成都市青白江區智能制造重點企業人力資源現狀及需求分析

文/楊玲

存在的問題

企業人力資源儲備渠道有限

企業技能人才梯度培養不足

企業人力資源缺乏長遠規劃

企業人力資源基本情況

人員結構情況。目前，5家調查企業的職工總人數為3501人。從年齡結構來看，職工年齡在25歲以下的有215人，占人員總量的6.14%；25—35歲的有1194人，占人員總量的34.10%；36—45歲的有954人，占人員總量的27.25%；46—54歲的有961人，占人員總量的27.45%；55歲及以上的有177人，占人員總量的5.06%。從性別結構來看，企業在崗職工男女比例分別為81.41%、18.59%。

職工主要來源。5家調查企業中有73.69%的在崗職工為青白江區本地或在青白江區居住的人員，其余職工主要為與青白江區接壤的新都區、金堂縣、廣漢市等地的勞動者。企業招用的大學生主要為成都理工大學、西華大學、重慶大學、西南大學等川渝兩地的高校畢業生，專業主要是機械工程、電氣工程、汽車工程及其自動化專業等。

學歷層次分布。5家調查企業中具有碩士以上學歷的人數為28人，占人員總量的0.8%；具有大學本科以上學歷的人數為597人，占人員總量的17.05%；具有大學專科以上學歷的人數為673人，占人員總量的19.22%；具有高（中）專以上學歷的人數為2203人，占人員總量的62.93%。

技術技能水平。5家調查企業中共有專業技術人員469人，其中397人具有職稱，專業主要集中在機械工程師或助理工程師。目前共有技術工人2250人，其中具有包括技能等級證書、職業資格證書以及操作證在內的技術工人360人，技術工人的持證比例為16%，且普遍為機械制造行業中必須要持證上崗的電工、焊工、鉗工專業。而具有高級工及以上證書的高技能人員僅有14人，在持證技術人員中占比僅為3.89%。

勞動用工形式。5家調查企業中有4家企業的用工形式為合同制固定用工，占職工總數的89.69%。僅有重汽王牌1家企業除合同制固定用工以外，還采用了勞務派遣或服務外包等形式。

企業人力資源存在的問題

企業人力資源儲備渠道有限。從5家調查企業當前的發展態勢來看，用工規模保持穩定，不會突然出現大量的用工缺口。而企業所反映的招工難問題，除年輕勞動力不愿意進入到工廠當技術工人外，更多的是由于企業人才儲備渠道有限造成。主要表現在生產經營過程中職工自然流失面臨空崗的情況下，企業難以迅速招用到合適的人員進行補位，特別是有一定技術技能要求的崗位，一旦出現空崗，招工難問題顯得尤為突出。

企業技能人才梯度培養不足。從5家調查企業專業技術和技能技術人員持證比例來看，專業技術人員的持證比例達到了84.65%，而技術工人持證比例僅為12.73%，一線技術工人持證比例遠低于專業技術人員。一方面，技術工人自身在主動提升技能水平、開展技術技能鑒定評價缺乏內在動力，主觀能動性較差；另一方面，企業看重的是員工在崗位上的實際操作能力，除開電工、焊工、鉗工、叉車工等必須持證上崗的特殊工種外，對其他技術工種持有職業資格或職業等級證書的重視度不夠，往往采用“師帶徒”的培養模式讓職工具備一定的技術能力，缺乏對技術工人梯度培養的長遠規劃。

企業人力資源缺乏長遠規劃。5家調查企業中只有4家企業有專門的人力資源部門，其中2家企業人力資源專職工作人員僅有2名。對大多數企業來說，人力資源部門屬于后勤保障部門，人力資源管理水平還停留在員工招聘、辭退辦理等初級階段，對人力資源管理、開發明顯不足，缺乏與企業發展戰略相匹配的人力資源發展規劃。

公共人力資源服務面臨的問題

用工保障服務精準度不高。作為區域性的公共人力資源服務機構，在信息化建設和大數據應用方面比較薄弱，為駐區企業提供的招用工服務只是依托于門戶網站、微信公眾號等平臺進行信息的單向發布，無法實現用人單位與求職者需求信息的雙向推送、篩選。因此，供需雙方精準匹配度不高。

