職工專業素質以及職業素養，了解安全法律法規，是提高企業安全生產、打好工作基礎的根本保障。

首先，2013年11月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在青島經濟開發區考察輸油管線泄漏引發爆燃事故搶險工作時指出，各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。同時強調，所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。安全培訓的目的就是努力提高職工隊伍的安全素質；提高廣大職工對安全生產重要性的認識，增強安全生產的責任感；提高廣大職工遵守規章制度和勞動紀律的自覺性，增強安全生產的法制觀念；提高廣大職工的安全技術知識水平，熟練掌握操作技術要求和預防、處理事故的能力。這就是說安全培訓是安全生產的基礎和保障，是實現安全生產的頭道防線，因此，在思想上必須牢固樹立安全培訓不到位是重要隱患的理念。所謂“安全培訓到位”主要包括：培訓投資到位、培訓制度到位、培訓師資到位、培訓效果到位，只有我們按照要求，認真組織培訓，才能完成安全培訓任務，實現安全生產。

其次，國有企業開展職工安全教育培訓工作，能夠有效提升企業的核心競爭力。針對現階段我國的企業發展來說，內部人員的素質和專業水平很難達到一個同等高度水平，在安全教育方面更是有參差不齊的現象出現。特別是基層施工人員，他們中有很大一部分是農民工（技工或高中、初中生），學歷普遍比較低，有些員工未接受過系統的教育與培訓就直接上崗，這不僅會給企業的安全生產帶來一定的隱患，也不利于企業的長遠發展[1]。所以，國有企業及相關機構應重視職工安全教育培訓工作，在人才管理的內容中發現問題，改變傳統管理培訓方式。企業的職工素質及安全教育水平決定其發展的速度，直接影響著企業的發展方向。

再次，加強國有企業職工的安全教育培訓不僅能夠有效提升企業的核心競爭力，還能在一定基礎上促進職工的個人發展，提高職工專業技能水平。這是因為現如今的發展形勢是非常迅速的，職工注重的不僅是公司發展中給予個人的物質獎勵，更注重的是提升自己的發展機遇與學習機會。這也是國有企業職工流動性較大的主要原因。如果國有企業重視到這一點，能夠使職工及時獲得與自己的職業生涯規劃相關的教育培訓機會，定會使人員穩定性增強。職工通過培訓教育提升自己的安全技術水平和防范事故能力，從而帶動企業核心競爭力發展，這是國有企業進行職工安全教育培訓最重要，也是最直接的成果。

（二）國有企業職工安全教育培訓的主要目標

國有企業職工安全教育培訓的目標可以概括為以下兩點：通過國有企業職工安全教育培訓，深化“以人為本、人才強企”的理念，不斷完善人才培養機制；通過國有企業職工安全教育培訓，持續加強各類人才的引進、培養、使用、開發、激勵、考評等工作[2]。

通過國有企業職工安全教育培訓對新法規、新規程、新標準、新技術、新工藝、新設備、新材料等問題積極學習分析，重視人才發展在國有企業中的重要性，還要在現有結構模式下進行國有企業內部人員結構調整，保證每個人履職到位，不給企業及團隊建設拖后腿。完善健全國有企業的文化機制，培養出一支素質優良且能適應當前發展要求的人才隊伍，那樣國有企業安全教育培訓工作才能發揮真正的作用，人才管理模式才會得到真正的發展。

