崇州市：參保“雙量”并舉 服務“三化”融合

文/張靈佳

近年來，成都崇州市人社系統多措并舉，繪就社保“幸福”畫卷，答好服務群眾“滿意”答卷。

突出一個“有”字，參保數量不斷攀升

實施精準擴面。2016年全市城職養老參保人數17.44萬人，2021年底達到32.64萬人，參保人數接近翻番，城鄉居保參保覆蓋率穩定在95%以上。

提升庫存數據質量。建立全民參保數據庫與鎮街登記人員定期比對機制，精準鎖定未參保人員，由鎮街配合核實斷保、停保人員情況，上門宣傳引導，實現參保信息動態更新。

強化數據共享。與民政、財政等部門協調聯動，為3143名繳費困難群體代繳城鄉居民基本養老保險289萬元，民生目標完成率117.89%。協調崇州市住建局、市應急管理局聯合建立建筑工傷保險建設項目定期數據共享機制，實現建筑行業職工信息互聯互通，先后辦理24個建筑項目、734人工傷保險參保。同時協同衛健部門建立塵肺病前置摸底機制，在摸清底數的同時，精準宣傳政策，促進塵肺病人應保盡保。

擴展參保外延。認真落實基層快遞網點從業人員參加工傷保險政策，與郵政管理部門聯系，對基層快遞網點情況進行摸排，實施精準“上門式”宣傳，加強參保動員，推動應保盡保。

重在一個“好”字，參保質量不斷提質增效

補齊參保單位欠費清繳短板。四川剛毅科技有限公司于2019年破產清算，作為債權人，崇州市人社局及時進行了債權申報。2021年，法院裁定剛毅集團重組，崇州市人社局及時跟進，督促四川剛毅科技有限公司按照重組計劃規定支付清償債務，今年5月該公司徹底繳清了社保欠費，解決了390余名員工社保欠費問題。

創新退役軍人轉移接續“打包辦”。崇州市人社局創新嘗試單位對單位“打包辦”方式，即在退役軍人到崇州市退役軍人事務局報到的同時，由崇州市退役軍人事務局“打包”收取轉移資料，統一流轉至崇州市人社局，再由崇州市人社局批量辦理，實現軍地養老保險接續參保人員“零跑路”。

強化企業年金參保覆蓋面。送政策進企業，著重向企業介紹年金第二支柱作用，以及年金對企業完善薪酬福利體系的積極意義，并指派專人指導符合條件的企業制定企業年金方案，今年已完成10家企業年金備案。

鞏固居保向城職轉移。5年來，借助崇州城鄉居保參保優勢基礎，依托被征地農民社保參保、靈活就業進城務工人員窗口參保經辦等，城鄉居保參保人數減少4.65萬人，逐步引導其轉入城鎮職工養老。

堅持一個“優”字，服務供給持續提升優化

升級改造服務大廳，實現經辦服務標準化。將大廳改造納入本市幸福美好生活十大工程，改造后的大廳窗口配置標準化、視覺識別標準化、服務管理標準化。集合社保、醫保、稅務、數字證書窗口，為參保企業和群眾提供“一門式”“場景化”“全鏈條”的社會保險綜合經辦服務。

線上經辦不斷檔。繼續實施數字證書免費辦理項目，開展社保登記后即辦、即領、即用的數字證書“一條龍”服務。構建年度“1+4”網上經辦培訓模式，即每年至少為參保企業提供1次線下培訓、4次線上培訓。同時順應數字化發展趨勢，實現新開設企業數字證書申報率達100%、網上經辦使用率達100%。

線下共建版同步平穩切換。前期扎實準備，制定詳實方案，全覆蓋技能培訓，主動匯報爭取支持，以市政府名義召開工作部署會，形成各部門各司其職、通力配合的良好局面。后期整合調配資源，本級大廳采取“1+1”窗口應急服務模式，代辦、協助參保群眾網上經辦，受理解答群眾咨詢疑難；梳理34項高頻服務事項下沉至基層平臺，建立工作隊“一對一”耐心指導，專人對口解決實時經辦難點，確保線下經辦渠道不堵塞、流程不脫節、質量不降低。

強化干部隊伍建設，實現經辦服務專業化。定期務實開展“社保大講堂”，采取科長輪流講、分管領導當場評方式，讓全局干部職工進一步熟悉各險種政策和經辦流程。同時通過“請進來、走出去”交流模式，提升干部職工在政務服務、應急公關、語言表達等方面的綜合能力，鍛造全能型、服務型的社保經辦隊伍。