遂寧市：扎實推進“123創業服務體系”建設

文/趙智華

近年來，遂寧市不斷充實完善“123創業服務體系”，即緊抓政策扶持這1個工具，夯實創業導師庫和創業項目庫這2項服務基礎，推動創業基地、創業活動、創業比賽3個方面工作落地落實，全市創業服務工作取得明顯成效。遂寧市創業服務工作連續3年被四川省人社廳通報表揚，遂寧市被四川省人社廳認定為省級創業型城市，遂寧市政府還兩次被“天府杯”創業大賽組委會授予特別貢獻獎。

“一套政策”扎實有力

遂寧市適時出臺《遂寧市人民政府關于全面推進大眾創業、萬眾創新的實施意見》《關于印發<遂寧市促進返鄉下鄉創業二十二條措施>的通知》等系列文件，探索建立創業擔保貸款信用社區認定評價機制，鼓勵引導大學生、失業人員、就業困難人員、退役軍人、農民工等重點群體創新創業和帶動就業。依托公共就業服務中心（站）、創業孵化基地、銀行網點等服務平臺，建成覆蓋市、縣、鄉、村四級的創業服務便民窗口225個，年均為服務對象提供精準高效的各類創業服務2萬余人次。近3年來，全市各級政府累計投入創業擔?；?160萬元，發放創業擔保貸款5.13億元、創業補貼1039萬元，吸引金融機構創業投資1億余元，直接扶持創業3163人，帶動吸納就業7712人，有力促進了“穩就業”和“保就業”。

“兩庫建設”成效明顯

為匯聚各類優質創業資源，充分發揮創業導師專長,為創業者提供較為成熟的創業項目藍本，遂寧市緊抓“創業導師專家庫”和“創業項目數據庫”建設工作不松勁。透過延伸至全市四級行政區劃的創業服務網絡，采用加強頂層設計，制定導師認定標準；統籌集中建庫，充分發揮資源效益；強化資源對接，提升創業服務效果等方式不斷克服和解決導師庫建設分散、導師庫規模偏小和導師庫組成混雜等問題。同時從創業指導師、成功企業家、行業管理專家、投資金融等專業機構人員及科技技術專家中優選117人進入創業導師數據庫，年均為初創孵化企業、成長型企業和創業者提供導向性、專業性、實踐性的輔導服務1萬余人次。通過廣泛收集信息、仔細辨別篩選、科學歸納分類等方式，在全市范圍內多渠道征集和篩選了456個前期投資小、發展前景好、回報周期短的創業項目進入創業項目數據庫，并鼓勵和指導創業者根據自身情況選擇適宜的項目進行創業，還為其提供包括創業指導、事務代辦、融資對接、政策落實在內的“一條龍”跟蹤服務，創業者對服務滿意度超過95%。

“三項工作”奮力推進

建好基地。截至目前，全市建成各類創業孵化基地24個，總面積約18萬平方米，專兼職工作人員150余人，年均為各類創業者提供包括場地保障、信息咨詢、項目評估、開業指導、市場營銷等各種創業服務3萬余人次。近3年來，累計成功孵化實體3105個，帶動吸納就業人數1萬余人，孵化成功率達85%。同時，為深入貫徹建設成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略，務實推進四川省遂寧市、重慶市潼南區兩地創業服務一體化建設，遂潼兩地還率先在川渝毗鄰地區建成共建共享孵化基地2個，為兩地服務對象提供更加優質高效的異地同城公共創業服務。

辦好活動。全市年均舉辦各類創業活動30場以上，2021年僅市級人社、科技、團委、婦聯、人才辦和農民工服務中心等部門開展各類創業活動12場，得到社會的廣泛認可和好評。同時還與成都市、綿陽市，重慶市大足區、合川區、銅梁區、潼南區等地聯合舉辦跨區域創業活動8次。

搞好比賽。以舉辦或參加“遂州杯”創業大賽、四川省“天府杯”創業大賽、“渝創渝新”重慶市創業大賽等創業比賽為抓手，貫徹落實國家創新驅動發展戰略、就業優先戰略及人才強國戰略，營造全社會關心創新創業的氛圍。近年來，已組織川渝毗鄰地區7市（區）共約400個創業項目參加遂寧組織的各類創業大賽，為眾多創業者搭建了展示推廣創業項目的平臺，并為其吸引對接投融資超2000萬元。遂寧市推薦的創業項目還獲得省級創業大賽一等獎1次、二等獎2次、三等獎8次，報送的創業短視頻參賽作品在四川省第三屆“天府杯”創業大賽中還分別獲得了“最美創業家鄉”和“最美創業項目”兩項大獎。