（三）國有企業職工安全教育培訓內容

國有企業在我國發展速度較快，種類較多，本段主要以煤礦產業為例，對國有企業職工安全教育培訓相關的內容進行闡述：

對于國有企業中的煤礦產業來說，培訓內容要根據其自身發展情況進行制定，要使好的方面發展更好，落后的方面提上進度。其中比較重要的安全教育培訓內容主要概括為以下幾點：

1.建立健全安全生產培訓責任制和安全培訓管理制度；

2.督促落實年度培訓計劃，并根據實際生產需要，及時對培訓計劃進行補充完善；

3.落實各類人員持證上崗和先培訓后上崗制度，定期對持證上崗情況進行檢查；

4.建立健全安全培訓檔案，按照“一人一檔、一期一檔”的要求，詳細、準確記錄各項安全培訓情況并妥善保存；

5.督促各部門嚴格崗位安全培訓，定期對各部門開展安全培訓工作的落實情況進行監督檢查。

當然，制定國有企業職工安全教育培訓內容最重要的還是與企業類型相關，與實際需求相符。要根據企業實際情況，對于各崗位各職位人員進行分析，明確員工操作的設備有怎樣的危險性，容易出現什么樣的事故，以及出現事故時采取怎么樣的緊急措施，最大限度地減少損失。

二、 國有企業職工安全教育培訓現狀分析

（一）國有企業職工安全教育培訓存在的主要不足

隨著我國國有企業的快速發展，各方面工作的進一步完善，企業人才隊伍建設取得了顯著成效，不僅提高了國有企業自身的競爭力，還提高了職工的職業素養及技能水平，為企業提供了有力的人力資源支持。但是，企業職工安全教育培訓工作仍然存在不足之處。下面對其進行詳細論述：

對于國有企業安全教育的內部培訓質量及效果一般，沒有顯著成績。雖然國有企業已經加大了職工安全教育培訓相關的工作力度，但是培訓導師主要是各領域、層面的技術骨干及帶頭人員，這些人平時工作繁忙，實際開展培訓工作較少，并沒有專業的相關人員攬此重任。此外，根據實際調查來說，在培訓過程中，理論培訓多、實操培訓少，課堂講授多、現場答疑少，職工普遍反映內培質量不高，效果一般，實際培訓效果的實現程度往往也與既定培訓目標有很大差距。

（二）國有企業職工安全教育培訓的制約條件

在國有企業發展的過程中，企業職工安全教育培訓存在一定的制約條件，主要可以概括為以下兩點：對于職工培訓的實操基地建設以及安全培訓配置不足；對于安全教育相關的企業培訓形式不完善，下面針對這兩點進行詳細分析：

首先，職工培訓的實操基地建設以及安全培訓配置不足，主要表現在企業培訓中心配備的教學設備與設施，主要用于安全考試和鑒定考試等，使用較為頻繁，不便于各單位職工在工余時間開展培訓。企業內部實操基地配備的教學設備與設施不夠充足，并且得不到及時更新，不能充分滿足內部實操培訓和技術創新的需要[3]。在真正培訓工作中不能滿足實際需求，影響培訓質量。

其次，對于安全教育相關的企業培訓形式不完善，主要表現在工學矛盾較為突出，組織培訓實施困難。這主要是因為企業的生產組織方式（如倒班制）和行業特點（如煤礦行業職工比較分散）等因素，作為大型國有企業，日常培訓工作繁雜，且需要結合自身實際，需要采取更加靈活多樣的形式開展培訓工作。但是，目前仍然沒有建立或健全針對不同類型的職工培訓形式，因此導致培訓質量較差，難以滿足培訓目標的要求。

三、國有企業職工安全教育培訓存在的問題及原因

（一）安全教育培訓不到位

國有企業職工安全教育培訓存在的問題主要與企業對于此方面的相關培訓工作不到位有關，國有企業職工在安全教育方面的人員素質普遍有待提高，這是根據現有實際情況提出的。對于煤礦產業來說，其安全教育培訓的工作意義不同于其他類型企業，因為煤礦產業主要為人工作業，危險系數相對于其他類型企業來說更高。這就不僅要求內部職工保證對其工作模式的充分了解，還要求管理人員及培訓人員對職工的行為進行有效監督，并給予及時相應的輔導，潛移默化地提高其素質水平。但在實際情況中，安全教育培訓通常多停留在理論層面，職工遇到危險情況更多的還是靠個人經驗。這就一定程度上造成了安全教育培訓不到位這一情況的出現，所以，就要求相關管理人員及培訓人員要有更專業的素質以及職業技能，向職工傳授理論知識的同時將更多的實戰經驗引入其中，進行針對性訓練，提高職工應對實際問題的能力，將安全教育培訓工作落到實處，為煤礦企業的安全、穩定發展保駕護航。