人力資源供給質量亟需提升。區內缺乏高等院校，僅有四川建筑職業技術學院成都分校區，高校畢業生有效供給方面存在短板。職業技工院校在專業設置、教師隊伍建設等方面與新興主導產業的發展存在一定滯后性，加之區內職業培訓機構只有5家，與周邊接壤區縣相比數量較少（新都區審批成立17家、龍泉驛區審批成立104家、金堂縣審批成立7家），且辦學規模較小、授課等級不全面、專業特色不突出，人力資源供給與企業需求有差距。

防范行業規模性失業風險。隨著生產技術的快速革新和用工成本的不斷增加，會加快推動制造業機器代工的步伐，一般性的技術崗位將逐步被更加智能化的機器人或機器臂所取代，企業所留用和需要的將是擁有更加專業和技能水平更高的專業技術人才。

對策及建議

加強供需精準對接平臺建設，拓寬招才引才渠道。加快“青白江云招聘平臺”的推廣使用，強化供需數據動態歸集，建立健全企業用工需求庫和城鄉勞動力信息庫，為企業和求職者提供從職位發布、簡歷篩選到人才溝通、面試的全流程線上招聘求職服務，推動崗位信息和求職信息需求雙向匯合。積極推動與省、市招用工信息平臺的數據對接，實現“一點登錄，全域查詢”，提升企業用人需求信息覆蓋面和知曉度，幫助企業提高招工引才效率，促進供需精準匹配。立足成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展，縱深推進人力資源協同發展，以企業需求為導向，聚焦專業適配度高、留蓉工作意愿強的川渝兩地高校畢業生，加強與重慶大學、西南大學、成都理工大學等高校對接，為駐區企業搭建引才平臺，組織開展小規模、專業化的“企業高校引才”線下招聘活動，幫助企業精準攬才。深化與重慶、綿陽、德陽等地的人口大縣勞務輸出合作，進一步暢通人力資源信息渠道，實現信息互聯互通，為青白江區產業發展提供有力的人力資源保障。

加強技能人才培養平臺建設，構建技能人才高地。充分發揮行業協會或行業研究院（所）引領行業標準的積極作用，支持龍頭企業與其共建職業技能鑒定站，有序開展職工職業技能評價，推動產業技能人才隊伍梯度建設。鼓勵企業建立技能大師或首席技師工作室，為高技能人才開展技術研修、技術攻關、技術技能創新和帶徒傳技等創造條件，加快高技能人才集聚。推動產教深度融合，鼓勵技工院校開設與產業需求、職業標準相適應的企業“訂單班”，通過校企雙方共同制定培養方案、院校教師與企業技術骨干“雙師”教學，為企業輸送合格技能人才。搶抓區域經濟社會發展機遇，以青白江技師分院為基礎，通過爭取上級專項補助資金、引入社會投資、發行項目債券等方式，規劃建設高技能人才培訓基地，形成規模培養、靈活開放、特色鮮明的高技能人才培養體系，促進培訓鏈、人才鏈與產業鏈深度對接、聚合裂變，為產業高質量發展聚力賦能。

加強人力資源服務平臺建設，提升協同產業水平。加快省級人力資源服務產業園建設，著力培育、扶持一批有特色、有規模、有活力的人力資源服務企業。引導用人單位向專業化人力資源服務機構購買招聘、選拔與任用、薪酬福利、培訓與發展、人力資源戰略與規劃等人力資源服務，更高效地配置、使用、開發和管理各類人才。打造“一站式”公共人力資源服務平臺，完善人社服務企業聯絡員制度，提供就業創業、社會保險、人才服務、勞動關系、權益維護等方面的指導和服務。探索建立產業功能區人社服務驛站，常態化開展企業HR沙龍等“場景式”服務活動，及時協助解決企業招工引才的難點、堵點，不斷提升人力資源協同產業發展水平，為實施產業“建圈強鏈”行動提供強有力的人力資源要素保障。