成都市郫都區(qū)高技能人才隊伍建設(shè)的對標與實踐

文/鐘小燕

成都市郫都區(qū)人社局圍繞建圈強鏈，持續(xù)推進“技能郫都”建設(shè)，借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)先進經(jīng)驗，從政策支持、培訓提升、平臺建設(shè)、技能評價方面加強學習實踐。

對標背景

產(chǎn)業(yè)需求方面。作為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)堅持以工業(yè)強區(qū)、科創(chuàng)驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)兩大主導產(chǎn)業(yè)需求，引育了8.9萬名高技能人才。作為全國百強區(qū)和國家首批雙創(chuàng)示范基地，郫都區(qū)也堅持“工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗”，聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)科創(chuàng)新城，電子信息、氫能、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才需求與日俱增。

科教基礎(chǔ)方面。蘇州工業(yè)園區(qū)和郫都區(qū)均富集職教和高校資源，為高技能人才培育提供載體支撐。蘇州工業(yè)園區(qū)集聚了31所國內(nèi)外知名高等院校，以職業(yè)技術(shù)學院為代表推行的校企聯(lián)合育才、訂單輸送長效合作機制是全國高技能人才培育的成功案例。郫都區(qū)擁有高等院校19所，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城化背景下，以成都市技師學院為代表的職教院校著力于不斷深化校地企產(chǎn)教融合發(fā)展。

技能人才培養(yǎng)方面。蘇州工業(yè)園區(qū)以“技能蘇州”建設(shè)為引領(lǐng)，在政策扶持、平臺建設(shè)、技能培訓、競賽等重點工作領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，形成了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同的高技能人才培育體系。郫都區(qū)也正以“技能郫都”建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，以“政府引導、企業(yè)主體、院校配合”的思路，堅持在政策、平臺、服務(wù)等方面不斷提升，構(gòu)建高技能人才發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)，推動實現(xiàn)從人才要素集聚到人產(chǎn)高效協(xié)同的躍升。

蘇州工業(yè)園區(qū)的典型經(jīng)驗

人才政策協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代升級。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，促進產(chǎn)才融合為主線，持續(xù)修訂完善制度設(shè)計，突出對優(yōu)秀高技能領(lǐng)軍人才的引進和激勵，構(gòu)建起系統(tǒng)均衡、開放立體、統(tǒng)分結(jié)合、運行高效的高技能人才政策體系。

人才培養(yǎng)校企合作“互融共生”。探索“引校入企”產(chǎn)教融合新路徑，集合多方力量打造產(chǎn)業(yè)學院，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。創(chuàng)新推行以企業(yè)為主體的“項目制”培訓模式，實施企業(yè)職工技能提升“金藍領(lǐng)工程”，保障產(chǎn)業(yè)人才技能提升的針對性和實效性。

人才平臺多元發(fā)力。打造以競賽為主導的選才平臺，將高技能大賽、金雞湖技能邀請賽作為引進和選拔高技能人才的重要途徑和名片。構(gòu)建技能培訓公共服務(wù)平臺體系，建成國家級、省級高技能人才實訓基地、大師工作室等培育載體，推出多類型服務(wù)平臺，充分發(fā)揮平臺支撐高技能人才培養(yǎng)服務(wù)能效。

人才評價破舊立新。以評價改革賦能，放權(quán)企業(yè)技能人才評價，同步啟動國際職業(yè)資格比照認定，實現(xiàn)崗位需求、技能等級和收入待遇相匹配，實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)評價量質(zhì)齊升。

郫都區(qū)的探索實踐

引育并舉，完善政策強激勵。制定郫都區(qū)高技能人才中長期發(fā)展規(guī)劃，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈需求，梳理各行業(yè)各層級人才鏈短板，規(guī)劃強鏈補鏈。以企業(yè)需求、人才發(fā)展為導向，升級完善“郫都菁英”產(chǎn)業(yè)人才計劃若干政策，對高技能人才發(fā)展進行全周期扶持。

賦能導向，提升技能強培育。健全完善全民技能提升體系，支持各類培訓載體開展就業(yè)技能培訓，年度新增技能人才10000人以上。依托區(qū)域內(nèi)科教資源，協(xié)同成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成德眉資人力資源合作，深化校地企合作，打造“產(chǎn)教融合技優(yōu)郫都”新樣板。突出企業(yè)主體，實施郫都區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈高技能人才振興計劃，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量加速發(fā)展。

選才優(yōu)才，建強平臺強支撐。推進全區(qū)育才平臺建設(shè)增量提質(zhì)，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持校企共建實訓基地。統(tǒng)籌全區(qū)高訓基地、大師工作室等載體及政策資金供給要素，創(chuàng)新打造“郫都培訓云超市”線上線下平臺。加強賽事引領(lǐng)，弘揚工匠精神，建立以郫都區(qū)青年職工技能大賽品牌競賽為龍頭、行業(yè)（企業(yè)）技能競賽為基礎(chǔ)、校企PK賽為補充的三級競賽體系，推評“郫都工匠”“成都工匠”，營造尊重人才、提升技能的良好氛圍。

融通發(fā)展，多元認證強評價。推進高技能人才評價改革，構(gòu)建社會化鑒定、企業(yè)評價、院校認證等多元評價機制，讓各行業(yè)高技能人才享受均等職級評定待遇。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建高技能人才職稱評價“綠色通道”，實現(xiàn)技能等級與專技職稱互融互通，推動企業(yè)建立更貼合生產(chǎn)實際的人才選用激勵機制。同時，大力推進新職業(yè)新工種職業(yè)能力評價機制建立等工作。