（二）職工安全風險意識有待提高

另外，提升培訓質量，提高職工專業技術水平及職業素養也是有效降低風險隱患的重中之重，這基于上面所提到的煤礦企業的結構特殊性。簡單地說，基層施工人員以及勞動者安全風險意識普遍薄弱，所以，對其進行培訓及安全風險教育是最有效的改善方式。從真正意義上讓每個職工增強安全風險管理意識，使其從觀念認知到觀念轉變，從工作意識到行為傾向，有效提高安全風險防控能力，將風險隱患管控層層分解，壓實責任，切實將風險降到最低。根據當前企業安全教育發展現狀以及實例證明，大多數安全事故以及隱患都是由員工個人不當的行為以及狀態造成的，從提高員工安全風險意識層面入手進行整改，能夠很好地改變這個現狀，人的安全意識增強了，可以隨時發現并糾正物的不安全狀態，清除安全事故隱患，預防事故的發生。

四、解決國有企業職工安全教育培訓的對策

根據國有企業發展情況以及以上提出的問題，本段落主要提出解決國有企業職工安全教育培訓的對策，旨在更好地促進國有企業安全教育培訓工作的開展，最大限度地加強人才隊伍建設，促進企業經濟實力的發展。主要從以下幾個方面進行分析：

首先，要求國有企業加強對企業職工安全教育培訓的力度和重視程度。努力做到對企業職工安全教育培訓工作實行統一領導、統籌規劃、分級管理、分層實施，建立公司、廠礦、隊（車間）、班組多層次、多渠道的培訓管理模式。完善相關監察制度及定期培訓工作，保障管理人員的工作科學性，并為之提高工作及生活保障，使其能最大效益地投入工作，提高效率。

其次，建立健全國有企業職工安全教育培訓體系，利用創新的管理模式及培訓手段對職工進行安全教育培訓。堅持以內部培訓為主，鼓勵職工在崗培訓和在職自學的原則，創新培訓方法，注重培訓效果，保證培訓質量。還要在每次培訓結束后，采取調查問卷、座談、回訪等方式進行培訓效果評估，認真總結經驗，不斷提高培訓管理水平[4]。

最后，還要求國有企業及相關管理人員做好職工安全教育培訓實際需求保障工作。根據企業發展方向，按需施教，根據不同的培訓需要，著眼于提高職工勝任本職工作的能力和綜合素質水平，逐步建立科學實用、形式多樣的教學體系。科學設置培訓班次和學制，優化學科結構，改進課程設計，合理組織安排，加強基礎管理，創新教學方式，充分提高教學質量。

五、結語

綜上所述，國有企業職工安全教育培訓對企業未來發展有著非常重要的作用，在現有國有企業人才管理模式的基礎上，相關機構及管理人員應該重視安全教育培訓工作，積極篩查企業現有工作中存在的安全問題，并根據現有市場的發展趨勢做出應對策略。企業及相關管理機構必須重視開展多種形式的安全教育培訓工作，保證安全培訓教育的經常化、普遍化和規范化，為大家創造一個安全的生產環境和穩定的社會環境。在發展過程中，要選擇合適的培訓群體，創新方式、提高培訓質量，進行合理的調整與改制，最大限度地利用起周邊的資源，促成自身的發展。加強國有企業職工安全教育培訓，建立健全國有企業職工安全教育培訓體系，應對這些改善措施，國有企業要善于把握機遇，勇于迎接各種挑戰，努力支持撐起我國未來健康發展的美好明天。